□何建强 本报记者 张婧

“如何更有效发挥审判机关优势，推动预防未成年人犯罪工作更好开展？”

“打算采取哪些措施，加强对未成年人广告中含有淫秽、色情、赌博等内容的监管？”

……

这些开宗明义、直截了当的提问，来自5月21日上午，市人大常委会专题询问全市预防未成年人犯罪工作情况的现场。

这是新修改的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施以来，市人大常委会开展的首次专题询问。作为各级人大常委会在实践中探索出来的一种行之有效的监督形式，专题询问目前已成为法定监督方式。

民呼我应 立足热点精准选题

少年智则国智，少年强则国强。未成年人健康成长关系党和国家事业的未来，也关系千家万户的幸福安康。

近年来，全市预防未成年人犯罪工作取得积极进展。从顶层设计着手，在市妇女儿童工作委员会（以下简称：市妇儿工委）统筹指导下，成立由市教育局、市委政法委等14个部门组成的全市专门教育专家委员会，《雅安市防范打击性侵未成年人违法犯罪加强未成年人防性侵保护专项行动实施方案》《雅安市未成年人保护社会环境综合治理三年行动方案（2023—2025年）》等文件陆续制定出台，未成年人保护工作体系进一步健全完善。

与此同时，通过深入开展弘扬中华传统美德、诵读中华文化经典等主题实践活动，组织开展未成年人权益保护等普法宣传和预防校园欺凌、性侵等活动，全市未成年人思想道德水平持续提升。在抓实校园欺凌预防处置，抓细罪错分级矫治，抓牢短视频平台等重点行业领域监管中，未成年人保护法治防线不断夯实。

尽管工作取得了一定成效，但全市预防未成年人犯罪工作还存在一些短板和不足。

立足社会热点问题，市人大常委会坚持目标导向、问题导向，将专题询问全市预防未成年人犯罪工作情况列为2025年重点工作。在前期调研中，实地走访学校、社区等地，与教育工作者、社区工作者、家长及未成年人面对面交流，详细了解预防未成年人犯罪工作的实际开展情况，为专题询问的顺利开展奠定了坚实基础。

问题导向 抓住关键摸清症结

当天上午9点，专题询问准时开始，大屏幕上的倒计时，提醒着应询台上“考生”作答时间。

“专门教育是国民教育体系的组成部分。当前，我市尚未建设专门学校，也未建立跨市（州）送教协作机制，请问在下一步工作中打算采取哪些措施推动补齐这一短板？”市人大常委会委员任永强率先发问、直击要点。

市教育局负责人坦言，虽然教育系统在未成年学校保护和预防未成年人犯罪方面，采取了一些措施，取得了一定成效，但上述问题确实是我市预防未成年人犯罪工作中的短板。下一步，将按照省教育厅的统一规划和部署，开展专门学校建设调研工作，与周边市（州）加强沟通，建立紧密的合作关系，畅通异地送学矫治渠道，统筹推进预防未成年人犯罪工作。

市人大常委会委员罗国强则关注社区矫正：“当前我市社区矫正工作在预防未成年人重新犯罪方面还存在哪些突出问题？下一步工作中打算采取哪些措施推动解决？”

市司法局负责人没有遮掩，在剖析了未成年人社区矫正工作面临的突出问题后表示，下一步，将进一步完善未成年人社区矫正工作制度机制，丰富未成年社区矫正教育矫治资源，提升未成年社区矫正工作专业化、社会化水平，努力推动预防未成年人重新犯罪工作走深走实。

问者精准发问，答者认真回应。专题询问现场的氛围，让政府部门负责人感到了前所未有的压力。

“当前我市在禁止营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等违规接纳未成年人，加强文化娱乐新业态规范管理等方面开展了哪些工作？还存在哪些问题？”市人大常委会委员吴潮海，十分关心全市文化市场经营秩序。

“重视程度、执法效能等方面，还有待提高提升。”认真剖析问题后，市文化广播电视体育和旅游局负责人回答，将加大执法队伍建设力度、宣传教育力度、文化娱乐场所监管力度、违法违规行为处罚力度，通过健全完善跨部门联合会商执法制度，积极开展书面核查、信息共享、技术监控等监管方式，提升执法监督质效。

询问有果 “人大之问”推动落实

在7名市人大常委会委员专题询问结束后，市人大常委会组成人员分别对市教育局、市公安局、市司法局、市文化广播电视体育和旅游局、市市场监管局、市中级人民法院、市人民检察院应询情况进行了满意度测评，现场给出“满意”“基本满意”和“不满意”三个等次测评结果。

专题询问发轫于问，但其要义绝非止于答，更在于追求实效。

近年来，市人大常委会不断完善专题询问的程序、内容，总结提炼固化“雅安经验”“雅安模式”。在议题选择上，既聚焦国计民生重大主题，又紧扣政府工作重点任务，直击问题要害，想民需、急民盼，畅民言、问民意，确保专题询问依法依规、合情合理、顺乎民心。

坚持做好专题询问的“后半篇文章”，市人大常委会相关部门根据应询部门在专题询问中作出的回答、承诺的事项，结合平时掌握的工作进展情况，梳理形成专题询问意见，经主任会议审定后，送市政府及相关部门研究处理，强化跟踪问效，以“人大之问”推动相关工作落地落实、取得成效。

“市政府及市级相关部门将着力破解难题，推动《四川省未成年人保护条例》落实。”市政府副市长孙云一在表态发言中说，将进一步提高政治站位，推动形成“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的未成年人保护工作格局，坚持问题导向、聚焦普法宣传、深化综合治理，持续完善预防治理体系，坚决遏制未成年人犯罪势头，为青少年健康成长创造良好环境。