今年以来，宏观经济形势错综复杂，经济发展进入新常态，经济下行压力持续加大。5月中旬，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于灾后恢复重建和稳定经济增长的各项决策部署，突出抓早、抓实、抓紧、抓好，“精准出击”，针对经济运行的突出问题，及时出台了《进一步促进经济稳增长的十二条措施》，保持经济平稳较快发展。

在宏观经济下行的大背景下，中小微企业融资难题愈发凸显。今年5月下旬，市政府印发《进一步促进经济稳增长的十二条措施》，为企业提供融资支持的措施位列其中。

“十二条”出台近两月，被赞誉为促进经济平稳增长的“金融药方”，在缓解企业融资难、融资贵方面发挥了重要作用。

还贷续贷“过桥”

应急周转金接续流动资金链

7月21日，四川雅云冶化集团有限公司下属的荥经豫川铁合金有限责任公司生产车间内，配料、生产等环节环环相扣，整个流程实现了自动化和全监控。

尽管生产技术达到了国内先进水平，但是受宏观经济下行的影响，下游钢材产品需求下降，该公司不仅盈利空间被压缩，资金回收的速度也变慢。

今年6月，由于货物没回款，导致流动资金紧张，而按照先还后贷的规则，旧的贷款未还，不能贷出新的贷款。

就在该公司董事长张荥一筹莫展的时候，我市于当月正式启动应急转贷资金政策。该公司申请应急周转资金10天后，一笔300万元的资金到账，让公司还贷续贷顺利“过桥”，解了张荥的燃眉之急。

政策实行不到两个月，张荥已经通过3笔应急周转资金，为公司接续上了流动资金链。

“要不是政府提供的金融政策支持，很多企业将面临资金链断裂的风险。”张荥说，在经济下行的压力下，类似的金融政策将会为企业提供莫大的帮助。

市政府金融办负责人介绍，应急周转资金由市县(区)财政出资和商业银行贷款两部分组成，初步规模为3亿元，仅限于中小企业银行还贷和续贷的周转，解决生产经营临时性资金短缺、还贷筹资压力等困难，为企业提供还贷续贷“过桥”的平价资金，避免企业涉及高利民间借贷，帮助企业渡过难关。该基金运行情况较好，深受企业欢迎，截至目前已累计使用1.6亿元。

无需抵押物

小额贷款保证保险促创业

在雨城区中里镇中里村二组一处山清水秀的谷地里，一家民营养殖场——雅安市配源养殖专业合作社默默在此产销营运。

在整齐的鸡舍内，20000余只毛色光亮的存栏鸡长势喜人。养殖场尽管已具规模，今年，“场主”梁配源又有更远的目标——扩大规模，新建五层重叠的鸡舍，实现全自动养鸡。

建鸡舍、购买全自动养鸡设备，大概需要400万元资金。在建设过程中，梁配源面临资金缺口，而又无法提供向银行贷款的抵押物。

我市小额贷款保证保险试点工作启动后，给梁配源带来了曙光。无需任何抵押担保，梁配源仅购买了不到一万元的小额贷款保证保险，便成功在雅安雨城惠民村镇银行贷款30万元。

“小额贷款保证保险解决我们农业种植养殖大户因担保弱面临的融资难题，为我们铺好了做大做强的路。”梁配源说，有了党委、政府的政策支持，创业更有信心和勇气了。

市政府金融办相关负责人介绍，该项业务对城乡创业者、个体工商户、小微企业等资金需求者申请一定金额以下的小额贷款，将只需要购买保险即可申请，不再需要向银行提供抵押物，市政府将每年出资500万元作为风险补偿金。目前，已在四家银行(城商行、农商行、惠民村镇银行、锦程村镇银行)和五家保险公司(中华联合、永安财险、太平财险、平安财险、国寿财险)开展试点工作。

政府增信

“助保贷”巧跨担保“门槛”

外地的蓝莓早已过了收货季，位于雨城区对岩镇的高山原生态蓝莓种植示范基地内却还在采摘最后一批扫尾的蓝莓果实。这让基地负责人——雅安市鑫昌旅游开发有限公司董事长李元明很有“优越感”：“这就是高山种植原生态蓝莓的优势。”

别看李元明现在这么有底气，几个月前他却正在为基地扩大规模的资金而犯愁。

雅安市鑫昌旅游开发有限公司取得雅安市西南郊老君山林地11000亩的开发经营权，利用荒山种植开发乡村生态旅游观光、果品采摘体验产业。由于担保“门槛”，今年在扩大基地建设规模的时候，李元明遇到了融资困难。

得知我市出台了“助保贷”政策，李元明申请成为了入库企业，并通过190万元房产抵押物贷出了380万元贷款，使企业走出了资金困境。

“‘稳增长’的措施实实在在的为企业解决了困难，让我们走上良性发展的快车道。”李元明说，有了充足的资金作为保障，明年基地有望达到年产5万公斤蓝莓果实、逾300万株蓝莓苗的生产规模。

据市经信委企业科负责人介绍，“助保贷”业务的开展，进一步完善了我市多层次的融资担保体系，通过政府增信，有效解决了我市成长型小微企业贷款过程中担保不足的问题。截至目前，已有6家企业顺利办理“助保贷”业务，共获得贷款2330万元，另有5户企业正在办理当中。

记者徐玉婷