“耕者有其田，居者有其屋”、“民以居为乐，居者有其房”，这是千百年来人们对于生活最朴素的愿望。

　　翻开芦山地震灾区恢复重建的时间表，每一页都浸透着党和政府对人民群众的真挚情感，体现了“以人为本、民生优先”的科学运筹。

　　城乡住房重建就是“首位”民生大事，是灾后恢复重建工作的重中之重。截至目前，全市33696套城镇居民住房重建任务全面完成。

　　住房环境明显改善

　　“分房了，分房了。”2015年12月29日，对于芦山县的群众郭秀清来说是一个大喜的日子——芦山县城房重建安居房分房开始。

　　作为芦山县第一批抽到新房的城镇居民住房重建户，83岁的王光槐很高兴，“准备马上装修，争取年后早点搬进新房”。

　　分房时，政府对瘫痪、残疾等患有疾病的重建改造户采取了“适当照顾原则”。当天，包括王光槐在内的芦山县197户城镇居民住房重建户特殊优先分配对象，全都抽到了满意的新房。

　　“政府帮我们建起了新房，开启了新生活，我们每个人都应该心怀感恩，谋划好自己的生活。”王光槐表示。

　　早在十几天前，天全县首个建成竣工的“4·20”芦山地震城房重建安置点——文笔花园就已经开始分房。

　　4栋1单元5楼2号，刚刚抽完房，业主丁丽丹就迫不及待要去看看，自己的新家到底是什么模样。

　　客厅、卧房、厨房……合理布局让丁丽丹非常满意。她说，以前一家五口居住的房子非常矮小，周围被高楼包围，平时基本上见不到阳光。灾后重建，天全县五大片区改造，合理的房屋面积置换政策让她们一家实现了住进新房的梦想。

　　在石棉县新棉镇广元堡社区，庞荣全家中收藏着两组于他而言意义非凡的图片——重建前后社区对比照。

　　“低矮、狭窄的小平房是地震之前的景象，那时，整个小区拥挤不堪，道路不畅，绿化不兴，家家户户的居住条件十分简陋……”

　　年过花甲的庞荣全是一名摄影“发烧”友，听说棚户区要改造重建，特意前往后山，给居住了几十年的老社区留了个影。

　　老照片的右侧，陈列着重建小区的新照片，有全貌，有道路、绿化、停车场、门卫室等社区小景，还有活动中心和应急避难广场。

　　……

　　灾后恢复重建以来，我市坚持把城乡居民住房恢复重建放在突出和优先位置首位推进，坚持把城乡居民住房恢复重建、公共服务重建、基础设施重建、产业重建和生态重建相结合，切实改善城乡居民生产生活条件，让群众住上好房子。

　　截至2015年底，城房重建全面达到“拆除外架，水电气通，入户道路通，完成样板间，分房到户，可以内装”的完工标准。

　　总体来看，通过两年多的灾后恢复重建，全市城镇住房配套设施水平明显提高，住房环境明显改善，实现了灾区群众家家有房住的目标。

　　社区引导

　　党员带头群众参与

　　房子建好了，如何管好?

　　2015年12月28日，雅安市雨城区灾后重建城房建设“锦绣华庭”交房仪式举行。

　　葱翠欲滴的鲜花绿树、完善的配套设施、便捷的地下停车场……即将入住“锦绣华庭”的910户群众脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“小区不仅建得漂亮，地理位置也很好，附近有学校、有医院，生活很方便。”“锦绣华庭”的业主代表彭川表示，他已经联系好装修公司，期待早日搬进新房。

　　彭川还有一个身份，在小区物管公司——雅安市嘉德物业有限责任公司任职管理人员。

　　结合沙湾村面临农村转社区、农民变居民的情况，雅安市嘉德物业有限责任公司在沙湾村两委的领导下，采取“村两委+物业管理公司”的新型物业服务模式，引导居民自我管理、自我服务，解决了本地劳动力。

　　这种模式早就在我市其他县(区)进行了实践，石棉县的广元堡社区就是一例。

　　“我们从小区内居住的党员中公开选举代表成立楼院党小组，从每一栋楼中选举一名楼长，每一个单元选举一名单元长，实行‘党小组联系小区——楼长联系单元——单元长联系居民’的管理机制。”广元堡社区党支部书记林庆永介绍，通过层层选举负责人，搭建小区自治管理桥梁，确保上情下达、下情上传。

　　在小区里，楼院党小组和自管委代表群众参与日常管理，但二者之间各有分工。“楼院党小组负责政策宣传、活动组织;自管委负责监督管理、检查卫生等。”林庆永说，二者分工虽不同，但联系紧密，楼院党小组和自管委是群众坚实的后勤保障，他们对小区情况最了解，最能快速开展工作，对营造小区和谐环境和氛围有促进作用。

　　在灾后重建中，我市充分发挥重建责任主体、实施主体的作用，强化群众重建主体意识，激发群众感恩奋进动力，积极推行“政府主导、群众主体、社会参与”的恢复重建新机制，加快推进灾后重建。

　　市房管局局长张云贵介绍，我市将继续完善配套基础设施建设，提升小区品质，强化后续管理工作，形成长效管理机制。同时，加强和创新社会管理，提高服务管理水平，促进安居房小区居民同其他社区居民共享公共服务，为居民创造一个安全、舒适的居住环境。

　　“产城一体”

　　未来可期

　　对于宝兴县灵关镇的村民蒲明芬来说，最近有两件喜事。

　　第一件：她从一名长期务农和外出打零工的农民，转身成为一名磨板流水线上的工人，每月3千多元的工资，让她守在家门口就有了稳定收入。第二件：她家的新房正在装修，就要搬新家了。

　　灾后重建伊始，宝兴确定了灵关新城作为县域经济中心与商贸中心、大理石综合产业城、熊猫故乡南大门，兼具宜居、宜业、宜游、生态等业态的综合型城镇新定位。

　　蒲明芬新家所在的新场城房安置点，如今已提档升级为“新场石街”，在打造街道景观时，将用上宝兴现有的各类石材品种。

　　“这样打造不仅有特色，而且也会激活小区内商铺的潜在价值。”对于未来的生活，蒲明芬充满了希望。

　　“住上好房子，过上好日子。”重建是机遇，产业是希望，奔康致富才是最终的目标，在我市，产业重建和房屋重建同步推进。

　　从绿茶飘香的茶祖故里，到巍巍夹金山下;从风景秀美的青衣江岸，到滔滔大渡河畔……在灾后重建中，我市立足优势资源和发展定位，将城镇住房重建与旧城改造、新城建设相结合，完善公共服务、配套基础设施、延伸产业项目、拓展增收渠道，一个个新型城镇崛起、一个个城镇体系复苏。

　　看着身边翻天覆地的变化，老百姓对未来的生活充满希望。

　　“待到春天梨花绽放时，这里一定会很美，欢迎你们来赏花!”“感党恩，惠民政策暖万家;建新居，千秋业绩万代传”……公路旁、新居上、家门口，一条条标语正表达着群众的心声!

　　我们相信，随着城房重建的顺利推进，一个个“安居梦”将逐步成为现实。 雅安日报/北纬网记者 熊蕊