我市多措并举加大网吧管理力度

　　9月3日，全市中小学已经全部开学。开学后，网吧是否存在接待未成年人现象?

　　近日，记者走访市区多家网吧，采访相关部门，了解到目前我市结合省级文明城市创建工作，已从多方面入手，加强对网吧的整治和管理力度，促进全市网吧市场的规范发展，杜绝未成年人进入网吧，目前工作取得了一定成效。据统计，仅从今年4月起至8月底，市区两级共检查网吧660余家次，责令改正网吧104家次，责令停业整顿网吧50家次，对6家黑网吧进行了查处。

　　网吧自律

　　经营管理更加规范

　　记者走进市区二一路上的某网吧，一进门便看见“创文明城市、争做文明市民”的横幅;网吧内，悬挂了几个宣传省级文明城市创建、禁止吸烟的条幅。

　　“有人来上网，必须仔细核对身份信息，实名登记。”网吧负责人周铅裕说，不仅是不允许未成年人在网吧上网，就算未成年人进网吧看家人朋友上网也是不允许的。

　　周铅裕回忆，去年8月一位老顾客因与妻子离异，家中无人照料孩子，这位顾客便直接将孩子带进网吧，“我知道这个情况后，就劝那位老顾客，应该为孩子着想，不要将孩子带进来。”

　　据市文化新闻出版和广播影视局统计数据，今年4月至8月底，我市责令改正网吧104家次，责令停业整顿网吧50家次，对网吧管理进一步加强，网吧日常经营的监督管理更加规范，不少停业整顿的网吧现已重新营业。

　　位于市区人民路的某网吧，在今年6月23日被停业整顿45天。网吧负责人莫怀康谈到此事时表示，之所以被停业整顿，皆是因为在管理上的疏忽，自己对此后悔莫及。

　　“在停业整顿期间，我们重新招了一批工作人员，对他们进行培训，以便让所有的工作人员全面了解网吧经营规定。”莫怀康说，无论是网管还是保洁人员，都应当知道网吧是不能接纳未成年人的，实名制上网是必要的，“要挣就挣‘干净’的钱，决不触碰未成年人进网吧这条‘高压线’。”

　　严处重罚

　　保护未成年人成长

　　据悉，为了更好地加强对网吧的管理，在今年年初，我市专门成立了市文化市场管理工作领导小组，组建了净化社会文化环境工作组、网吧专项整治执法联合行动小组和网吧整治义务监督员工作小组等;市、区两级联合清查网吧接纳未成年人的行为，规范经营场所亮证经营、悬挂未成年禁入(限入)标识、实施安全技术措施、网吧实名上网登记等行为;同时，由文化部门牵头，市上每月不少于一次，县区每月不少于两次，组织文化、公安、工商等部门开展网吧联合执法检查。

　　市文化市场综合执法支队支队长彭光耀介绍，我市在加强对网吧的监管中，坚持“疏堵结合，群防群治，标本兼治”原则，将网吧日常执法监督、网吧义务监督、媒体监督和网吧行业自律有机结合起来，在社区、学校建设绿色网吧，形成家庭、社会、学校三位一体的格局。

　　“今年6月份学校新建成了少年宫，内设有学生免费网络教室，共安装100台电脑，新学期开始后正式对学生开放。”雨城区二中政教处一位负责人说，通过网络了解学习新知识，对学生的成长大有裨益，学校的网络教室可以满足学生这一需求，从而也能避免学生进网吧上网。

　　通过疏堵结合、加大管理力度，我市在一定程度上杜绝了未成年人进网吧;而另一方面，我市严格按照相关法律法规，对接纳未成年人进网吧的行为进行严处重罚，为网吧戴上了“紧箍咒”。

　　按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第30条规定，对接纳未成年人进入营业场所的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。目前执法人员对网吧的监管力度进一步加大，坚持严管重罚，对接纳未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于15天，情节严重的，停业整顿60天。

　　加强监管

　　进一步建立长效机制

　　对网吧的管理不是一时之举，而是长久之策。去年我市出台《雅安市建立网吧管理长效机制工作方案》，明确按照“属地管理、以网管网、抓大限小、违规重处、疏堵结合、典型引路”的工作方针，形成各部门分工负责与齐抓共管、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制，促进全市网吧市场健康有序规范发展，这为我市建立网吧管理的长效机制，提供了基础保障。

　　市文化新闻出版和广播影视局有关负责人介绍，当前，我市已经建立健全了网吧周报制、每半月一次的网吧管理定期分析制度、联合执法制度、考核制度、曝光制度、活动制度等，并把网吧市场监管情况纳入对各县(区)的目标考核。

　　目前，我市严格执行《雅安市网吧总量和布局规划》，坚持控制我市网吧总量和计算机终端台数，严把准入关，积极支持和引导单体网吧进行资源整合，鼓励现有合法网吧联合、重组经营，几家网吧整合为一，另择新址，鼓励网吧连锁经营企业通过收购、兼并、参股、控股现有合法网吧，采取连锁经营或联合经营模式，优化网吧结构，提升网吧档次，使网吧布局更加合理。

　　据悉，中心城区规化区内网吧连锁形式初步呈现，已经有1家网络会所开设2家分店，1家网络会所开设3家分店，上坝片区10家网吧已进行联合经营。

　　“我们还通过公开招投标方式，建立具有实用价值的雅安市文化市场技术监管中心，主要用于对全市网吧的监管，以及今后游艺娱乐、歌舞娱乐、网站、互联网文化内容安全的监管，实现市县两级、文化公安部门实时监控。”市文化新闻出版和广播影视局有关负责人介绍，目前，该工作已进入相关政府采购程序。

　　记者 张婧