建设惠及千家万户产业项目 带动灾区群众持续增收致富——“4·20”芦山强烈地震一周年产业重建综述

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2014-04-23 12:43
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  4月,雅州大地春意盎然、万木吐绿、生机勃发。

  在我国第一个灾后恢复重建飞地产业园区——芦天宝飞地产业园区内,“4·20”灾后重建首个重大核心示范项目——王老吉大健康产业(雅安)生产基地一期工程建设现场,到处都是热火朝天抓工期抢进度的场面,200余名建设工人正昼夜鏖战,项目主体工程已经在芦山地震发生周年之际封顶,720日灾后重建一周年时雅安产第一罐王老吉将正式下线。

  “用工方面,我们优先考虑本地群众,一、二期工程建成投运后能解决当地2000人就业。”广州王老吉大健康产业有限公司副董事长吴长海说,王老吉生产基地落户雅安,既能吸纳当地劳动力就近就地就业,还将带动当地茶业、物流、运输、建设等相关产业发展,形成产业链,变“输血”为“造血”,为当地经济发展注入持续活力。

  “4·20”芦山强烈地震发生时,雅安工业、农业、旅游等产业受到巨大损失。第一时间的生命大救援后,恢复生产、重建家园成为一项长期、艰巨、繁重的任务。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府将产业重建作为民生事项来抓,为创造更多更好的就业岗位而不懈努力,让灾区群众既住上好房子,又过上好日子。

  抓好产业重建 提升“造血功能”

  产业重建不是简单的恢复,而是在重建中调优结构、转变方式、提升水平,走以质量和效益为中心的良性发展之路,实现可持续健康发展,切实增强灾区经济社会“造血功能”。

  既立足当前,又着眼长远。

  市委、市政府按照国家主体功能区规划和新型工业化要求,主要依托芦天宝飞地产业园区、芦山县产业集中区、宝兴县灵关镇汉白玉精品产业园区、荥经县烈太循环经济示范园区建设,大力培育符合国家产业政策的工业产业,着力化解“加快经济发展与保护生态环境”的矛盾,实现资源节约、环境友好、绿色低碳。

  建安、雅化、川西等受灾重点骨干企业借势异地重建,推动技术升级、产能扩张;王老吉、骐达制衣等优势项目纷纷抢滩雅安,在助力雅安产业重建的同时创造更多就业岗位。我市还紧紧抓住成都经济区同城化发展的机遇,把适合雅安的工业产业做大做强,带动灾区群众就业增收、奔康致富;利用雅安作为藏区门户、民族走廊的浓郁民族风情和生态旅游文化,推进国家生态文化旅游融合发展试验区建设,大力发展第三产业;产村相融同步发展,力争在237个新村聚居点每村都培育有特色优势产业……

  “集中、集约、集群是我市产业重建的一大特点。”市经济和信息化委员会主任高凯说,我市异地重建的企业不是简单的搬迁,而是将借此机会转型升级、提质发展。同时,这部分企业正按照集中、集约、集群原则,向园区集中,促进企业之间协调统筹发展,延长产业链。而且,在此次重建中,产业园区也进行了重新定位,结合当地实际和主体功能区定位,不同产业园区有了不同的明确产业定位。

  产业重建专规提出引导企业向园区集中,合理调整和布局产业园区及其主导产业,坚持土地集约节约利用原则,高水平规划建设产业园区,推动产业集聚发展。支持雅安经济开发区提升综合承载力和影响力,促进产城一体、功能分区、融合发展,力争建设成国家级经济技术开发区。重点规划重建芦山县产业集中区,支持农产品加工、纺织、根雕等特色产业集聚发展。在荥经县建设循环经济产业集聚区,重点发展新型建材和农林产品深加工等产业。

  方向明、思路清,聚全力、抓落实。

  在全市上下共同努力下,如今,产业重建规划正逐步从纸上变为现实。

  建设惠民项目 给力增收致富

  雅安的决策者清醒地认识到,要通过灾后重建让灾区群众“既住上好房子,又过上好日子”,关键是要抓好产业重建,努力发展好惠及更多老百姓的产业重建项目,增强雅安长远发展的“造血功能”,才能带动灾区群众增收致富。

  “对未来产业发展,我们很有信心。”芦山县芦阳镇黎明村党支部副书记齐学军说,黎明村将利用现有环境和资源,大力发展乡村旅游业。目前,已有企业表示有投资兴趣和意向在黎明村修建乡村度假酒店。下一步,黎明村将依托汉文化、红军文化、根雕文化、民俗文化,为游客提供农业观光、农耕体验和餐饮、娱乐、购物、住宿等配套服务,开办特色农家乐、乡村酒店,打造乡村旅游产业链,成为离县城最近的生态文化旅游点。

  重建过程中,市委、市政府除了抓好王老吉雅安生产基地等重大工业产业项目外,还将灾后新村聚居点重建与新农村建设紧密结合,发展现代化农业,增加农民收入;统筹城乡重建,统一规划新村道路、饮水、电网等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务设施,努力提升新村产业重建水平。加大招商引资力度,吸引更多社会资金参与产业重建,壮大产业支撑,让重建成果惠及更多灾区群众,加快群众奔康致富步伐。各县()充分发挥比较优势和产业特色,努力探索符合灾区实际的科学发展新路子。

  在全市上下的共同努力下,目前,全市纳入灾后恢复重建总体规划的225个产业重建项目已累计开工163个,占72.4%;截至45日,1302户受灾企业已有1297户恢复生产,恢复率达99.6%。与此同时,我市还抢抓灾后恢复重建大机遇,充分发挥生态、区位、资源等优势,加大招商引资力度。目前,我市已累计签约产业重建项目84个,估算总投资723.3亿元。其中,28个项目已经开工建设,6个建成投产,其余项目正加强细化对接,实行一企一策,全力以赴推进项目尽早落地见效。

  随着一个个产业重建项目落地、开花、结果,雅安产业重建的足音愈发铿锵有力,发展振兴的内生动力不断增强。雅安人用“务实重建”方法,坚持“输血”与“造血”相结合,把产业提升发展与优化经济布局、转变发展方式结合起来,在重建中调整结构优化发展,培育特色优势产业,,做出了“1+1>2”的命题,重建成果将惠及更多受灾群众。

  我们坚信,产业重建结束后,雅安灾区将发生翻天覆地的变化,焕发出前所未有的生机,人民也将过上更加幸福美好的新生活!

  记者彭华

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