鸡年伊始，人们返城的脚步越发显得急促，他们或是“上班族”，或是普通打工者，但目标相仿，不外乎谋求生计及好的生活。而要在城市立足，居住问题是城市打拼者，首当其冲需要解决的。

连日来，记者观察发现，与往年开春后，房屋租赁“传统旺季”的火热有所不同——

市区保持市场稳中有升，部分县区有明显降温趋势。尽管有升有降，但从“租客”和多家房屋租赁中介反馈的信息来看，城区价格合理的优质房源依旧紧俏。

我市房屋租赁市场是否也将迎来“倒春寒”?对此，业内人士表示，房屋租赁市场呈现阶段性“冷热不均”的现象，城市扩容度和用工体系是一方面，未来，租赁市场体系化发展则显得尤为重要。

市区某房屋中介

现状：

市场“冷热不均” 优质户型紧俏

25日，星期六。这个周末李惠没有与朋友邀约外出，而是把精力放在租房这一件事上。一大早她便跑了市区3家房屋中介，希望能在海量的房源信息中，选出一套自己满意的房子。

简装、精装、景观房……面对这些信息，该如何赠别和筛选?让李惠这个刚参加工作不久的年轻人很纠结：“离单位近的好房子，价格偏贵;户型一般价格适中的房子，装修太差。”

去年，家在重庆李惠大学毕业后选择在雅安发展，为了减少租金压力，她在市区大北街附近跟人合租了一套两室一厅的房子。然而春节前，与她合租的同事，因为到外地发展，房租费只得有她一个人承担。无奈之下，她只得另租一套房。

“看了几家中介，房租普遍都涨了点。”李惠算了笔账，去年在市区租一套两室的房子，一年下来房租大概要12000左右，今年同类型的房子需要15000左右，加上日常生活开销，每年仅租房一项就增加了三四千元的开销。

即便如此，想找到适合的房源却并非易事。记者从市区多家房屋中介了解到，春节前后，是租房市场较为活跃的时间段，需求量攀升，价格相应也会出现增长。目前，市区60至80平方米的中小户型租金上调明显。

与市区房屋租赁市场“传统旺季”升温比，部分县区房屋租赁市场降温则来的十分明显。对此，天全县的刘景莲感受很深：“春节前，房子就挂出去出租了，尽管把房租降到最低，但到现在也没租出去。”

“去年，这套房的房租是8000元每年，今年降成7500元，也很有人打电话问。”刘景莲出租的是一套三室一厅的大户型，尽管房龄超过15年，但房屋装修和位置都相对较好，但有价无市让她很无奈。

芦山县的杨思慧也有类似的烦恼。“在网上发了出租信息，一两个月没人问，最后一百多平米的电梯公寓，每年的租金才4500元。”杨思慧直言，缺的不是房源，而是“租客”，很多房东为了不让房子闲置，只得像自己一样降价出租。

解析：

体系化发展 助力市场“回暖”

一面是优质房源紧俏，一面是供需区域分布明显。租房市场这样的供需问题，是否预示着市场已步入“寒冬”?

对此，市区某房地产公司资深市场调查员陈军给出了否定的答案。陈军说，房屋租赁不外乎“租客”和房东二者间的关系，二者的发展规模，同样决定市场。

以市区为例，引起房租价格上涨和市场供需保持相应稳定的原因，除了开春务工者返城高峰，还有就是拆迁户在入住安置房之前的过渡时期需要租房，总体的租房人数有所上涨。而部分县区房屋租赁市场出现有价无市，甚至降价出租的现象，与“租客”量的萎缩和市场缺乏体系化有一定关系。一方面，灾后重建中，大部分县区迎来发展机遇，从基础设施到安置房建设，除了资金注入，还需要大量的施工员和建设者，城市“租客”自然增多，重建结束后，“租客”量势必会受到一定影响。另一方面，城市的扩容发展将为更多人才提供工作岗位，一定程度上又缓解了“租客”流失对市场带来的冲击。但可以预见的是，此前市场的火热将很难再现，与城市发展相配套的房屋租赁市场将成为主导。

“发展并非一蹴，房屋租赁市场规范化，体系化发展十分重要。”陈军说，按此前住建部相关负责人在新闻发布会上强调的，通过加快住房租赁市场立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，要落实金融、土地、财税等方面的支持政策，培育规模化、机构化的专业住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范发展住房租赁中介服务，支持个人出租住房。

陈军坦言，这不仅为房屋租赁市场规范化发展指明了方向，也为落实此前省政府办公厅公布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(下称《意见》)的相关要求保驾护航。

新闻延伸：

新政实施拓宽市场面，缓解供给压力

优质房源紧俏和供需比例变化导致了房屋租赁市场价格上涨。那么《意见》落地实施后会对我市租赁市场调控发挥怎样的作用?

“这肯定有利于帮助商业地产去库存和增加租客可选房源。从政策层面来看，允许商业用房改建成居住用房出租，对缓解供给侧压力将起到积极作用。”此前，市房管局相关负责人在接受记者采访时表示，拓宽房屋出租市场，这对市场发展来说是一举两得。

针对此前业界关注最多的“商改租”后土地性质改变的问题，《意见》提出，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。这一点，将增加商业用房改为住宅出租的吸引力。

“有房可租”的问题解决后，对于有租房需求的人群来说，接下来就要考虑是否“有钱可租”和权利保障等问题。

《意见》指出，要落实提取住房公积金支付房租政策。对职工租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取;租住商品住房的，可根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。

在公租房方面，《意见》同时明确，实行实物保障与租赁补贴并举，支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。军队抚恤优待对象和住房困难伤病残退伍军人、在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和专业技术人员，凡符合当地城镇居民公租房准入条件的，应纳入公租房保障范围。

目前，我市培育和发展住房租赁市场相关实施细则还未正式出台，但总体方案将按《意见》要求执行。

注意!

“70年产权”指的是土地使用权

“花几十万，买套房子只能住70年?”“70年后，房子到期该怎么办?”近日，记者就市民关注问题，结合此前出台的《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，整理了相关房屋产权和土地使用权知识与大家分享。

“70年产权”什么意思?

“土地使用权”与“房屋产权”是两个不同的概念，大家通常提到的“70年产权”，实际是指土地使用权，并不是房屋所有权。

房屋使用权是永久的，但土地使用权不同。土地使用权出让的最高年限是：居住用地70年，70年土地使用期满后，土地收归国有，地上建筑物仍然属于业主所有，就是70年产权。如果产权到期，房主可再次申请土地使用权，则应该根据当时的地价水平，补缴土地出让金。

“70年产权”怎样算?

房屋产权，由房屋所有权和土地使用权两部分组成，房屋所有权的期限为永久，而土地使用权期限根据相关规定，分为40年、50年或70年不等。

国家通过土地有期出让方式，授予用地人40年、50年、70年不等的使用权。也就是说，土地是租的，房子不是租的。在不动产登记开始前，房子和地是分离的，土地的所有权是国家的。国家把土地使用权分给房地产开发商，有了土地使用权，开发商便可以合法地实际使用这块土地。通过开发商“拿地”“建房”“卖房”这一系列的过程，土地使用权便从国家手上转移到了开发商处，再转移到了买房的市民手上。

“70年产权”到期怎么办?

实际上，对于土地使用权到期后怎么处理的问题，我国现行法律和政策仍然存在空白。就目前来看，实行“无偿续期”是不适应国情的。针对这一问题，业内有专家建议，未来可以借鉴国外其他地方的做法，采用适当有偿的方式，甚至与房地产税改革结合起来统筹进行，但这个过程一定要考虑到老百姓特别是中低收入人群的承受能力。

2016年11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台，意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题，作了说明和安排。相信在不久的将来，关于土地使用权到期之后如何解决会有一个准确的答案。

雅安日报/北纬网记者 高小松