中国共产党天全县第十五届委员会第八次全体会议公报

（2024年1月8日中国共产党天全县第十五届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党天全县第十五届委员会第八次全体会议，于2024年1月8日在天全举行。

出席全会的有，县委委员28人，候补委员7人。县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记余力作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会和市委五届四次全会决策部署，听取和讨论了余力代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共天全县委关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神以“一城一地”建设为引领加快推进城乡融合发展的决定》。余力就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届五次全会以来，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、省委、市委决策部署，团结带领全县上下锐意进取、砥砺奋进，深入实施“一城一地引领、四大片区共兴、四化同步推进”发展战略，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动“一城一地”建设提档升级，认真筹备县委十五届八次全会，实体经济根基持续夯实，产业转型步伐加快行进，乡村振兴战略有力实施，城市功能得到完善优化，人民幸福指数大幅提升，安全稳定底线切实守牢，宣传思想文化成果喜人，民主法治建设稳步前行，全面从严治党纵深推进，天全现代化建设各项事业取得新进展、新成效，呈现经济持续向好、民生不断改善、社会大局稳定的良好局面。

全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。以习近平同志为核心的党中央，高度重视城乡融合发展，习近平总书记深刻指出城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主义主要矛盾的集中体现，全面建设社会主义现代化国家，扎实促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村；鲜明强调今后十五年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，必须加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡共同繁荣；明确要求把县城作为城乡融合发展的切入点，推进以县城为重要载体的城镇化建设，全面推进乡村振兴，畅通城乡经济循环，率先在县域内破除城乡二元结构。特别是来川视察时强调，要在推进乡村振兴上全面发力，推进城乡融合发展，让进城的进得放心，留在农村的留得安心。这些重要指示，深刻洞察世界城乡发展一般规律和我国城乡关系演进趋势，系统阐明了推进城乡融合发展的重大意义、历史方位和重点任务，为天全推进城乡融合发展提供了思想指引和根本遵循。

全会指出，省委十二届四次全会深入贯彻习近平总书记重要指示精神，研究以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展问题，提出“抓好两头、畅通中间”工作思路和一系列重大举措，抓住了全面建设社会主义现代化四川尤为艰巨和紧迫的重点任务，找准了城乡融合发展的科学路径，为我们推进城乡融合发展指明了方向和路径。

全会指出，市委五届四次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会决策部署，审议通过了《中共雅安市委关于深入贯彻省委十二届四次全会精神优化区域发展格局加快推进城乡融合发展的决定》，明确加快推进城乡融合发展的总体思路和发展目标，提出加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局，并明确支持天全建设川藏经济协作试验区重要陆港新城，打造大熊猫国家公园生态文旅体验基地，为我们深入推进城乡融合发展明确了具体要求和重点任务。全县上下要把深入学习贯彻省委十二届四次全会、市委五届四次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握深入推进城乡融合发展的重大意义、目标任务和重点工作，结合天全实际，抓好传达学习，细化工作举措，切实把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来。

全会指出，天全城乡融合发展不够，资源要素双向流动不足，城乡二元结构明显，必须从全局和战略的高度把握和处理好城乡关系，紧紧抓住今后十五年破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，坚定不移以“一城一地”建设为引领，加快推动城乡融合发展，为推进天全现代化建设提供坚实支撑。

全会锚定天全现代化建设总体目标，明确加快推进城乡融合发展的总体思路和发展目标：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会和市委五届四次全会决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，坚决扛起市委赋予天全“建设川藏经济协作试验区重要陆港新城，打造大熊猫国家公园生态文旅体验基地”的重大使命，协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，持续壮大县域经济，扎实推进共同富裕，奋力谱写全面建设社会主义现代化天全新篇章。到2027年，城乡融合发展体制机制初步建立，空间布局合理化、基础设施一体化、公共服务均等化、要素流动畅通化进一步提升，县城综合承载能力明显增强，主导产业支撑有力，城乡发展差距明显缩小，城乡融合发展取得阶段性成果。力争全县GDP突破150亿元，全县常住人口城镇化率提升至53%，城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，收入比缩小至2:1左右。到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡要素双向流动畅通，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成，共同富裕迈出坚实步伐。

全会指出，要优化战略布局，加快构建城乡融合一体化发展格局，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，按照“一城一地引领、一核三区共兴、中心城镇带动、全域协同推进”城乡融合发展战略布局，引导不同区域联动发展、错位发展、特色发展，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有天全特色的城乡融合发展新路子。

全会指出，要坚持以城带乡，加快推动新型城镇化建设进程，不断强化城市功能、拓展承载空间、放大特色优势，提升新型城镇化质量，增强以城带乡能力。要扎实推动乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，坚持农业农村优先发展，学习运用浙江“千万工程”经验，以点带面推动宜居宜业和美乡村建设，推进乡村全面振兴。要推动资源要素高效配置，坚持城乡协调发展，统筹推动城乡基础设施互联互通，促进资源要素平等交换双向流动和公共资源均衡高效配置，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，持续增进民生福祉，创造高品质生活，努力实现城乡一体化发展。

全会指出，要坚持党的全面领导，进一步统筹力量、整体推进，抓好示范创建，强化考核激励，广泛凝聚力量，牢牢掌握发展主动权，为优化区域发展格局、加快推进城乡融合发展提供坚强保障。

全会强调，学习宣传贯彻县委十五届八次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。全县各级党组织要扎实抓好传达学习、宣传宣讲和教育培训，引导全县广大党员干部把思想和行动统一到县委决策部署上来。要切实增强以“一城一地”建设为引领，加快推进城乡融合发展的自觉性主动性，以强烈的责任感和使命感，全力推动党中央大政方针、省委市委决策部署和县委工作安排落到实处。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，审议通过了《中国共产党天全县第十五届委员会第八次全体会议关于免去赵向东等4名同志十五届县委委员职务的决定》《中国共产党天全县第十五届委员会第八次全体会议关于递补王寿华等5名同志为十五届县委委员的决定》。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委五届四次全会决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，锐意进取、笃行实干，加快推进城乡融合发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化天全新篇章！