宝兴是熊猫老家·传奇世界，特殊的地理区位和独特的生态资源，在雅安乃至四川都具有不可替代的地位和作用。按照市委建设“国际化区域性生态城市”的战略部署，确立了“高水平建设和谐生态熊猫家园”的战略目标和“三年崛起”的奋进跨越发展战略，提炼完善了“一城二园三基四化”的县域经济发展思路和“精一强二优三”的三次产业发展定位，攻坚克难、主动作为、重点突破，大手笔推动高位求进和追赶跨越，全县经济社会发展步入新的快车道，呈现两化互动、三产联动、产城一体、城乡共融的良好态势。

　　与此同时，作为集藏区、灾区、库区于一体的山区县和连接汉藏的重要战略节点，随着经济社会的快速发展和区域一体化进程的加快推进，维护社会和谐稳定责任重大、任务艰巨。对此，宝兴政法以服务大局、维护稳定、促进和谐为己任，以政法工作大格局为统领，全面加强政法委建设，全面加强和创新社会管理，全力维护社会稳定，开创了连续六年保持省级“无毒县”荣誉称号的良好工作局面，2011年被命名为“省级平安先进县”。

　　记者：宝兴“三年崛起”战略目标、熊猫古城打造，均离不开和谐稳定的社会环境，在宝兴经济社会快速发展的进程中，宝兴政法在服务大局、维护稳定中做了哪些工作?

　　郑胡勇：宝兴以熊猫古城建设为龙头和新农村建设为载体的城乡建设蓬勃发展，以绿色循环的工业、以生态有机的农业和以国际一流标准的旅游业为主的“三次产业”呈现出跨越发展的良好态势，两化互动、产城一体、城乡共融正在全力推进。

　　跨越发展中，以征地、拆迁为主的各项任务日益繁重，影响社会稳定的因素逐渐增多，为新时期政法工作提出了新的要求。面对新形势、新压力，我们积极思考、有谋有为，把维护社会稳定摆在突出位置，以化解社会矛盾为主线，以加强和创新社会管理为重点，以夯实基层基础为保障，坚持巩固和深化平安建设，着力构建政法工作大格局，全力维护社会政治稳定，坚持走出政法部门在政法层面谋划、走出政法在党委政府层面谋划、走出政府在社会层面谋划的“三走出三谋划”，坚持政法工作从末端处置到源头治理转变，从统筹协调到一线服务管理转变，从应急处突到常态治理和处突并重转变的“三个职能转变”，奋力实现“三个一流”(建一流政法队伍，创一流工作业绩，树一流政法形象)，全面促进“三个提升”( 提升人民群众对社会稳定的满意率，提升政法队伍的群众满意度，提升政法工作的党委认可度)。全力为宝兴社会经济健康有序发展，为高水平建设和谐生态熊猫家园保驾护航，形成了党委政府重视、四大班子认同，社会广泛参与的良好政法工作新局面。

　　记者：从中央到省、市高度重视政法委的建设，宝兴在加强政法委建设中有什么举措?

　　郑胡勇：为适应经济社会发展的新形势和党赋予政法工作的新要求，以构建大政法工作格局为总体思路，我们实施“四抓”全面加强政法委建设，着力解决人员不足，年龄结构老龄化，工作活力不强，统帅、协调、服务作用不明显，机制制度不完善，工作保障不到位，机构不健全等薄弱环节和突出问题，切实改变政法委养老机关、安置机关的形象面貌，全面提高政法委领导、统筹、协调政法工作，服务全县经济社会发展的能力。一抓班子建设，人员配备。把能干事、想干事、干得了事的干部调整到政法领导岗位上，新增纪工委书记，新配备3名副书记，全面加强领导班子。同时，引进青年人才，优化了队伍配置，今年，引进专业对口年轻干部4人，工作人员由原来的6名增至15名。二抓机构规范，科学设置。政法委各办公室全部为正科设置，新增设执法督查督办室、纪律检查工作委员会，工作机构由6个增至8个。三抓资源整合，强化合力。整合政法委各办公室的人力、物力，归到“一个办公室”，统一管理，有效加强政法委办公室牵头枢纽和协调服务作用，进行人员定点联系，工作自主管理、经费统筹使用，形成合署办公、人员统筹、工作统派、经费统管、协调联动、齐抓共管的政法工作“一盘棋”。四抓制度建设，强化管理。针对政法委在履行领导管理政法部门职责时，因机制不健全或不完善导致权威度不够，力度不强，效果不明显的现状，从加强政法联席会、解决干部协管等问题入手，创新完善政法联席会议制度、政法干部协管制度等“七项制度”，强化管理。

　　记者：政法工作中，政法队伍建设是根本、是保证，宝兴是如何加强政法队伍建设的?

　　郑胡勇：政法工作中，政法队伍建设是根本、是保证，在政法队伍建设中，我们紧紧围绕建一流政法队伍，创一流工作业绩，树一流政法形象的目标，以“忠诚为民，胆识并举”的宝兴政法精神为引领，将今年作为政法队伍建设年，以抓干警政治方向、教育培训、业务技能、作风建设等为抓手，依托政法干警核心价值观教育实践活动，开展政法干警核心价值观集中宣誓，开展“雷锋干警”“办案能手”评比，开展政法文艺汇演、开展政法反恐处突演练，打造政治坚定、又红又专的宝兴政法队伍;依托加强和创新社会管理，倾力开展政法服务下沉，打造亲民、爱民、为民的政法队伍;依托大政法工作格局，通过民主测评、明查暗访、走访座谈、总结提高四步曲扎实开展作风巡查，打造作风优良、纪律严明、执法公正的政法队伍;依托“开门评警”案件质量评查，全面推行“谁办案谁负责”“谁审批谁负责”和错案查究责任制，打造业务精通、公正廉洁的政法队伍。宝兴政法队伍建设硕果累累，涌现出了“全国优秀警察”汪德华、全国人民调解能手杨昌庆，雷锋干警徐忠福等一大批代表宝兴新风貌、新气象、新精神、新形象优秀政法干警。

　　记者：加强和创新社会管理是宝兴县委今年11个重点工作之一，宝兴不是试点县，是如何以前瞻性的心态开展加强和创新社会管理工作的?

　　郑胡勇：加强和创新社会管理是社会发展的需求，是时代的需求，宝兴虽然不是试点县，但我们立足实际、积极思考，下好“先手棋”，打好“排头仗”，全面铺开了此项工作。

　　站在经济社会发展的战略高度，以民生为重，提出了“强化服务，夯实基础，力促和谐，高水平建设和谐生态熊猫家园”的总体工作思路。以夯实基础、强本固基为总要求，系统而科学地设计了加强和创新社会管理的总框架，确定了“以村(社区)管理为突破口，以维护社会和谐稳定为前提，充分发挥服务第一职能，构建党政主导、社会协同、公众参与，管理到源头，服务到身边的社会管理新格局;以疏导为主、民生为重、关口前移、服务下沉、源头治理、激发热情为重点的工作思路;以党政主导为保障、部门联动、社会参与为推手，以群众为主体，示范带动、项目推动的工作模式;以村、社区、企业为工作着力点;以村(居)民自治工程，法制进村工程、文化进村工程、富民增收进村工程和社会综合治理进村工程“五大工程”为工作抓手;以搭建“三中心一站(室)一点”便民服务体系，开展部门服务下沉，构建一机制(“3+4”矛盾纠纷调处机制)两模式(“5+3”村企共建模式、村转社区模式)的和谐载体，推进三大共建(村居共建、村企共建、村转社区)，落实村(社区)自治为工作重点;以党的建设好、村社自治好、部门服务好、产业发展好、社会治安好、生活环境好、道德风尚好，实现“家庭和美、邻里和睦、村(社区)和谐”为总目标，逐渐走出了一条以村社管理创新带动社会管理的新路子。