立足民生强监督 维护民利重落实——市纪委监察局确保民生政策落地生效
阳光政务面对面录制现场
2821555,这是市纪委监察局开通的《阳光政务》民生政策监督热线投诉电话,也是为更多人熟悉并接受的民生热线。这一热线的开通是否真正发挥了实效,那一阵阵,几乎从未间断的电话铃声就是对此最好的证明。
“您好,是阳光政务热线哇!我的低保已经落实了,非常感谢。”“我的医疗救助村上受理了,太感谢了。”从新年伊始至阳春三月,当一个个或是饱含真情谢意,或是急切期盼的话语从阳光政务热线电话的另一端传来时,这一连接广大群众的桥梁不仅为民生政策落地提供了坚强有力的监察保障,更是为社会秩序的和谐稳定打下了更为坚实的民意基础。
而也正是通过热线电话这一民生政策落实监督的形式,市民也更为深入地了解到,在市委、市政府坚强领导下,市纪委监察局始终把关注保障民生、促进社会和谐稳定作为工作重心,着重围绕“老有所养、劳有所得、住有所居、病有所医、学有所教”等民生领域,创新工作载体,不断加强监督检查,有效保障各项惠民政策贯彻落实,努力实现发展成果共创共享所作的不懈努力。
建立机制 规范运作 掌握民意
保障惠民政策真正落到实处,离不开开拓创新,离不开长效机制的建立。作为纪检监察机关如何才能更为充分地发挥本职职能,有效监督惠民政策的落实?对此,市纪委监察局从未停止过思考。
将各项涉及民生的资金管理使用情况确定为民生政策监督检查工作重点,建立起民生政策领导责任体系;相继完善由纪检监察机关组织协调、涉及民生政策部门共同参与的联合监督检查工作机制,市纪委监察局先后制定并出台了《民生政策落实监督检查工作实施方案》、《关于对市住建局、市环保局、市教育局、市民政局部分民生工程进行社会督查的工作方案》、《关于重大决策部署执行不力实行问责的办法》、《关于进一步加强招标管理的意见》等一系列制度。
“在这一基础上,我们还充分发挥信息服务领导决策的参谋助手作用,对涉及民生政策案件查处中发现的普遍性、倾向性问题,均以《专报》等形式,直接向市委、市政府报告,并及时向相关部门提出整改建议。”市纪委监察局负责人表示,截至目前,在已开展的民生政策执行情况专项检查中,各检查组共提出相关整改意见建议130余条,而且还就新型农村合作医疗、农村到户补贴“一折通”中存在的问题,形成专报信息、情况参阅报相关领导决策参考,有力推动了民生政策监督制度建设。
创新载体 畅通渠道 倾听民声
有了行之有效的监督监察机制,更为有效地畅通群众诉求渠道,及时了解与准确掌握群众对政府工作的意见建议,并努力解决事关民生的重要问题,也就成为了这一机制能否发挥更大实效的关键所在。
充分依托市政风行风热线,搭建起《阳光政务面对面》电视栏目平台,定期组织政府职能部门、公共服务行业参加栏目录播活动;开通《阳光政务》民生政策落实监督热线投诉电话2821555和行政效能投诉电话96960;聘请民生政策落实义务监督员35人,整合雅安市纪检监察门户网站、雅安日报、北纬网等媒体力量对政风行风热线进行联动报道,让政府部门、服务行业与听众、网民面对面交流,及时为群众提供政策讲解,并耐心解答群众的提问。
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正是通过这一桩桩一件件看得见、摸得着、体会得到的行动,无论是来自基层的广大群众,还是来自基层的广大党员干部,都对民生政策落实监督各项工作报以热情的回应,真正将《阳光政务面对面》建成了党委、政府联系人民群众的“连心桥”,落实民生政策不打折扣的“监督岗”,为人民群众办实事的“服务台”,了解社情民意的“显示屏”,化解社会矛盾的“稳压器”。
据市纪委监察局提供的信息显示,从去年9月雅安市政风行风热线开通以来,全市《阳光政务面对面》电视栏目已共计播出11期,受理群众反映涉及民生政策落实问题172件。其中,现场解答58件,线下办理回复114件,回复率达100%,办结率达100%。
利剑出鞘 打击歪风 维护民利
“加强监督检查,确保民生政策不折不扣落实到位”不仅是市纪委监察局面向社会作出的一个庄严承诺,更是市纪委监察局立足民生,服务民生的坚定之举。
按照市《民生政策落实监督检查工作实施方案》,市纪委监察局不仅围绕十大民生工程,组织相关部门开展了扩大就业、城乡居民最低生活保障金覆盖、城市医疗保障、改善群众居住条件、农村扶贫开发、农村义务教育经费保障、城乡文化设施建设、农村饮水安全工程等多项涉及民生领域的专项检查,更是把查办案件作为抓好民生政策落实监督检查工作的重要手段。
“特别是对检查中发现的有贪污、截留、挤占、挪用民生政策资金的案件,参与办案的全体纪检监察干部更是敢于亮剑,绝不手软,坚决做到发现一起,查处一起,保证民生政策的有效落实。”市纪委负责人说。
据了解,仅在2012年,全市就共立案查处涉及民生政策落实案件42件43人,给予党纪政纪处分41人,移送司法机关16人,涉案金额130余万元。其中包括:名山县文新广局宣传管理股原股长沈继伟伙同放映员虚报放映电影,骗取国家财政补贴资金,已移送司法机关追究刑事责任;雨城区大兴镇龙溪村原村主任肖学宽在任职期间,伙同同村村民肖某某,私分村道硬化配套资金8万元,被给予开除党籍处分,并被雨城区法院判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年等典型案件。
这一件件鲜活的民生案例,折射出的是市纪委监察局在开展民生政策落实情况监督检查中所作的辛勤努力,折射出的是广大纪检监察干部忠于职守,真抓实干,保一方民生和谐取得的丰硕成果。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。面对新时期的诸多机遇和严峻挑战,市纪委监察局还将继续以贯彻落实党的十八大精神为契机,紧紧围绕全市中心工作,狠抓工作落实。让与民争利、优亲厚友的没有机会,让履职不力的受到追究,让顶风违纪的受到惩处,切实把党的各项民生政策落实好、监管好,为雅安建设国际化区域性生态城市创造更为坚实的纪律保障。 记者 孙振宇