国道351线建设现场

　　从2013年11月29日国道351线乐英至宝兴县城段灾后恢复重建工程正式破土动工以来，全市交通基础设施灾后恢复重建已经进行了4个月，在这4个月当中，一条条道路灾后恢复重建工程相继开工，遇山打洞，遇水架桥，通过交通灾后恢复重建提升雅安川西交通枢纽地位的前景即将实现。

　　然而，在重建工作中，不可避免地会遇到一些问题和困难，对此我市交通运输部门和各参建单位想方设法增添措施，全力推进交通灾后恢复重建。

　　关键词： 倒排时间节点

　　目前，全市交通系统已经对在建恢复重建工程进行梳理，并倒排时间节点，明确了每一个项目的工程进度。

　　2013年底前，实现3条国道全部开工建设，这一节点已经实现。

　　到2014年底，国道351线乐英至夹金山垭口段完成估算投资的35%，国道318线雅安至二郎山隧道段完成估算投资的35%，国道108线雅安至荥经界段完成估算投资的50%。目前，正在向这一目标努力。

　　到2015年底，国道351线乐英至夹金山垭口段累计完成估算投资的75%，国道318线雅安至二郎山隧道段累计完成估算投资的75%，完成国道108线雅安至荥经界段恢复重建任务。

　　到2016年底，全面完成全市交通灾后恢复重建任务。届时，全市交通基础设施将得到全面提升，公路路网得到进一步完善，公路抗灾能力得到进一步提高，服务能力进一步加强。

　　关键词： 进展情况

　　截至目前，在3条国道方面，国道351线完成施工便道15公里、路基清理表土12公里，完成土石方挖方90000立方米、换填70000立方米，部分桥梁、隧道已开始施工，项目部驻地建设、预制场、拌合场、钢筋加工场、施工用电、炸药库房建设等工作已基本建设完成;国道318线，已完成路基土石方开挖20000立方米，桥梁桩基成孔6根，完成桥梁桩基浇筑1根，现有开工点8处，分别为：多营顺河特大桥、多营绕城入口、多营绕城三九地块、飞仙关隧道出口、龙尾峡1号桥、龙尾峡隧道出口、天全绕城段、冒水孔隧道。国道108线目前正在开展路基、隧道工程施工。

　　在5条重要经济干线方面，天全至芦山、灵关经双石至龙门、宝兴经永富至康定河口大桥3条重要经济干线公路于2013年底已开工建设;雅安经望鱼至瓦屋山公路于2014年1月底开工建设。邛崃经高何至芦山公路于2014年1月20日开标，但由于投标单位不足3家而流标，目前待施工图完成后，重新送财评，再招标，计划2014年4月中旬开工建设。目前，已经开工建设的4条经济干线正在进行路基表土的清理、路基土方开挖等工作，征地、拆迁工作正同步进行。

　　在县乡村公路方面，全市农村公路灾后重建项目共计351个，里程1165公里。目前，部分县乡村公路灾后重建项目正在开展施工图设计等前期工作，已开工项目158个，352公里，占规划项目里程的30.2%。计划2014年4月20日前全部开工建设，所有项目2015年底前完成重建任务。

　　关键词： 工程管理

　　在确保项目整体顺利推进方面，进一步明确市、县(区)政府管理项目的总目标和年度目标任务，并将国省干线、重要经济干线公路、农村公路、客运站场、水运设施项目进度计划逐一落实到具体项目。同时加强建设力量，加快施工进度，督促施工单位尽快进场施工，确保各合同段全面开工建设。要求施工单位加大机械和人力投入，完善工作方案，对具备条件的工序交叉作业、同步推进，切实加快施工进度。此外，对于工程中的重点和难点，集中力量进行突破，尤其针对国道351线乐英至夹金山段、国道318线雅安至二郎山隧道段2个重大项目进行攻坚，确保年度目标任务的顺利完成。

　　在确保施工质量和资金安全方面，建立监管责任制，层层落实交通行业的监督指导责任和项目业主的监管主体责任，由市交通运输局组织督导服务组，明确片区联系领导，分片区开展督导服务工作;加强技术服务，对灾区技术管理人员进行培训，通过在全市交通系统抽调技术人员进行支持、组织设计单位提供技术咨询等方式，努力解决灾区技术管理力量薄弱的问题。建立统计通报制，对恢复重建工程进度采用正常统计与日报、周报相结合的制度，按周、月上报工作进展情况，重大事项实行专报;对存在的问题及时通报业主单位、有关市、县(区)政府，并督促进行整改。建立目标考核制，对交通灾后恢复重建目标情况分半年、全年进行考核，对存在重大问题的，由市目标督查办进行督办;恢复重建完成后，对国省干线及重要经济干线公路恢复重建情况进行综合考核、评比、排序。坚持项目法人制、招标投标制，工程监理制和合同管理制等四项制度，建立健全严格的质量保证体系，加强对施工单位、监理单位的管理，实行“项目业主、监理、施工”三方独立检测，严厉查处质量问题，确保项目工程质量优良。加强安全管理，全面落实安全生产责任制，加强震后安全隐患规律研究，采取有针对性的措施，千方百计确保施工安全，坚决扼制重特大安全事故发生。

　　关键词： 廉洁重建

　　在确保阳光重建、廉洁重建方面，始终坚持党委统一领导，组建由纪检监察、建设管理、财务审计、质量安全等部门人员参加的监督小组，加强对工程建设的监督检查，并邀请交通行业政风、行风监督员参与灾后重建监督检查工作。组织相关人员对灾后重建交通工程建设“开工前、建设中、竣工后”各环节风险点进行再梳理、再分析。坚持明察暗访、现场督查、随机抽查，找隐患、查问题，尤其对招标投标、资金拨付、质量安全、材料采购、设计变更、计量支付、竣工验收等关键环节要认真排查，切实把问题找准、弄清。对工程建设中存在问题的人和事要充分发挥“诫勉”、“函询”、“问责”等制度的警示和惩处作用，确保“有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。

　　实习记者 高小松 记者 周昆