近日，中国人民银行四川省分行发布了《四川省金融稳定报告（2010）》，据悉，此举在省内尚属首次。在报告中，雅安对2009年全市金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，2009年是雅安经济发展极为困难的一年，但雅安经济最终止滑回升，金融业改革取得积极进展，金融机构整体实力明显增强，金融市场运行平稳，金融业抗风险能力增强，金融基础设施建设不断加强，金融体系总体稳健。

　　银行证券保险

　　金融体系总体稳健

　　报告指出，2009年，雅安全年实现GDP总量239.61亿元，按可比价计算增长14.9％；投资持续强劲，全年累计完成全社会固定资产投资334.86亿元，同比增长64.5％，增幅比上年提高21个百分点，高于全省增速6.4个百分点；企业效益大幅提升；财政、居民稳定增收；民生领域投资加大；消费稳步增长；经济持续增长促进了金融业发展。但是，2009年，国务院在国发〔2009〕38号文件中将多晶硅等新兴产业归入产能过剩的行业，提出对相关产业进行优化，严格控制新建项目，避免重复建设等整改意见。对于我市而言，多晶硅恰好是发展较为迅速，具有较强投资吸引能力的新兴产业。因此，国家产业调整政策的影响，无疑将会对我市多晶硅产业产生影响，成为影响区域金融稳定因素。

　　基于对我市2009年银行、证券和保险业的分行业评估，报告也作出了详细的分析。

　　在银行业中，在雅安经济发展形势总体良好的同时，金融稳定面临新的挑战，银行信贷集中度趋势未有明显改观，银行资金利用率相对较低，政府背景贷款风险不容忽视，灾后重建潜在信贷风险值得关注。

　　在证券业中，目前，雅安市仅有一家证券公司，规模较小，核心竞争力差。在产品创新、业务创新、组织创新等方面受到一定约束，整体创新能力不足，业务集中于经纪业务，受股票市场波动影响尤为明显。

　　在保险业中，保险公司综合竞争力较弱，创新能力不强。保险覆盖面仍需提高。与发达地区保险公司相比，我市现有保险公司的规模普遍偏小，综合竞争力较弱。受规模等限制，我市保险公司整体创新能力不强，险种较为单一，投保人多元化的保险需求无法满足，保险公司的一些产品无人问津，很大程度上制约了保险业务的发展。

　　调控创新监管

　　进一步维持稳健

　　报告认为，2010年我市经济面临的有利因素增多，全市经济有望继续保持平稳较快增长的基本态势，但也面临着各方面复杂局面的挑战。因此，要继续落实科学发展观，全面采取措施，切实防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定，促进金融业持续健康发展。

　　在金融服务上，应充分发挥金融调控和服务功能，促进经济社会协调发展。深刻认识当前国际国内经济金融形势，切实落实适度宽松的货币政策。提高金融调控的预见性、科学性和有效性，保持货币信贷平稳运行，优化信贷结构，引导金融机构提升政策执行效果，既促进金融业务发展也维护金融稳定，为四川经济又好又快发展提供有力的金融支持。

　　在金融创新上，应进一步推进金融业改革创新，提升全省金融业的风险管控能力。不断完善中小银行机构法人治理和促进经营机制转换，落实国有商业银行分支机构的改革措施。继续完善农村金融服务体系，支持社会主义新农村建设。推动证券机构发展，促进证券公司进行产品、服务和组织创新。继续扩大保险覆盖面，促进区域协调发展。进一步提升金融业的发展质量，提高金融业的竞争能力、赢利能力和风险管控能力。

　　在金融监管上，应保障全市金融稳定和安全。探索完善银行、证券、保险监管协调机制，扩展金融信息共享，增强金融监管合力，防范跨行业、跨市场的金融风险。