水务工作人员严格执法

向青衣江投放鱼苗

增殖放流工作收到广大群众支持

　　职责明确健全机构

　　2008年7月25日，市政府发布《关于将青衣江流域部分河段划定为禁渔区的通告》（以下简称《禁渔通告》），正式启动我市常年禁渔工作。

　　自禁渔工作开展以来，市、区两级政府一直高度重视此项工作，多次关心和指导禁渔工作的开展。

　　为更好地推动禁渔工作的开展，根据《禁渔通告》精神，市、区水务局分别成立了由局长任组长，分管领导任副组长，渔政管理站为成员的市、区“禁渔工作领导小组”，明确了职责、任务和人员分工。雨城区水务局还成立相应的工作机构，组建并充实了渔政监察大队，落实专职人员从事禁渔区和增殖放流水域的日常监管。

　　针对禁渔区的实际情况，市、区两级水务部门分别制订了《常年禁渔实施方案》和《常年禁渔区分片包干实施方案》；完善了渔政案件受理登记制度、渔政执法巡查制度、渔政执法值班制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　“禁渔工作是一场长久的‘攻坚战’，除了要加强力度做好眼前的各项工作外，还应建立起长效的管理机制，保证渔业产业可持续健康发展。”市水务局局长郑尚堃介绍说，为调动各级有关部门的积极性和主动性，市、区水务部门都将禁渔工作纳入目标考核，层层签订责任书，推进禁渔工作制度化、规范化、系统化、社会化，

　　宣传到户人人禁渔

　　“禁渔工作的推进，离不开广大群众的支持，只要人人都有禁渔意识，我市的渔业资源和生态环境的恢复指日可待。”郑尚堃表示，自常年禁渔活动开始后，市水务局按照市委、市政府的安排部署，和区水务部门一起，在全市范围内大力开展禁渔宣传工作，力争得到广大市民群众的支持，推动禁渔工作的开展。

　　从去年8月26日起，我市先后开展了为期一个多月的禁渔区宣传，市、区两级水务部门组织宣传车将《禁渔通告》发放到各乡镇、街道、市场以及各行业经营户手中，并专门组织执法人员设置摊位，对过往群众进行直接宣传，共发放宣传资料上万份。

　　同时，水务工作人员还采取走进社区、走进乡镇的形式开展“送法下基层”活动，利用“三干会”等途径向基层群众深入讲解常年禁渔工作的特殊意义，专题讲座达十余场次。

　　为进一步扩大禁渔工作宣传范围，市水务局还把握今年“3·22世界水日”的契机，同步开展禁渔宣传，充分发挥电视、网络、报刊等媒体作用，大力宣传禁渔工作和生态环境保护的重要意义，营造人人关心、支持、参与禁渔工作的良好氛围。同时，还向社会公布24小时值班举报电话，实行举报有奖制度，使禁渔工作家喻户晓、人人皆知，变“要我禁渔”为“我要禁渔”，使禁渔成为广大群众的自觉行动。

　　执法严格生态改善

　　我市划定的4个常年禁渔区域，涉及我市青衣江和周公河两条主要干流，其中，仅青衣江的禁渔河道长度就达55.9千米。针对禁渔区范围广、岸线长等实际情况，自禁渔工作全面开展以来，我市严格按照“分段管理、重点布控”的方案，以点带线，强化执法措施，使禁渔真正落到实处。

　　在禁渔工作中，雨城区渔政监察大队承担具体的执法任务。大队自常年禁渔工作开展以来，建立健全了《渔政案件受理登记制度》《渔政执法巡查制度》和《渔政执法值班制度》，坚持24小时值班制度。执法人员实行定人定点、分段负责、重点布控等措施，加大防控力度。对雅安宾馆附近河段、青衣江彩虹桥段、三九大桥附近、水津关电站库区等重点河段实行不间断巡逻，严厉打击电、毒、炸等渔业违法行为，并耐心劝解和引导垂钓爱好者支持常年禁渔工作。

　　截至目前，大队共查处渔政案件76起，调解渔事纠纷27次，教育38人次，收缴放生各类野生鱼6100余尾共90余公斤；没收并销毁非法捕鱼船3只、各类非法捕鱼网具120张，劝说制止垂钓人员9000多人次。通过强有力的执法和高密度的查处，禁渔区内垂钓、网捕现象大幅减少，毒鱼、炸鱼、电鱼等违法行为得到有效遏制。

　　违法捕捞现象少了，青衣江里的渔业资源得到保护，生态环境也开始逐步改善回升。

　　增殖放流丰富资源

　　改善水域生态环境，是生态立市、促进渔业可持续发展的重要举措。

　　按照实国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和我市《禁渔通告》精神，除了加强禁渔工作外，我市各县区还积极开展鱼类增殖放流来养护江河水生动物资源，此举既可巩固禁渔成果、增殖鱼类资源，又可促进渔业的可持续发展。

　　其实，自2003年以来，我市就积极开展了人工增殖放流活动。目前，已在我市青衣江、喇叭河、玉溪河、南桠河等流域的不同河段开展了10余次人工增殖放流活动，累计增殖放流大鲵（娃娃鱼）、雅鱼、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等价值301.5万元的苗种共计99.114余万尾。

　　特别是今年，我市增殖放流的渔业资源是7年以来数量最多、价值最高的一年。通过开展增殖放流，全市鱼类资源得到了有效保护。据统计，仅在雨城区境内，就有1487公顷水域内的渔业资源得到恢复和增加，鱼种类别增至79类，鱼类数量增至400万尾以上，特别是雅安特有的“雅鱼”已达100万尾以上，渔业资源得到了丰富和发展。

　　同时，雨城区水务局还以常年禁渔工作为抓手，结合城乡环境综合治理和生态环境保护工作，加强“一江六河”水质监测，大力实施“碧水工程”，深入开展企业污水排放专项治理，努力净化水质、改善水域生态环境。

　　目前，我市城区水域生态环境已经得到明显改善。

　　延伸阅读：

　　1、为什么不能“电、毒、炸鱼”？

　　“电、毒、炸鱼”都属于严重破坏渔业资源和污染水域环境的捕捞方式，对鱼类资源、水域生态环境的危害性非常大。

　　电力所到之处，危及水生动物的生存，使其基本失去繁殖能力，并对人身安全构成威胁；各种毒药使水草产生糜烂或多年难以恢复，破坏生态系统，污染物沾染、沉积在植物和底泥上，使水体受二次污染，并直接危害食用者的身体健康；爆炸冲击波直接杀灭有效强度范围内的水生动物，尸体水底无法捞取，造成资源浪费和水体污染，同时，爆炸冲击波会影响河堤的防洪安全，并有严重安全隐患，危及人身安全。

　　2、“电、毒、炸鱼”要负什么样的法律责任？

　　“电、毒、炸鱼”严重破坏渔业资源和水域生态环境的捕捞方式，所以，我国的渔业法律法规中明确规定，禁止“电、毒、炸鱼”。针对电鱼、毒鱼、炸鱼日益猖獗的势头，2004年修改后的《中华人民共和国渔业法》加大了处罚力度，处罚幅度由过去的五千元以下提高到现在的五万元以下。《渔业法》第三十条规定：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞”，第三十八条规定：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可性；情节特别严重的，可以没收渔船；构成罪犯的，依法追究刑事责任。”

　　3、什么叫禁渔区、禁渔期？禁渔期在禁渔区捕鱼的会受何种行政处罚？

　　禁渔区、禁渔期是指县级以上人民政府，根据本地渔业资源保护的需要，依据《渔业法》的相关条款规定，对本地具有重要经济价值的鱼类的越冬、洄游要道、产卵场所，划定一定区域（禁渔区），在越冬、洄游、产卵的一段时期（禁渔期）里，禁止一切捕捞作业，并以政府通告形式向社会公众公布。设定的禁渔区、禁渔期由政府渔业行政主管部门依法履行监管职责。