中国人民政治协商会议雅安市第五届委员会常务委员会工作报告 (2024年1月9日在政协雅安市第五届委员会第三次会议上)
各位委员,同志们:
戴华强
我代表政协雅安市第五届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,请列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年,市政协
一、坚
全面加强党对政协工作的领导,把凝聚共识作为履职中心环节,引导政协委员不断增进对“两个确立”的决定性意义的理解,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为市委重大决策部署推进落实凝心聚力。
强化理论武装深化共识。始终把学习党的创新理论摆在首位,坚持“第一议题”制度,完善以政协党组理论学习中心组学习为引领,常委会会议专题学、主席会议集体学、委员学习研讨等相配套、政协讲堂为补充的常态化学习机制,深入学习党的二十大和习
强化党建引领凝聚共识。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,修订市政协党组议事规则,坚持重大问题由党组会议集体讨论决定,严格执行重大问题请示报告制度,认真落实年度协商计划和市委交办的重点课题任务。坚持党建和履职相互融合、相互促进,建立专委会功能
强化对外宣传扩大共识。加强政协意识形态工作,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。加强和改进政协宣传思想工作,召开全市政协宣传思想工作会。依托各类新闻媒体和政协“一网一微”宣传主阵地,讲好政协新故事、发出政协好声音,新闻宣传实现质的跨越。名山区政协创成四川政协报社“走转改”实践基地,新闻稿件“茶香袅袅越千年 蒙顶山茶焕新生”荣登
二、发挥独特优势,提升服务大局实效
紧紧围绕贯彻落实习
围绕经济建设献良策。依托政协全体会议,聚焦成渝地区双城经济圈,围绕“一区一地”建设、灾后重建、“一府两院”工作报告等协商建言,对政府工作提出意见建议83条。将“高水平推进川藏经济协作试验区破题起步”课题列入政协主席领衔重点调研和专题协商,提出建立健全沟通协调机制、合力争取政策规划支撑、加快推进园区建设、充分发挥社会组织作用四个方面的对策建议。对接争取省政协联合西藏自治区政协及相关市(州)政协协同开展川藏经济协作试验区建设专题调研,形成的调研报告得到省委主要领导批示。围绕经济建设、结合特色创建,形成多项履职成果,其中《关于支持雅安加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的建议》和《关于支持地震灾区加快现代化建设实现高质量发展的建议》被列入省政协十三届一次会议大会发言材料,《关于推动川藏工业经济协作的建议》在省政协十三届常委会第二次会议上作交流。组织开展“聚力打造‘四个一流’营商环境”民主监督和《关于构建商事调解机制 助力我市民营经济健康发展的建议》重点提案督办,围绕提升政务服务效能、改善市场管理机制等方面建言献策,促进优化营商环境“20+5”条措施落地落实。开展“如何找准科技创新差异化发展路径”专题调研,《“慧”聚人才力量 “智”撑高质量发展》的建议在省政协十三届常委会第三次会议上作书面发言。按照市委安排,市政协班子成员和厅级领导担任“点长”联系重大项目13个,推进效果得到
围绕产业发展建真言。学习考察省内外大熊猫国家公园建设先进经验,同题实施“强力推动旅游产业发展及旅游重大项目落地落实,加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地”常委会视察和议政性协商,助推高标准建设“一地”。赴福建省学习考察茶产业发展情况,提出有机茶园管护、产业发展与村集体经济结合、运用创新科技改进茶产品、挖掘和保护茶文化等建议,持续助推雅茶产业做大做强。开展“做大做强我市生猪产业”“做强做优做大‘雅鱼’特色产业发展”“夯实粮食安全根基,统筹粮经协调发展”等专题调研,所提建议得到有关方面采纳落实。
围绕乡村振兴支实招。重点开展“科技赋能助推乡村振兴”常委会视察、专题议政性协商,提出健全科技体系、运用科技赋能、助推成果转化、深化校地合作等建议,
围绕绿美雅安聚众智。根据市委安排,承担光华山城市绿芯项目统筹推动工作,助力雅安加快形成“一核一环一芯”城市空间发展新格局。开展“如何将生态优势转化为发展优势”重点课题调研,就生态产品价值实现机制等提出建议。组织开展“全市农村污水处理设施建设情况”专题调研,助推农村人居环境综合提质,建设生态宜居宜业和美乡村。承办四川省关注森林活动大会暨全国青少年进森林研学教育活动四川荥经站启动仪式并作经验交流发言,不断推进全市关注森林活动走深走实。编纂出版的《雅安古树》走出雅安,受到省政协和外地政协高度评价,古树名木保护工作得到广泛关注和支持。用好“直通车”争取上级支持,通过住川全国政协委员向全国政协十四届一次会议提交《关于高质量推进大熊猫国家公园建设的建议》提案,大熊猫国家公园建设相关提案被省政协列为重点提案督办。
三、坚守人民情怀,协力增进民生福祉
认真践行以人民为中心的发展思想,始终坚持
积极反映民生热点问题。聚焦“小切口”,积极通过提案助推解决群众“急难愁盼”问题,各参加单位、政协委员等提交提案265件,经审查立案256件,其中民生类提案占33%,《关于在市区人流量大路口节点规划修建人行天桥(地下过街通道)的建议》提案的办理落实,有效推动了主城区部分车流人流拥挤节点路口的人行过街天桥开工建设。以“小信息”服务“大民生”,收集各类社情民意信息536篇,向省政协报送95篇,向市政府报送31篇、转送市级部门28篇,其中《关于在经开区打造川西地区地灾物资生产及西部战区物资储备中心的思考与建议》等42篇(含荥经县直报点)被省政协采用并转报全国政协或省级相关部门,《关于推进大熊猫国家公园内小水电清理整治工作的建议》等5篇获市政府主要领导批示,
积极助推惠民事项落实。联合
积极开展文化赋能活动。认真学习贯彻习近平文化思想,学习考察传统村落、古镇古街保护利用等方面的典
积极建言城乡基层治理。开展“如何树牢雅安安全形象”重点课题调研,形成报告供市委决策参考。开展“创
四、加强团结合作,深化交流联谊工作
高举团结和民主两大旗帜,充分发挥政协统一战线组织功能,深化与各民主党派、工商联、无党派、各人民团体及新的社会阶层人士合作共事,强化系统联动协作,为全市经济社会发展壮大朋友圈、汇聚正能量。
画好合作共事“同心圆”。完善政协领导联系走访制度,进一步拓展与各民主党派、工商联和无党派人士联系渠道,定期走访交流、开展联合履职、增进合作共事成为常态。畅通民主党派建言渠道,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、开展经常性工作等作出制度性安排,选派业务骨干为民主党派作参政议政及反映社情民意信息、撰写调研报告培训,为各民主党派参与协商议政创造有利条件。一年来,各民主党派、工商联和无党派人士在政协全体会议上大会发言5人、联组发言7人,在政协常委会会议上发言5人次,各党派团体提交大会发言8篇、提案19件、反映社情民意信息151篇。
扩大联系各界“朋友圈”。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,市政协领导联系企业18家,联系人才17名,推动解决了一批实际问题。参加重庆綦江“渝川黔长征国家文化公园建设市区县政协首届联席协作会议”和陕西延安“助推长征国家文化公园建设、助力革命老区振兴发展”协商
奏响系统联动“大合唱”。配合全国政协、省政协11批次来雅,围绕“创新拓展城乡公共文化空间”“加快长征国家文化公园建设、助推民族地区高质量发展”“推进农村养老服务体系建设”“加快医养结合机制探索,助力健康四川建设”“中小学劳动教育开展情况”等联动开展调研,相关建议被省政协调研报告吸纳。服务住雅省政协委员就“一区一地”建设以及交通建设、产业发展、数字经济、乡村振兴、食品药品安全等经济社会发展的热点问题向省政协十三届一次会议提交提案45件、反映社情民意信息3篇。组织住雅省政协委员围绕生态建设、灾后重建、省重项目等开展集中调研视察活动、参加有关会议。加强对县(区)政协的指导联系,强化市县政协联动协同履职,进一步增强履职整体效能,全市政协履职呈现出上下联动、担当作为、创先争优的良好态势。
五、深化创新实践,打造特色履职品牌
坚持守正创新,深耕履职实践,以“三项重点工作”为抓手和引擎,打造富有地域特色的履职品牌。
扎实开展“同心共建现代化雅安”专项行动。成立领导小组及工作机构,
全面深化“有事来协商”工作。通过连年召开推进会,实现了平台有形覆盖、工作
深入开展主题读书实践活动。接续开展“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动,以“书香政协”助推“书香社会”建设。召开工作现场推进会,设立“加快建设川藏铁路第一城,绿色发展示范市主题读书群”。坚持线上线下并举、同心书院和政协讲堂并重,以委员为主体、专家为补充的学习平台。建立县(区)政协和市政协专委会轮值制度,组织读书分享活动,形成了“学思建良言、书香润雅州”读书品牌,其典
六、加强自身建设,全面提升履职水平
主动适应新形势新要求,着眼
工作基础
履职平台深化拓展。完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会和专题协商会为重点,以界别协商、对口协商、提案督办协商为常态的“1+2+6+N”协商议政新格局。突出协商式监督特色,将民主监督议题纳入年度协商计划,以协商促改进、以监督助落实。经市委同意实施协商议题11个,组织开展常委会专题议政性协商2次、专题协商2次、对口协商2次、民主监督3项、提案督办协商8次。将政协委员的“点”、界别渠道的“线”、政协组织的“面”有机统一起来,新建成委员工作室、联络站等履职平台13个。组建“政协智库”并召开工作座谈会,政协理论研究工作得到切实加强。
制度机制更加健全。创新重点提案督办机制,市委常委领衔办理或督办6件,市政府领导领衔办理10件,市政协领导督办8件,
各位委员、同志们,一年来政协工作之所以能取得这些成绩,根本在于习近平
同时,我们清醒地看到,工作中还存在一些薄弱环节,主要是:广泛凝聚共识的平台渠道还需进一步拓展,联系服务界别群众的工作还需进一步加强,协商式监督实践还需进一步深化,调查研究的深度和建言献策的精度还需进一步提升,激励委员履职担当的方式方法还需进一步探索。我们将在今后的工作中研究解决。
2024年主要任务
2024年,是
一、把握时代新要求,广泛凝聚思想共识。毫不动摇坚持
二、聚焦发展新任务,精准助推经济发展。贯彻落实“四个发力”重
三、聚焦群众新期待,协力增进民生福祉。坚持密切联系群众,落实委员联系界别群众制度机制,规范提升委员工作室、委员之家、委员联络站等平台建设,持续推动政协工作重心下移、委员作用发挥,有效延伸委员履职链,畅通委员密切联系群众渠道。把人民群众对美好生活的向往作为履职着力点,围绕教育、医疗、住房、养老、就业、交通、城市建设、生态环境保护、宜居宜业和美乡村建设等人民群众普遍关心关注的问题分析研究,找准症结,提出有深度、能实施的建议。坚持履职为民,以群众观点、实践观点转变履职作风,通过专题视察、督办提案、反映社情民意信息等
四、深化协商新实践,全面彰显政协特色。积极探索协商民主新的实现方式和实践载体,扎实推进专门协商机构建设,进一步健全协商体系,优化协商格局,培育良好协商文化。加强协商前的深入调研,强化协商中的互动交流,推动协商后的成果运用,确保政治协商工作多层次、全方位推进,提高
五、展示政协新气象,持续夯实履职基础。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委办公厅《实施意见》,坚持以改革思维、创新理念、务实举措强化自身建设,进一步推动解决“两个薄弱”问题。强化委员队伍建设,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,组织开展委员履职能力提升专题培训,引导委员发挥好主体作用。深化“一县区一特色、一专委一品牌”创建活动,加强专委会建设,更
各位委员,同志们,建功新时代,
名词解释
1.“三项重点工作”:“同心共建现代化雅安”专项行动、打造“有事来协商”升级版、“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动。
2.“两项创建活动”:“一县区一特色”创建活动,各县(区)政协紧扣本地大局所需,结合工作基础,发挥政协优势,开展的履职特色创新、品牌创建工作;“一专委一品牌”创建活动,市县政协各专门委员会聚焦中心服务大局,结合自身特点,主攻专长,打造的个性化、特色化的履职品牌。
3.“两个全覆盖”:党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
4.“一网一微”:市政协门户网站、市政协微信公众号。
5.“三个牢牢把握”:牢牢把握新时代新征程党的中心任务,牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求,牢牢把握高质量发展这个首要任务。
6.“四个发力”:在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,在建设现代化产业体系上精准发力,在推进乡村振兴上全面发力,在筑牢长江上游生态屏障上持续发力。
7.“一区一地”:川藏经济协作试验区、世界大熊猫文化旅游重要目的地。
8.“四个一流”:一流政务、一流法治、一流市场、一流人文。
9.“一环一核一芯”:绕光华山环线为“一环”、主城区为“一核”、光华山为城市绿芯。
10.“六个一”:每年
11.“三个至少”:市政协主席会议成员每年至少在分管联系领域抓一项样板性工作;专委会每年至少组织开展1项有特色、有亮点的具体行动;委员每年至少参加1项政协组织的具体活动。
12.形成“1+9+N”品牌体系:1个“协为雅、商成安”市级品牌,雨城区“雨事多商”、名山区“茗事民商”、天全县“全心全议”、荥经县“言之有道”、芦山县“锂事我商”、宝兴县“兴事心议”、汉源县“椒乡回音”、石棉县“石话实说”、经开区“‘数’事众议”9个县级品牌,“说‘桢’话,解难事”“围炉夜话”“德古”“路吉达克”“亭下”等N个乡镇品牌。
13.“两个薄弱”:基础工作薄弱、人员力量薄弱。
14.“两支队伍”:政协委员队伍、政协机关干部队伍。
15.“1+2+6+N”协商议政新格局:按照中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》及省委办公厅《实施意见》规定,市政协每年组织开展1次全体会议协商,2次专题议政性常务委员会会议协商,6次以上专题协商,N次提案办理协商、对口协商、界别协商等。
16.“四心”总体工作思路:坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心。