一、采取的措施、办法和进度

一是明确工作目标。成立“暖冬行动”工作领导小组，制定方案，明确职责、细化分工，积极开展好入冬前各项工作，确保困难群众特别灾区困难群众、边远高寒山区和少数民族地区困难群众、三孤人员等重点对象有房住、有衣穿、有饭吃、有病能及时医治，安全温暖过冬。

二是加快重建进度。通过召开农房重建推进会、与农户签定承诺书、向农户发放五个告知书等方式全力推进农房重建进度，确保受灾群众能早日搬进新家温暖过冬。截至目前，全县需农房重建户为12020户，开工8916户，开工率74.2%，完工2498户，完工率20.8%；散户需重建6623户，开工6360户，开工率96%，完工2498户，完工率37.7%；特困群众需重建55户，开工55户，开工率100%；需重建城镇住房6630户，开工3978户，开工率60%，完工361户，完工率5.4%。

三是采取应对措施，确保困难群众安全过冬。县政府分管领导牵头对各乡（镇）温暖过冬情况进行督促检查，要求各乡（镇）加强对御寒设施落实情况的检查，摸清农村居民自建过渡房数量和分布情况，特别是农村五保对象、农村特困家庭过渡房数量，保证海拔2000米以上寒区、高寒区和半高山地区农村困难群众安全过冬。同时积极组织受灾群众参加自建过渡房加强保温（暖）措施专题培训会，充分利用农村就地取材的物资，用薄膜、旧棉被等作为加固保暖层；用彩条布、厚薄膜布等作为防风挡雨层；屋内增加承重柱、承重梁，达到“四防”（防雨、防风、防潮、防冻）、“两保”（保暖、保温）、“一加强”（加强结构安全）的温暖渡冬要求。

四是建立物资代储点。由于我县乡（镇）多处于山区，为预防冰雪灾害造成道路中断救灾御寒物资无法运往灾区等现象发生，结合实际，在除穆坪镇外的8个乡镇分别建立了物资代储点，以应对突发灾害的发生，目前全县共储备棉被450床、凉被400床、帐篷4417顶、发电机51台、毛毯5077床、彩条布1375件、衣物3399件、电筒790支、睡袋6箱、绒衣绒裤700套、电热毯200床。

五是及时兑付农房重建补助资金。兑现第一批农房重建补助资金747户882.2万元，其余正在陆续按程序申请兑付过程中。

六是加强档案管理，强化救助帮扶。定期派出技术人员到各乡（镇）导农村自建过渡房保温加固档案管理，确保单独归档，卷宗规范，同时，加大对困难群众的救助力度，解决困难群众就医及基本生活问题。

二、下一步工作打算

一是由于各方面因素导致进度稍微缓慢，我县将进一步协调敦促规划设计方、施工方加快进度，为群众温暖过冬、农房灾后重建奠定基础、提供有力保障。

二是组织相关部门对各村过冬困难户“暖冬行动”落实情况进行监督，保障救灾、救助物资分配公平合理，同时，在正式入冬前，再次对困难群众温暖过冬情况进行排查，确保困难群众安全温暖过冬。

三是增派专业技术人员深入各乡（镇），加大技术指导和质量监管力度，同时针对各乡（镇）实际，备足御寒物资，建立困难农户走访日记，制定切实可行的帮扶措施，确保灾区群众过一个温暖、安全、祥和的冬天。

（审签领导：唐雪健）