周琦

　　曾经一连串的社会安全事件至今还会让人感到痛心和惊悚。

　　有专家分析，我国正处于社会转型期，社会矛盾错综复杂，社会管理滞后于经济发展，迫切需要我们加强社会管理，维护社会稳定。

　　如何维护社会稳定？这个话题众说纷纭。就像人们对“幸福”讨论各不一样，最终只能是仁者见仁罢了。

　　然而，安全社会恰恰是惠及每一个人的社会享受。安全社会是看得见、摸得着、体会得到的、实实在在的全社会共同享受，而这种享受在今天似乎又恰恰是怨声载道的一种奢望。

　　“和谐”二字赋予了人们更多的空间，小则是自己内心，再者是一个家庭，从而更大地延伸到一个社会群体，最后到整个社会。

　　初识“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”是很茫然的。很好奇，也有些许疑惑。

　　一个计算机软件的开发和应用能够让社会矛盾减少吗？近期，本报对此进行了深入采访报道。

　　耗时4个多月的文本创作和软件开发，全市司法系统投入巨大精力创造的一套完整科学的社会矛盾纠纷管理机制开创了社会管理的新模式。

　　这个系统以“有诉必受，按事分流，单诉人调，复诉联调，分级化解，分类防控，动态评估，综合研判”为指导思想已经运行了半年。事实证明了它存在的价值。

　　“有诉必受”的核心在于，有矛盾必须受理，群众的诉求能够有地方、有渠道反映。这是处理矛盾和了解社会现状的关键。

　　突然感觉看到了一条高速公路，这些矛盾就像形形色色的车辆，能够有渠道，而且快速地到站或者分流。没有堵塞的社会自然气息通畅。

　　在雨城区多营镇，便民服务大厅第一个窗口就是司法所的调解窗口。基层司法助理员吴伟正在操作“纠纷管理系统”，他说自己就是社会矛盾纠纷管理的第一道关口。他负责对整个案件的发生经过，以及每次调解后的情况进行登记。

　　这个机制的建立同时也是一种考核机制，调解人员在接到案件之后能够用心处理，即使遇到有实在无法调解的案例也还可以通过系统转入诉讼程序。

　　从这些指导思想中我们读出一个字——“柔”，记者认为这是此项机制的核心所在。矛盾的禁忌是堵塞，通畅的渠道是控制根源的重点。

　　如今，在社会矛盾的化解工作越来越重要的今天，我们几乎没有对矛盾纠纷进行系统地论证，因为社会矛盾的计量随意、评级模糊、分类不清。

　　而“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，有一套科学的分级和分类系统，什么矛盾是重大的，一般的？近期内某个地方什么矛盾最为突出？在这个系统中都能一目了然。

　　省司法厅的领导曾经在视察了雅安的“纠纷动态管理系统”后拍手叫好。

　　当他在雅安市区内打开软件，能够随意翻看到分布在各个乡镇发生的所有案例，并且事情前因后果以及处理流程都能了然于心。通过软件分析，整个雅安的矛盾纠纷突出类别和区域比较都能清晰呈现。

　　他说，雅安填补了社会矛盾纠纷管理的一个空白。记者认为，这个空白在于“综合研判”。

　　在前期数据的基础上，对任何时间和空间中的矛盾进行归纳、联合处理，是雅安取得的重大突破。

　　听听许多乡镇司法助理员的心声，本以为他们会抱怨“纠纷管理系统”运行后工作量增加，但相反，我们听到他们赞许的声音，认为系统方便了他们的工作，增加了成就感。

　　一些具有共同点的矛盾，发生的时间一致，或者地域一致，就能进行统一分析。从乡镇到全市，系统的使用者会根据每月的信息对各个地域的矛盾进行汇总分析，为当地党委、政府提供动态超前的决策参考。

　　所谓知己知彼，百战不殆。雅安的矛盾纠纷再也不会停留在发生一件、处理一件的状态中，而是通过系统科学的分析，找出矛盾动向，牵起“牛鼻子”主动化解矛盾的根源。

　　神奇雅安从不缺少品牌，而这个放在社会和谐空间里的品牌却让人感动，它让人们感受到“柔性”的力量。