3月30日，天全县委副书记、县长郑胡勇主持召开专题会议，研究天全县中心城区控制性详细规划。县领导宋洪虎、陈冬冬、徐良、马才礼参加会议。

省国土空间规划院围绕“绿美天全，康养家园”，以打造精致的文旅公园城市为建设目标对天全县中心城区控制性详细规划进行编制。会上，省国土空间规划院相关负责人从城厢片区和始阳片区现状概况、规划布局结构、用地布局规划、公共服务设施规划、交通规划及城市空间引导等方面，对天全县中心城区控制性详细规划编制情况进行了汇报；参会各单位结合自身职能职责提出了建议意见。

郑胡勇表示：县委、县政府高度重视规划设计工作，十分感谢省国土空间规划院长期以来对天全支持和贡献。从城市总规到控制性详细规划，双方通过不断地沟通交流，进一步修改完善规划设计方案，确保了规划的引领性和针对性，为县域经济高质量发展提供了支撑和保障。

郑胡勇指出：控制性详细规划的制定出台主要目的是解决两个方面问题。一方面，立足当前，解决项目落地的实际需求。另一方面，立足长远，与国土空间规划结合起来，进一步明确生态红线、土地利用上限、城市开发边界；与“十四五”规划结合起来，把项目选好，确保项目能够落地建设。

郑胡勇强调：控制性详细规划要突出“双城”发展的总体布局，从人、城、产、地和项目“4+1”的发展角度，兼顾生态、业态、文态、形态“四态”，进一步完善规划设计。

“人”，即人口容量。人口是一切发展的基础，要立足“成渝打拼、天全养生；藏区工作，天全生活”，吸引大量外来人口到天全居住休闲，增加人口容量。同时，吸引人口的关键在于高品质的生活环境，要按照旅游城市的标准和内涵进行城市设计建设，提升城市品质，增强居住群体的幸福感和满足感，让人留得下来。

“城”，即城市容量和品质。全国层面在疏解特大型城市的承载压力，而天全作为西部的小型县城，立足良好的区位优势，扩大城市容量是疏解特大型城市承载压力的现实需求。对此，要在全市大熊猫、大健康、大数据的“三大”发展中，依托中医优势资源，找准城市灵魂，打造“川西中医康养目的地”，发展大健康产业。

“产”，即产业布局。业态布局要有特色、有支撑，让城市充满生命力，坚持城厢—始阳同城化发展，建设慈朗湖康养新城、龙湾湖康居新城、始阳商贸物流新城三座新城。城厢镇要融入茶马互市、土司官寨两大文化符号，围绕“两湖”完善骑游休闲环线，打造“三山”丰富山林业态，通过“四溪”打通两湖串联的主动脉，真正实现“山水相融、城在景中”的美丽画卷。始阳镇要为今后的长远发展留足空间，按照全国百强镇的建设标准，高标准打造商贸物流新城，同时，要做好滨江路、广场等建设，挖掘始阳老街的历史文化，进一步丰富城市文旅休闲布局。

“地”，即用地需求。一方面，要按照智慧城市和公园城市理念，疏解老城区，减少居住用地，增加服务用地，留足城市绿地，为业态、文态的提升留足城市用地空间。另一方面，要按照产业负面清单要求设置工业用地条件，既保护生态环境又为项目建设留足用地空间。

“项目”，即项目落地。要按照产业负面清单和城市总体规划开展我县“十四五”规划编制工作，依托我县自身资源优势，围绕四大特色产业链延伸和园区产业的集聚发展，加大招商争引项目力度，让“十四五”规划更具生命力。同时，要充分考虑每一块可以用于项目建设的土地利用，避免土地资源的浪费。

郑胡勇希望：规划单位要下大手笔、大力气，增强做好规划编制工作的责任感、使命感、紧迫感，结合天全高质量发展蓝图，充分吸收各方意见和建议，对规划进行进一步修改完善，使之更具有生命力、指导性和操作性。