“十三五”开局之年，雅安豪迈启程。

2月25日，市三届人大六次会议，市委副书记、市长兰开驰代表市政府向大会作的政府工作报告，亮出今年经济社会发展的主要预期目标，其中，地区生产总值要增长8%以上。

8%的预期目标要高于全省(7%)预期目标1个百分点，在经济下行压力下，对于经济总量在全省排后的雅安是否过高?如何确保这一目标实现，为雅安“十三五”经济社会发展开好局，为后发追赶赢得主动权?今年的市两会上，人大代表们纷纷热议。

8%的预期目标可期

8%——拿到政府工作报告，很多代表委员第一时间注意到的是2016年全市经济增速的预期目标。这样的预期增速高于全省，会不会过高?

《政府工作报告》可以看到，去年我市gdp首次突破500亿元，较上一年增长9%。针对“十三五”，我市提出gdp再上台阶，力争到2020年达到1000亿元。相当于五年内，gdp要再翻一番。

“放眼全国，我市提出gdp增长8%，这是高于全省，乃至全国的平均增长速度。换言之，这说明我市具有后发追赶的明显优势。”市政协委员彭红说。

经过“十二五”发展，特别是灾后恢复重建，全市发展基础和发展能力得到极大提升;一大批重大产业项目将陆续投产，新的增长点正加快形成;环雅安全方位、多层次开放合作发展新格局进一步拓展，区域联动抱团发展大有可为。这些都能为我们积蓄和释放有效的发展动能，赢得未来发展的主动权。

“因此，在“十三五”开局之年的2016年，我市把gdp增长8%，确定为经济社会发展的预期目标之一，虽然有一定压力但并不算高。”

市人大代表王华表示，“十二五”末全省地区生产总值过千亿元市(州)已超14个。虽然“十二五”时期雅安经济社会快速发展，去年我市gdp首次突破500亿元，但在多年的发展中，雅安经济总量一直较小，底子薄、总量小、不平衡等仍然是最基本的市情。

“8%的目标充分考虑了与全省、全国同步实现小康。”王华说，到2020年要跻身“千亿俱乐部”的发展目标，唯有保持比全省更快的发展速度，才能更快地实现千亿目标，才有可能实现后发追赶。

“从另一方面来讲，经济总量小，发展速度的提升空间更大。”王华说，“例如，同是增长100亿元，对于经济总量小的市州来说，发展速度就更快了。因此，gdp增长8%的目标可期。”

多点齐发助增长

2016年是我市灾后重建“三年基本完成”的收官之年，也是“十三五”决胜全面小康的开局之年，围绕经济发展的各项工作也有了全新的开始。

gdp是地区经济核算的核心指标，也是衡量一个地区总体经济状况的重要指标。确保8%的预期目标的实现，我们能做些啥?

“要完成gdp增长8%的预期目标，需要雅安充分发挥后发追赶优势，‘打硬仗、补欠账’，把压力转化为动力。”彭红说，尤其要看到，在“十三五”期间，随着川藏铁路成雅段的建成通车和雅康高速的建成通车，我市综合交通枢纽的格局将基本形成，这为我市经济发展带来了更多的机遇和挑战。不仅城市建设要跟上脚步，公共交通体系需要完善。

彭红认为，随着交通网络的逐步完善，以生态为优势特色的旅游产业发展也应该加大可持续的开发力度，突出景点特色，以免出现“只见‘客流’，不见‘客留’的尴尬局面。”

“简言之，就是要紧扣经济发展的方方面面，从细节抓起，向gdp增长8%的目标迈进。”彭红如是说。

企业是市场经济的主体，没有企业的发展，就没有地方经济的发展。企业活，则经济活;企业旺，则经济旺。中小微企业的发展对我市gdp上扬有举足轻重的作用，然而融资上的短板限制了我市中小微企业发展。

针对这一情况，市人大代表洪缨建议，解决工业企业长期以来发展融资难、融资贵的老大难问题，可采用直接融资的方式筹集资金，即企业自己通过公司发行公司债、股权等方式自己融资。

洪缨说，今年中央八部委印发的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》提出，对运作规范的工业企业，在完善偿债保障的措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场，积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等金融工具。

她建议我市相关部门加大企业直接融资的支持力度，指导企业进入各层次资本市场进行股权融资，鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式，帮助企业解决长期以来制约其发展的融资难、融资贵的问题，促进实体经济健康持续发展。

市人大代表柴渝则表示，项目是经济工作中的根本。我市要把项目投资作为雅安“十三五”期间促增长的主载体，大抓项目、抓大项目，引进落地一批打基础、管长远、支撑能力强的重大企业，支撑雅安经济社会的大发展。

雅安日报/北纬网首席记者 徐玉婷

雅安日报/北纬网记者 李春蓉 杨瑞