找准穷因深分析 对症施策见成效——汉源县片马彝族乡然莫村脱贫记

来源:
2016-10-12 11:01
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然莫村村口建起彝族风情的寨门。

相关帮扶单位到然莫村进行调研。

9月30日,汉源县片马彝族乡然莫村7组贫困户何德发的住宅旁,一名工人正在施工,修建一个厨房和卫生间。何德发说,作为贫困村里的贫困户,这两年充分享受到脱贫攻坚带来的政策支持,不用花钱就能修起新厨房。

片马彝族乡的然莫村位于汉源县南面,东临凉山州甘洛县黑马乡,南接甘洛县沙岱乡。全村共有9个村民小组、236户746人,其中彝族人口408人,占55%,是一个典型的彝族村。为全面消除绝对贫困,确保同步全面建成小康社会,然莫村结合当地实际,全面打响脱贫攻坚战。

找出穷根治穷病

“这里的自然气候条件恶劣,生产资源匮乏。”然莫村联村干部丁明安介绍,然莫村山高坡陡,土地贫瘠,海拔高度1300—2000米,年平均气温10℃,是一个典型的高山村。往年仅种植了玉米、洋芋等适合高山地区的农作物,物产单一,严重影响了该村生产发展和农民增收。

后来,该村种植了核桃等经济果林,但种植户严重缺乏科技种植和管理的理念和技术,缺乏现代农业理念,粗放管理和靠天吃饭,使核桃经济效益低下。

在何德发家,他介绍,早在三四年前,家里就种了七八亩核桃,由于不善管理和品种等因素,效益不是很好。近年来,通过选种和嫁接,虽然核桃还未到丰产期,但已有了较好的效果。

理念和技术的落后,也源于然莫村村民文化素质偏低,自主脱贫意识不强。全村总人口746人,高中以上文化程度的仅有30余人。群众文化素质普遍偏低、致富能力弱,自主脱贫意识不强。

除此外,因自然灾害,如区域内干旱、洪水等自然灾害多发,导致部分群众贫困程度越来越严重;部分家庭因家庭人员疾病、残疾等,致使家庭陷入贫困;供养子女就学导致贫困等,也是然莫村贫穷的原因。

深入分析找对策

2015年底,然莫村第一书记上任。通过第一书记和村两委的大量深入走访和调查,找准了贫困原因,并进行深入分析后,对该村精准脱贫规划、实施起到积极的作用。

然莫村地处山区,自然条件落后,在一定程度上制约了贫困户的经济发展,对生活在较差自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施,往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

适龄儿童因贫困而失学,又因失学成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。该村第一书记的调查结果表明,贫困农户的劳动力文化素质状况较差,贫困人口中文盲率高,即使受过教育但教育程度在小学的居多,大大低于全县人口平均受教育水平;由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入也与非贫困户有很大差距;部分贫困户本身家庭困难,随着子女就学,家庭更加承受不了,进一步加剧贫困。

有的贫困户本来家庭经济状况就差,一遇到天灾人祸,如房屋倒塌或损毁、种植业减产减收、养殖业遇瘟疫等,或因家庭成员突然伤残、死亡等,就可能造成贫困或返贫。

目前,该村的社会保障机制还不健全,没有医疗和社会保险。对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫,就是脱贫也容易返贫,需要政府和社会对他们进行救助。

处在脱贫临界线上的贫困户,对其采取帮扶措施容易见成效。针对这类贫困户,应从提供增收项目,提供资金、信息方面给予帮助,使其尽快摆脱贫困。

对症施策效果显

“前段时间卖肉鸡,每只卖了100多元。”何德发说,村里通过帮扶单位落实资金,购买肉鸡苗和饲料提供给贫困户养殖,让他见到了成效,增强了脱贫的信心。

何德发的左手残疾,村里为他申请了低保和医疗保险,消除了他的后顾之忧。在村里的选育培育优质核桃项目中,提供公益性岗位,让他有了稳定而长期的收益。

找准贫困原因并协助贫困户脱贫,然莫村在脱贫攻坚中取得良好的脱贫效果。长、中、短期的发展规划又确保了脱贫工作进一步取得实效。

2015年底和2016年初,然莫村完成核桃补栽750亩16500株,脆红李300亩18000株。目前,全村核桃、花椒、脆红李等种植面积达5000余亩,实现应种尽种。同时,培育发展核桃种植专业合作社1家,开展8次核桃技术培训,为200余户群众提供核桃、花椒管护所需特种原料。

在县政协的支持下,该村多方协调争取项目,努力补齐基础设施欠账。1、6、7、8、9组通村公路硬化3.5公里;3、4、6组环线路进行整治;3、4、6组联户路得到硬化。完成全村饮水改道,完成3个农产品多功能交易中心和1200立方米干旱池建设。茶林村到然莫村村道连接线3.8公里硬化工程,水利项目“小农水”堰渠新修3公里,全村48户彝家新寨项目,全村56户风貌塑造工程等正在实施。

一年来,在市、县党委政府和相关部门的关心支持下,然莫村脱贫工作有序开展,基础设施条件得到极大改善。

何德发的家庭生活状况发生巨大变化,养鸡增收、核桃品质提升、公益性岗位收入、政策扶持……一项项细算下来,这个两口之家人均收入已超过贫困标准,何德发表示今年年底肯定能脱贫,并且有政策和产业支持,返贫几乎不可能出现。

雅安日报/北纬网记者肖科

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