政协委员热议两会话题 记者 周昆/摄

　　雅安日报讯 1月30日下午，市政协委员围绕全市“高位求进”“生态雅安”“十二五”规划推进实施等相关话题，广泛交流、畅所欲言。

　　打造宜居宜业的生态雅安成了委员们关心的热点话题。围绕市民关心的废旧电池利用的问题，罗颖委员说，雅安作为生态旅游城市，其特色是“生态环保宜居”，因此发展新型环保工业项目，防止重金属污染，回收利用废旧电池将有利于雅安环境的优化。

　　她建议，雅安可以将回收废旧电池产业链发展下去。首先，要使废旧电池在产业政策的轨道上运行，应制定相关配套产业规划，同时制定符合实际的管理办法，以及具体的操作管理实施细则，为废旧电池回收生产的整个产业链提供相关政策依据。其次，用政策或法律手段规定，在电池的生产销售环节征收“回收费”，生产厂家应将电池的销售价格提高“20%—40%”，“回收费”返给消费者，这样就将现在废旧电池的资源回收变为有偿回收。最后，要扶持旧电池回收加工企业的发展，政府可以对电池回收、加工企业进行必要的政策扶持和相关补贴。还应严格把关准入制度，严禁作坊式小企业充斥废旧电池回收企业。

　　“绿色食品和有机农产品的生产，不但有益人体健康，而且还能把发展经济与保护环境有机结合起来，有利于促进生产者主动防治污染，保护环境和耕地，同时，对于资源环境与经济、社会的协调发展，逐步实现经济效益、生态效益、社会效益的协调统一，形成良性循环，有十分积极的作用。”加大绿色食品和有机农产品的生产是件利民惠民的好事，为此，部分委员对绿色食品和有机农产品的生产发表了看法。委员们建议，一方面要明确有机食品和绿色农产品的推进在“生态雅安”中的战略定位。一方面则要按照“北茶竹、南果蔬”区域布局，建设西南现代生态农业示范区。同时，进一步明确和加大政策及资金扶持方面的力度。另外，逐步建立较为完善的管理体系，积极培育雅安绿色有机农产品市场也同样重要。

　　就如何鼓励和支持水泥企业改造生产线，协同处置城市垃圾和工业废弃物，生产生态水泥的话题，有委员提出，首先要把水泥企业协同处置城市生活垃圾、污泥和各类废弃物，作为建设国际化区域性生态城市的重要内容。其次，市政府应出台鼓励政策支持水泥企业技改投入，同时，政府相关部门各类废弃物处理的规划和实施及费用的收取等，与企业签订处置协议。另外，政府相关工程应率先使用“生态水泥”，倡导全社会以实际行动支持和鼓励水泥企业以低碳、循环生态的方式发展。

　　记者 石雨川

　　两会声音

　　生态是雅安的名片，更是雅安实现跨越式发展的潜在优势，而依托生态，并辅以人文、民俗等雅安底蕴深厚的历史文化，将其串成线、连成片，形成较为完善的体系，将进一步促进雅安生态旅游的上档升级。

　　——杨力委员

　　如能将特色历史文化精髓进行更为充分的发掘，以更为生动活泼的形式展现在人们的眼前，必将吸引更多游客的眼球，留住更多游客的心。

　　——袁世华委员

　　应当统筹城乡发展，坚定不移地深化统筹城乡综合配套改革，缩小城乡差距，利用生态农业打造亮点、显现特点。加大特色和绿色有机农产品及高端林业发展力度，做好生态环保品牌，提高农产品的附加值。

　　——李春模委员

　　雅安可以将回收废旧电池产业链发展下去。首先，要使废旧电池在产业政策的轨道上运行，应制定相关配套产业规划，同时制定符合实际的管理办法，以及具体的操作管理实施细则，为废旧电池回收生产的整个产业链提供相关政策依据。

　　——罗颖委员

　　提案直击

　　实现雅名城市一体化

　　提案：尽快实现雅名同城一体化

　　提案人：林跃

　　背景：2011年雅安雨城区城市规划面积是30平方公里，城市人口为20万，名山县城区规划面积是22平方公里，城市人口为10万，纵横相比，雅安市城区面积在四川市级城市中排名靠后 ，属县级城市规模，雅安市区地域狭小，城市发展受地理、自然、环境因素的制约，难以承载国际化区域性生态城市的发展要求，因此改变这一现状，迅速扩张城市规模是雅安当前城市建设的急迫需要。

　　提案直击：随着雅名快速通道的建成、雅名公交线路的开通、成雅铁路、川西交通枢纽建设等重大项目的实施，雅安火车货运站、雅安工业园区，物流区等重要项目的建设，将为雅名同城化的发展创造人流、物流、人气、商气，为城市一体化建设发展提供强劲的支撑和平台。为此，我们应把雨城区、名山县的合并纳入同城规划中，全方位打造合纵连横的城市框架，这一举措将使雅安城区扩容几十平方公里，城市人口增加10多万，更为重要的是，这将使我市在四川同级城市中的综合排名升级，同时合并以后可以实现两地优势互补，资源共享，另一方面，同城化发展将加速我市国际化区域性生态城市建设的步伐。记者 石雨川

　　把城市建设在生态环境中

　　提案：建设“国际化区域性生态城市” 用产业发展支持生态城市建设

　　提案人：黄定强

　　背景：2011年雅安市第三次党代会上，我市提出建设国际化区域性生态城市，着力打造国际化区域性会展、经贸、文化、旅游四大平台，其实生态城市至少包含生态产业、生态环境、生态文化三方面，我市虽然存在生态环境方面的优势，但也存有某方面的劣势，诸如缺乏高标准规划、创新发展体制机制，用产业发展支持生态城市建设等。

　　提案直击：首先，权威部门应定期发布生态城市指标：空气质量、各条河流化学浓度，道路交通噪音、区域环境噪音，以提高区域性生态城市的可靠度。其次，生态城市研究专业委员会为中国城市科学研究会的二级全国性学术组织，可请来做生态城市理念的宣传推广，以提高区域性生态城市的知名度。另外，相关部门可进行国家生态区(县)的创建与验收，并对符合条件的乡镇，通过一定时间指导与政策扶持，支持他们申报全国环境优美乡镇，国家生态区县建设，进行绿色社区的创建活动。另外，需重视对污水和垃圾的处理，建成污水和垃圾处理框架体系，特别是县、市医疗废弃物集中处置管理，实现全市医疗废弃物无害化处置。在全市各街道、学校、社区、商场、医院、企事业机关单位等人群密集处设立废旧电池回收站，初步建立全市废旧电池回收处置系统。最后，是建设一批休闲绿色生态工程，建设一批标志性工程，实现出门见绿的目标，增量提升城区景观薄弱绿地，启动张家山生态公园建设，将自然风景与城市建设结合起来，不是城市栽种一些树木就叫生态，而是城市要建设在生态的环境中。记者 石雨川

　　关键词 文化旅游

　　建设国际化区域性生态城市，这是市第三次党代会确定的未来一段时期内雅安的发展战略目标。在随后的讨论中，已是连续两次参加两会的杨力委员提出的《依托雅安天赋异禀的生态自然资源和历史文化底蕴，大力发展雅安旅游的建议》，在与会委员中产生了共鸣。

　　杨力委员说，雅安的旅游还有很大的提升空间和发展潜力。生态是雅安的名片，更是雅安实现跨越式发展的潜在优势，而依托生态，并辅以人文、民俗等雅安底蕴深厚的历史文化底蕴，将其串成线、连成片，形成较为完善的体系，将进一步促进雅安生态旅游的上档升级。如汉源县的水果产业，“春观花，夏观果”，从每年的3月至当年10月，这里都是花果的海洋，加以科学系统的规划，也必将成为很好的旅游资源。而实现这一目标的前提在于，更多地走出去，学习先进的经验，以积极求索的精神，开拓新思路、新办法，活泼多样并富有前瞻性的探索出适合雅安的发展模式。

　　发展旅游的最终目的是为了带动一方产业和经济的发展。袁世华委员说，近年来，生态旅游已在雅州大地刮起一股热潮，正吸引着越来越多的八方宾朋前来。发展中也逐渐暴露中雅安在生态旅游中的短板。例如，目前来雅安旅游的游客中，不少属于“过境游”，只作短暂的停留。如何将游客留住，将是雅安生态旅游经济发展中值得研究的重点之一。针对于此，如能将特色历史文化精髓进行更为充分的发掘，以更为生动活泼的形式展现在人们的眼前，必将吸引更多游客的眼球，留住更多游客的心。

　　委员们的发言赢得了阵阵热烈的掌声，与会者均认为，分组讨论发言内容紧贴雅安未来五年建设国际化区域性生态城市的工作主线，提出的意见和建议，结合雅安实际，突出了重点，充分体现了政协委员高度的责任感和协商议政水平，为雅安的发展提供了更多的源动力。记者 孙振宇

　　关键词 活力政协

　　1月30日，参加政协雅安市第三届委员会第一次会议的委员们围绕市政协第三届政协常委会工作报告和提案工作情况进行了热烈的讨论。大家一致认为，杨承一主席作的工作报告切入点很深，内容全面，很有新意，具有前瞻性。彭学松副主席作的提案工作情况报告求真务实，将五年来全市政协委员提案工作做了总结，对今年的提案工作安排十分有操作性，使委员们进一步增强了参政议政的责任感和使命感。

　　张仕萍委员就提案工作报告发表了自己的观点，她说，政协委员提案涉及内容广泛，而且都是围绕全市经济社会的发展和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，充分体现了政协参政议政职能。其次，两个报告同时还就今后政协工作重点、委员提案的撰写、增强政协委员的责任感和使命感、提高提案整体质量、提高提案办理水平、增强提案工作活力等方面做了具体要求，使打造“活力政协”理念更加深入人心。

　　记者 石雨川

　　关键词 生态高地

　　1月30日，委员们围绕着力壮大特色产业经济、大力推进农业产业发展等问题展开了热烈的讨论。

　　如何围绕“加强生态高地建设”的着力点，助推我市国际化区域性生态城市的建设?这是会场上委员们关注的热点之一。

　　李春模委员建议，应当统筹城乡发展，坚定不移地深化统筹城乡综合配套改革，缩小城乡差距，利用生态农业打造亮点、显现特点。加大特色和绿色有机农产品及高端林业发展力度，做好生态环保品牌，提高农产品的附加值。

　　“希望能将打造景区与生态观光农业相结合。”石永明委员认为，生态旅游对我市生态经济发展具有重要意义，但还存在发展理念滞后、规划薄弱、开发模式落后、旅游产品单一等问题。应当将农业发展与生态旅游发展相结合，促进我市经济社会与生态环境保护共同发展。

　　记者 熊蕊

　　关键词 教育问题

　　1月30日，在市政协三届一次会议分组讨论上，市政协委员们就我市的教育问题展开了讨论。

　　委员们发言说，经济发展和公共事业发展应该是相配套的。如果要吸引其他地方的人前来雅安投资或者居住生活，那么，雅安的教育、医疗卫生事业将是他们一并考虑的因素。因此，要推动整个城市的发展，教育、卫生事业就必须得到同步发展。

　　面对目前雅安教育相对落后于发达城市的现状，如何才能留住生源，提高我市的教育质量呢?洪小平委员、程明委员、赵英委员发言说，我市的基础教育抓住了“5·12”汶川特大地震灾后重建的机遇，目前，不少学校的硬件设施都得到了改善，特别是农村学校，教学环境可以说是大变样。但是，软件建设却还是停滞不前。希望能整合师资，使之更加专业化，还可以在学校设专门的生活教师，这对农村学校的留守学生将会有莫大的帮助。

　　记者 王丹