雅安市启动“1+4+N”并联审批模式建设灾后重建审批“高速公路”

来源:
2016-05-27 10:34
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近日,雅安市结合灾后重建行政审批工作实际,制定并印发《进一步加强投资建设项目并联审批的实施方案》,进一步精简压缩企业设立登记并联审批流程,将建设项目原有审批流程整合优化为立项、规划建设和验收三个阶段,绘制跨部门项目审批流程图,科学立体设计审批环节,启动并联审批领域“1+4+n”审批模式,建成了一条由企业设立登记通往项目竣工验收的行政审批“高速公路”,在依法行政,实现行政资源有效配置,切实优化政务环境、投资环境方面摸索出了一条属于雅安的新路子。

“1+4+n”并联审批模式。其中“1”指的是:设立投资建设项目并联审批综合高速公路服务窗口,统一负责投资建设项目并联审批的受理、代办、督办等工作;“4”即指:并联审批流程分为“设立登记、立项、规划建设和竣工验收”四个阶段;“n”即指:参与并联审批的n个职能部门。

在这个审批模式下,来雅投资的企业从设立登记到投资项目开工建设最快只需52个工作日,而从前这一环节至少需要433至583个工作日。政府投资项目立项到开工建设这一环节也由原来的495个工作日缩短至64个工作日。同时,项目竣工验收阶段由100个工作日缩短到14个工作日。

在实际操作中,对于灾后重建重大项目,雅安的审批速度还在加快。2013年4月28日,广药王老吉正式与雅安市政府签约,投资3亿元在雅安建设王老吉生产基地,这是“4.20”芦山强烈地震后首个投资雅安的重大项目。7月2日,雅安市政务服务中心投资建设项目并联审批综合服务窗口(以下简称并联审批窗口)仅用一个小时,就协助王老吉大健康产业(雅安)有限公司完成了工商注册登记,取得了工商营业执照。同时,市政务服务中心将王老吉项目开工建设前需要办理的事项及相关办理条件、所需材料、审批流程、审批时间等一次性告知王老吉项目负责人,并提供了办事指南。8月17日,该项目负责人在并联审批窗口提交了一系列申请材料,8月23日,统一将批文和证照送达王老吉项目业主。整个审批过程仅用时52天,38个工作日。

配合“1+4+n”并联审批模式,雅安市开通“政务服务直通车”,各级各部门充分发挥“5+2”、“白加黑”的工作精神,工作人员全天待命,随叫随到。今年以来,雅安市在非工作时间完成的各类审批事项超过3万件,召开了70余次审批工作会,协调灾后恢复重建项目300余个,做到了“只要企业有需求,我们就随时提供服务”。保证了审批工作科学、有序进行,实现了零超时、零投诉、零违规。

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