经济发展新常态下，呈现出速度变化、结构优化、动力转换等特点;

　　作风建设新常态下，抓常、抓细、抓长的作风建设正在持续引向深入……

　　顺着时间节点回望雅安发展，灾后恢复重建为全市发展带来了大投入、大支持、大关注，独特的生态、资源、区位和灾后恢复重建的政策优势，有利于建设新的战略支撑点，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策效应正在逐步显现!

　　面对这些潜在优势和机遇，如何认清形势、专注发展，适应新常态，抢抓新机遇?

　　昨(9)日，政协雅安市第三届委员会第四次会议开幕，参加市三届人大五次会议的代表陆续报到。不少委员、代表认为，对于正处在重建攻坚之年的雅安，应深刻认识新常态带来的发展新趋势、新规律和新要求，抢抓新机遇，推动灾后恢复重建，实现后发追赶。

　　紧抓灾后重建大机遇

　　过去一年，全市上下紧紧扭住灾后恢复重建这个中心，灾后恢复重建经历了从突破胶着状态、实现提质提速，到步入有力有序有效的良性轨道。

　　成果来之不易!离不开党中央、国务院的深情关怀、殷殷嘱托，离不开省委、省政府的正确领导、有力支撑，援建市州和来自社会各界的关心帮助，更为灾区注入强大正能量。

　　在此背景下，外界对雅安的关心关注频率持续增加。重建攻坚之年，雅安该如何在感恩奋进中有力有序推进重建，该如何紧抓机遇让受灾群众与全省、全国人民同步奔康致富?

　　在市政协委员刘波看来，灾后恢复重建为雅安发展带来了大投入、大支持、大关注，抢抓灾后恢复重建机遇，就应当紧跟当前中心工作。

　　“从全面推进依法治市着手，为灾后恢复重建和经济社会发展保驾护航。”刘波说，从全国层面来看，党的十八届四中全会作出依法治国若干重大问题的决定，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向和根本路径。为此，应当让尊法、学法、守法、用法成为全社会的共识，学会用法治思维来思考和解决发展中的各种问题。

　　不能把握住机遇，就意味着错失良机。在此前召开的省十二届人大三次会议上，省人大代表、四川蒙顶山跃华茶叶集团董事长张跃华就曾提出，地震后，影视明星成龙免费为蒙顶山茶叶代言，这为促进雅安茶产业发展发挥了积极作用，但在明星代言期满后，企业如何依靠自身力量拓展渠道，需要思考，需要进一步拓展!

　　市政协委员韩勇认为，现阶段社会各界对雅安的关注大、支持多，应当充分利用好这一契机，推进经济社会各方面的发展。

　　“当前为生态文化旅游融合发展提供了机遇，但关键在于能不能把潜在优势尽快转化出来，比如说猕猴桃产业，应当通过农产品深加工，把自然的、生态的资源转化为产品和产业。”作为我市本土猕猴桃酒业的负责人，韩勇委员认为，发展现代观光农业，可打造集种植、酿造、接待于一体的基地，让一、二、三产业融合发展。

　　快抓比较优势机遇

　　9日，在芦山产业集中区，去年建成投产的芦山琪雅服装公司内，工人们正在生产线上紧张地工作。

　　新签约落户园区的12家企业，现已建成投产2家。在今年，芦山县还将强化园区内的项目建设工作，保障企业的建成投产，同时继续加大招商引资力度，优化政务服务环境。

　　“芦山有着政策、政务等方面的优势，有利于我们更好地吸引企业前来进行重大产业项目布局。”芦山县产业集中区管委会主任高绪表示。

　　这一点，在实践中已进一步验证。恒天汽车、王老吉等一批利于生态保护、发挥显形资源优势、挖掘隐形资源优势的重大项目，在我市加快建设，有力增强了全市发展的“造血功能”，解决了群众“乐业”问题。

　　经济发展艰难险阻不少，但雅安在新常态下比其它地区拥有更大的增长空间和回旋余地，“短板”恰是雅安后发追赶的优势所在。

　　市人大代表周船对此表示赞同，抓住比较优势机遇，就应唱响“主打歌”、推出“代表作”，结合产业重建，一方面全市以芦天宝飞地产业园区为龙头，培育新的增长极;另一方面，各县(区)发挥优势，培育特色产业。

　　“拿宝兴来说，就是要在延伸汉白玉石材加工产业链，提高产品附加值的同时，通过资源综合利用，实施精准营销战略，打造出口加工基地，拓展市场空间。”周船认为，通过培育经济新增长点，才能推动全市经济发展行稳致远。

　　去年，适应经济发展新常态，我市打出一套“组合拳”，明确了“三大片区”的功能定位和空间布局，确立了产业定位，明晰了五大重点产业，及时出台了稳定经济增长12条措施，以及促进工业、建筑业发展等配套措施，保持了经济持续较快增长。

　　市政协委员杨志钢认为，新常态下，雅安有着生态、区位、资源等比较优势，必须将这些优势转化为发展优势。

　　“雅安后发追赶的机遇很多，特别是在经济新常态下，重点是用好特色和优势。”杨志钢将提案的重点，放在了大力发展乡村旅游、保护生态环境上。在他看来，雅安还没有将优势充分释放为经济实力和群众福祉，在未来发展中，应抓住机遇，发挥独特生态文化旅游资源优势，提升整体形象。

　　抢抓国家省内政策机遇

　　在“新常态”下，诸多积极的政策信号，正是雅安实现后发追赶的重要契机。国家推动“一带一路”和长江经济带发展，深入实施新一轮西部大开发，以及成渝经济区、“1+7”同城化发展、攀西战略资源创新开发试验区建设的深入推进，有利于雅安更好地融入全国全省开放发展大格局。与此同时，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策效应正在逐步显现。

　　市政协委员董敏雷认为，抢抓政策机遇，当前应多措并举推进生态文化旅游融合发展试验区建设。为此，他提出了《关于保护和挖掘抗战文化资源 促进我市生态文化旅游融合发展的建议》。

　　“特别是在今年抗战胜利七十周年的背景下，拥有重要的抗战文化资源的雅安，应实施抗战文化与旅游融合发展战略，为全市建设生态文化旅游融合发展试验区增加一个新亮点。”董敏雷认为，雅安籍著名抗日英烈乐以琴，被誉为“空中赵子龙”，可将城区张家山公园更名为乐以琴公园，将城后路更名为乐以琴路，并在公园内竖立乐以琴铜像。另一方面，应更加有效地保护和挖掘我市汉源、石棉境内的乐西路抗战历史文化资源，规划建设开放式的乐西路抗战文化主题公园和爱国主义教育基地，打造抗战文化旅游特色精品。

　　秉持民生优先原则，城乡住房、公共服务设施等民生项目被摆在灾后重建的突出位置，灾区面貌日日更新，群众生活逐步改善。

　　市政协委员李本全认为，紧紧抓住当前的政策机遇，在推动基础设施等硬件建设的同时，要加大软件建设，同步提升公共服务能力。

　　灾后恢复重建中，市、县、乡、村的医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生均等化取得新进展。一直关注基层医疗卫生服务水平提升的李本全，此次参会提交了在乡镇设立急救站等方面的提案，“只有基层医护人员医疗水平得到充分提升，才有利于进一步推进医疗卫生体制改革。”

　　记者 张婧