雅安经开区

岁去弦吐箭，扬鞭又一年。

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

困难与希望同在，机遇与挑战并存。作为全市经济发展的主阵地、主战场，这一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，雅安经济技术开发区（以下简称：雅安经开区）深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧扣市委、市政府工作安排，全力以赴拼经济、搞建设，争分夺秒抓发展，主要经济指标全面超额完成年度目标任务，多项指标增速位居全市第一。

数据里的新增量，发展里的新气象。成绩的背后，是来自招大引强的昂扬士气、项目一线的拼搏锐气、生产车间的蓬勃生气，更有来自高能级平台的坚实底气。

镜头对准这片屡屡创造发展奇迹的热土，奋斗如同皑皑白雪上的足迹，格外清晰。

主要经济指标高位增长

如何“拼”经济？如何“稳”发展？全年工作怎样开展？

形势严峻复杂，挑战尖锐多变，只有把牢把准发展大势，在压力、挑战中发掘深层动力，在亮点、韧性中提振信心，经济社会发展才能真正行稳致远。

开局关乎全局，起步决定后程。2023年初，雅安经开区党工委召开2023年工作会议，鲜明提出要把握新发展阶段的“时与势”，强实效、重实干工作要求，对全年工作定调，为实现经济社会发展目标奠定了坚实基础。

坚持高质量发展是新时代的硬道理。这一年，雅安经开区完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦关键点、找准突破口，以点带面突破全局，为高质量发展提供了清晰路径和具体抓手。

从年初到岁末，雅安经开区号角嘹亮，步履不停，主要经济指标保持两位数高位增长：

规上工业增加值增速25.1%；

全社会固定资产投资增速11.7%；

招商引资市外到位资金87亿元、同比增长22%；

地方一般公共预算收入自然口径完成4.95亿元、同比增长23.82%；

……

“过去一年，雅安经开区产业加速聚链成势、创新体系持续健全、发展平台不断做强、城市功能提升完善，这些成绩的取得，是上下团结一心、攻坚克难的成果。”雅安经开区管委会相关负责人表示。

在大局上谋势，于关键处落子，集中精力干好各项工作，是雅安经开区牢牢把握发展主动权，应对各种风险挑战的解题之道。

动能释放  发展底气更足

市委五届四次全会提出，要加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”的区域发展新格局。

构建区域发展新格局，要有“排头兵”引领，需要抓住最能影响全局和带动全盘的关键点。于雅安而言，雅安经开区就是这样的关键点。

1月15日，位于雅安经开区的雅安厦钨新能源材料有限公司生产车间内，一条集湿法研磨、辊道窑、喷雾干燥等设备为一体的年产4万吨磷酸铁锂项目生产线在进行小批量试生产。

“目前共生产了11批次的磷酸铁锂粉末，已经发往比亚迪、中航锂电。”雅安厦钨新能源材料有限公司图解工程师曾龙杰介绍，“二期项目投资65亿元，现已进入设备选型阶段，达产后年产6万吨前驱体、正极材料和电池梯次利用。”

厦钨新能锂电新材料项目总投资100亿元，是迄今为止我市引进的单体投资最大的制造业项目，更是雅安经开区“锂电江湖”的重要组成部分。

在厦钨新能锂电新材料项目2公里以内的土地上，聚集着雅化锂业、天力锂能等多个事关“锂想”的大项目、好项目。

产业是经济发展的关键所在。这一年，雅安经开区明晰产业路径，制定《经开区培育“千亿产业、百亿企业”加快构建现代化产业体系实施方案》，配套出台15条措施，设立1000万元产业发展支持资金，全力构建先进材料、数字经济、装备制造千百亿产业集群。壮大锂电材料产业。抓实“新三样”风口，推动厦钨新能一期点火试生产，海通固能动力锂电池综合利用等加速推进，“基础锂盐—正极材料—关键配套材料—电池—电池回收利用”锂电全生命周期产业链构建取得新突破。全年预计锂电材料产业拉动外贸进出口总额68.4亿元、居全市第一，获评2023年省级外贸转型升级基地。

数字经济作为稳增长促转型的重要引擎，既是一种经济形态、为经济发展注入新动能，又是一种“工具”、为转型升级提供新路径。这一年，雅安经开区推动成渝地区大数据产业基地首个“数据湖”投用，“雅云”综合算力平台入选四川省数字经济典型应用场景，带动全市数字基础能力评价居全省第一方阵；作为全省唯一开发区入选四川省数字化绿色化协同转型发展试点地区；成功举办第十届中国网络视听大会（雅安分会场）、“东数西算”第六届大数据应用实践大会、浙川数字经济“联心赋能”服务对接活动、川渝大数据产业第二届职工创新大赛等活动，“雅云”品牌影响力持续提升。2023年，数字经济产业营业收入61亿元，同比增长30%。

装备制造业是雅安经开区传统优势产业，发轫于园区成立之初。在做强新兴产业的同时，雅安经开区加快新旧动能转换，不断做优传统产业。实施中恒天技改混流整车项目，推动长安汽车铝合金铸造基地试生产、吉地智能锻造生产线完工，传统汽车及零部件制造产业加快向新能源汽车产业配套转型。“一企一策”精准扶助，新增规上工业企业6家、服务业企业7家。2023年，先进材料、装备制造产业产值突破233.6亿元，同比增长10.4%。

开发区体制机制的优越性需要科技创新的强力驱动，方显真正活力。2023年，雅安经开区深入贯彻创新驱动发展战略，加速健全创新体系。狠抓主体培育。实施“科技型中小企业—专精特新企业—高新技术企业”梯度培育，推动一批重点企业和科技型中小企业加速成长，汉唐云等4家企业成功申报国家高新技术企业，入库备案科技型中小企业20家。提升科创能力。推动恒成精密刀具等2家企业成功创建省级企业技术中心，蜀天信息等5家企业成功创建“专精特新”企业。推动雅化锂业成功入选国家数字化转型贯标试点企业名单。着力协同创新。将创新孵化与区域协同统筹推进，建立“总部+窗口”“前店+后厂”等协同创新孵化机制，与川发展、重庆科莱姆、北京软通共建共营区域协同发展雅安总部基地、雅渝人工智能产业园和雅安新经济创新中心，共同创建科技企业孵化器，促进优质项目汇集转化，全年高新技术产业营业收入突破90亿元。

创新引领  发展平台能级提升

国家级经开区是支撑中国经济增长的重要载体。230家国家级经开区以千分之三的国土面积，每年贡献了全国约1/10的地区生产总值、1/5的工业增加值、1/5的进出口额和利用外资，成为重点产业集聚区和区域经济增长极。

不久前，商务部完成2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价工作。晋升国开区两年后，雅安经开区作为“新秀”首次参评，在与全国230家国开区同台竞技中，最终取得全国第55、西部第8、全省第4的优异成绩。

在一众国家级“顶流”开发区中，雅安经开区顶住压力，抢抓机遇，加速实现追赶超越，综合考评排名既在意料之外又在情理之中，展现出雅安经开区作为高水平对外开放平台，积极推进经济高质量发展，在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用，呈现总量扩大、质量提升、开放带动作用进一步增强的良好发展态势。

产业发展既要优存量、又要做增量。这一年，雅安经开区以加速做强发展平台为抓手，制定《经开区重大项目全生命周期管理服务工作机制》，全面提升项目工作质效。聚焦“1+2”主导产业延链补链，全年签约亿元以上项目22个、总投资184.4亿元，其中新引进投资60亿元项目2个。65个省市重点项目完成投资136.9亿元，完成全年目标的139.5%。动态储备项目349个、总投资5725亿元。强化要素支撑。推动省道104线供水管网恢复等工程，实施电力、天然气等建设项目20个，保障海通固能等一批重点项目建设。

1月16日，步入位于产业孵化中心项目的雅安经开区政务服务中心，灯光柔和且明亮，各功能区域一字排开，体块化的空间构型，合理利用点线面手法，凸显出宽敞舒适大气的现代美感。咨询服务台前，工作人员以高效、专业、热情的态度接待每一名前来咨询的市民。时间虽早，但前来各窗口办理相关业务的企业和群众络绎不绝。

营商环境是市场主体赖以生存的土壤。加速推进政务服务中心建成投用，是雅安经开区持续优化营商环境的缩影。这一年，雅安经开区持续优化营商环境，坚持向改革要动力、以创新激活力，推进集成改革试点，市级61项授权事项全面落地。自集成改革实施以来，受理办结企业、项目涉及的行政许可等事项707件，项目平均审批时限较法定时限缩减70%，成功创建省级园区示范政务服务中心。出台《经开区优化营商环境28条措施》，全年使用自有资金兑付产业扶持资金超2550万元。

从城市发展规律来看，随着城市化进程的不断推进，城市面临的空间拓展、功能提升的需求不断上升。如何更好地优化城市空间格局，建设美好生活家园，提升群众获得感、幸福感、安全感，是城市发展面临的时代课题。

2023年以来，雅安经开区围绕建设功能型城市定位，全面提升城市载体服务功能和城市形象品质，加快生产、生活、生态融合发展，不断打造宜居城市环境。

规划引领优空间，立足轴圈联动、工业强市，结合全市国土空间总体规划编制，同步推进《经开区国土空间详细规划》编制。以公园城市理念，顺山势、理水脉，打造产城融合绿色生态城，编制《雅安经济技术开发区先进材料产业功能片区和雅安物流园功能片区城市设计》。

统筹城乡一体化和乡村振兴，编制《经开区永兴街道城乡融合发展（乡村振兴）规划》。

产城融合提品质。实施新经济创新中心文体配套设施等26个总投资71亿元的公共服务基础配套项目。雅安大数据产业园成功创建国家3A级旅游景区。城乡融合新突破。筹措资金2900余万元，实施管网改造等15个项目，显著提升永兴街道基础设施和公共服务能力。出台壮大村级集体经济支持、考核、激励3项政策，以9村2社区集体经济公司联建联营的雅州企业服务产业园为主平台，培育大型商超、劳务服务、绿色食材配送等10余个示范带动项目，推动全年村均集体经济收入突破22万元，较2022年同比增长380％，村级党组织服务功能有力增强。

已经开启的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

循道而行，功成事遂。新征程上，雅安经开区将辩证看待“危”与“机”，紧紧把握“时”与“势”，聚焦加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”的区域发展新格局，全力发挥“四大功能”，以咬定青山不放松的定力，以势如破竹的决心，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在构建现代产业体系上攻坚突破、在加大项目投资上攻坚突破、在增强发展动能上攻坚突破、在夯实平台支撑上攻坚突破、在提速城乡融合上攻坚突破，全力筑牢行稳致远基础保障，把高质量发展的“蓝图”化为“施工图”“实景图”，为加快建设社会主义现代化雅安作出新的更大贡献。 本报记者  杨宇龙

市民在雅安经开区政务服务中心办理业务

雅安经开区产业孵化中心

雅化锂业龙头带动作用日益明显。如今，三期项目建设如火如荼

中国·雅安大数据产业园