雅安市“八联一帮”推进“挂包帮”活动
雅安认真总结党员“一帮一”活动成功经验,把在市县领导班子成员中广泛开展的“八联一帮”活动,作为深入学习实践科学发展观、统筹推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”的生动实践。
一、健全帮扶网络,着力形成“八联一帮”整体合力
改变党员“一帮一”的模式,重点挂点联系县(乡镇)、联系贫困村、联系移民村、联系非公有制企业、联系社区、联系企业特困职工、联系知识分子和联系党代表、帮扶困难户。坚持领导挂最难点,16位市级领导干部联系32名困难户和困难企业职工、16个城镇社区、16个贫困村、16户规模以上非公有制企业;市级部门单位主要负责同志和县(区)党政领导分别联系1个乡镇,并在所联系乡镇中确定1个联系村;县(区)部门单位主要负责同志分别联系1个村。在领导机关和领导干部带动下,坚持重点业务部门包最后进村、干部帮最弱户,市县部门单位分别确定1至2个村作为帮扶村,市县部门单位有帮扶能力的干部职工采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式,挂点帮扶户困难户,健全了帮扶工作网络,实现了帮扶工作全覆盖,形成了帮扶活动整体合力。
二、实行分类指导,着力确保“八联一帮”协调推进
市县领导干部对联系的贫困村和移民村,着力解决村民生产生活中的热点难点问题,为其调整产业结构实现富民增收提供信息和技术支持,并支持、指导基层党组织开展工作;对联系的非公企业,着力加强政策引导,教育其依法诚信经营,重点指导其开展好建党和党建工作;对帮扶的贫困户、联系的企业特困职工,帮助其落实致富项目,为本人或家属、子女提供就业、务工信息,为有条件发展的解决项目启动资金,使他们通过自身的努力,摆脱困境;对联系的社区,着力为其解决工作中的实际困难和问题,指导其完善和拓展服务功能,切实发挥其在和谐社会建设中的“稳定器”、“调压器”作用;对联系的知识分子和党代表,在为其解决实际问题的同时,突出思想政治教育,引导他们在生产、工作中充分发挥模范带头作用,收集和掌握来自生产工作一线和基层的真实信息,为地方党委决策提供参考。
三、加强制度建设,着力构建“八联一帮”长效机制
坚持和完善联席会议制度。定期召开“八联一帮”活动联席会,及时总结宣传帮扶联系工作经验,通报活动开展情况,查找和解决联系帮扶活动中存在的问题,强化对活动的组织领导,推动了“八联一帮”活动逐渐走上了良性发展轨道。坚持和完善定期调研制度。各级党政领导干部充分发挥自身优势和行业特点,坚持年初谋划思考联系帮扶工作,坚持定期到联系点开展调查研究,坚持每季度至少到联系点一次,及时了解帮扶联系对象的现状,查找和分析制约发展的问题、原因及对策,协调有关部门帮助解决生产、生活中的实际困难,力求一年有明显帮扶效果,帮扶对象困难有较大程度的改观或解决,实现挂点联系工作常态化。由组织部门对各级领导干部联系帮扶对象情况进行登记造册、归卷存档,实行建卡销帐、动态管理、目标考核,切实做到季度抽查、半年通报、年度考评,确保领导联系帮扶工作年初有部署、半年有检查、全年有落实。
“八联一帮”活动通过“扶贫”与“扶志”结合、“输血”与“造血”并举,通过在瀑电库区一线新建或改组基层党组织110个、调配干部2400余人,有力推进了移民工作的顺利开展;落实帮扶项目2500多个,资金1.25亿元,解决问题14000多个,使困难党员感受到了党的温暖,切实增强了组织归属感;党员干部通过参与“八联一帮”活动,增强了为民谋利的责任心和使命感,带动了党风政风的转变,架起了党心民心的“连心桥”。 (审签领导:王涛)