（2023年7月27日中国共产党天全县第十五届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党天全县第十五届委员会第七次全体会议，于2023年7月27日在天全举行。

出席全会的有，县委委员28人，候补委员7人。县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记余力作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记有关重要论述以及省委十二届三次全会和市委五届三次全会精神，听取和讨论了余力代表县委常委会作的工作报告，审议并通过了《中共天全县委关于做强工业旅游业“双驱动”做大一区三园“主阵地”加快建设现代化产业体系的决定》《中共天全县委关于深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神高水平推进乡村振兴的决定》。余力就两个《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十五届五次全会以来的工作。一致认为，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、省委、市委决策部署，坚持以高质量发展为牵引，深入实施“一城一地引领、四大片区共兴、四化同步推进”总抓手，紧扣“工作提升年”，认真研判发展形势，准确把握发展方向，促进“一城一地”成势成型，推动经济建设不断加快，“三农”基础更加牢固，城市面貌持续更新，交通网络加速成型，群众福祉稳步增进，对外形象不断提升，法治天全深入推进，安全底线更加牢固，党的建设全面加强，促进全县各项事业取得新进展、新成效、新业绩。

全会指出，现代化产业体系是实现经济现代化的重要标志，省委十二届三次全会对深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系作出重要部署，市委五届三次全会专题研究做强工业旅游业“双引擎”、构建一北一南“双平台”和加快建设现代化产业体系有关重大问题并进行安排部署。全县上下要充分认识省委十二届三次全会重要意义，准确把握市委五届三次全会精神实质，加快建设体现天全特色的现代化产业体系；充分认识做强工业旅游业“双驱动”，做大一区三园“主阵地”，加快建设现代化产业体系，是推动高质量发展、写好中国式现代化天全篇章的重大任务。提出到2027年，要推进制造强县建设取得新成效，文化旅游强县建设取得新突破，融合发展迈出新步伐。到2035年，要促进三次产业发展能级和综合实力持续增强，以实体经济为支撑的现代化产业体系总体形成，加快向现代化经济强县全面跃升。

全会强调，要做强工业旅游业“双驱动”，推动产业体系优化升级。推动新型工业持续壮大，构建“3+1”现代制造业新体系，培育壮大先进材料、新型建材、特色农产品加工三大支柱产业和再生资源循环利用产业，加快产业数字化转型，强化创新驱动引领产业发展，支持市场主体做大做强，促进形成现代化工业发展新格局。推动文旅产业提速发展，积极融入全市大熊猫国家公园建设大格局，加快大熊猫国家公园生态体验文旅示范地建设，整合全县旅游资源，发展全域旅游，发挥旅游业牵引带动作用，创新“旅游+”四大融合发展模式，持续推进文化旅游强县建设，促进天全文旅市场持续升温。推动三次产业高质量融合发展，促进现代服务业同先进制造业深度融合，强化物流保障，推动农业产业全链条升级，贯彻落实民营企业雁阵培育计划，扶持壮大重点企业，提升全产业链发展水平。

全会强调，要做大一区三园“主阵地”，推动特色优势产业集约化发展。做强“一区”主平台，把省级经济开发区作为高质量发展的主战场，强化基础设施建设，加快数字化改造，努力提升管理服务水平，全力营造良好的发展环境，将经济开发区打造成为产业转型、产城融合、区域合作的核心发展平台。强化“三园”硬支撑，坚持抓集中破散乱，按照“企业向园区集中、产业向园区集聚”的思路，做优做强始阳、小河、飞地“三大工业园区”，夯实全县产业高质量发展硬支撑。要立足资源禀赋、产业基础和发展空间，优化其他产业园区布局，统筹好全县产业园区建设。

全会强调，要夯实发展基础，强化现代化产业体系支撑保障。提升城市品质，围绕“一城两湖三山四溪”空间格局，高水平推进中心城区建设，全面繁荣城市经济，实施消费提质扩容工程，推动副中心城镇和特色乡镇均衡发展，坚持“双城联动、特色发展”，拓展现代化产业发展空间。完善交通基础，抢抓川藏铁路建设重大历史机遇，持续推进交通强县攻坚，加快构建“一站三横五纵四环线”综合交通格局，聚力打造雅安西北部综合交通枢纽，夯实现代化产业发展基础支撑。增进民生福祉，坚持以人民为中心的发展思想，推进基本公共服务均等化，让广大群众共享现代化产业发展成果。筑牢安全底线，坚持预防为主，着力防范化解各类矛盾风险，为现代化产业发展提供安全保障。

全会指出，实施乡村振兴战略，是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。要深刻领会把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、对雅安发展系列重要指示批示精神，切实扛起政治责任，强化政策落实、责任落实、工作落实，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理各项工作，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，全力以赴推动习近平总书记系列重要指示批示精神在天全结出更加丰硕的成果。深刻领会把握浙江“千万工程”的宝贵经验，紧密联系工作实际，用好用活“千万工程”的创新经验和做法，切实把学习成效转化为高水平推进乡村振兴、加快农业农村现代化的思路办法和工作实绩。

全会强调，要深入开展乡村振兴“示范先行、全域提升”工程，推进县域内乡村全面振兴，锚定高水平推进乡村振兴的目标任务，推动乡村振兴干在实处、走在前列。提出到2025年，创成省级乡村振兴成效显著县，全县农村居民人均可支配收入超过全省平均水平，农村基础设施条件显著改善，农村人居环境大幅改善，农文旅融合发展实现大突破、大提升，集体经济村均收入突破30万元。到2027年，争创省级乡村振兴先进县，全县农村居民人均可支配收入高于全国平均水平，精品民宿培育、民宿村落集群打造、省级宜居宜业和美乡村建设均取得明显成效，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农村基本具备现代生活条件，与全市同步基本实现农业农村现代化。

全会要求，要聚焦关键重点，着力推动乡村振兴实现新突破、迈上新台阶。聚焦稳粮保供，全力打造生态粮仓样板；聚焦“土特产”，全面构建现代产业体系；聚焦融合发展，持续推动农文旅融合成势；聚焦美丽宜居，持续补齐城乡发展短板；聚焦治理有效，不断提升乡村善治水平；聚焦富民增收，努力让群众“日子越过越红火”；聚焦灾后重建，赋能推进乡村全面振兴。

全会强调，要坚持党建引领，持续为乡村振兴聚合力、添动力。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，层层压实乡村振兴政治责任，持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，强化乡村人才干部队伍建设，持续深化农业农村改革，充分发挥农民主体作用。健全推进乡村振兴战略实绩考核制度，严格落实考核机制，深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层负担。

全会强调，贯彻落实好县委十五届七次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的一项重要政治任务。全县各级党组织要及时学习、精心宣传，切实把思想和行动统一到全会精神上来。围绕“谋划深”“责任明”“落实真”下功夫，坚决确保全会各项决策部署见行见效。统筹抓好下半年和当前重点工作，扎实开展好主题教育、全力抓项目扩投资促消费强服务、聚力推动“一城一地”建设成势见效、写好乡村全面振兴大文章、高标准推进灾后重建、千方百计兜牢民生底线、持之以恒转作风提效能，确保圆满完成年度各项目标任务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神以及党中央、省委、市委决策部署，以“功成不必在我、建功一定有我”的状态，以时不我待、只争朝夕的劲头狠抓各项任务部署落实，确保全年目标任务顺利完成，加快建设现代化产业体系，高水平推进全面乡村振兴，奋力谱写社会主义现代化天全建设新篇章！