[编者按]：

　　交通运输是国民经济的命脉。石棉县山高岭险，河流湍急，这个西部山区县由原来的“不毛之地”发展成为大渡河畔的一颗明珠，交通运输的发展功不可没。

　　一座座桥梁横跨河流，一条条道路遍布乡间。

　　57年石棉交通的发展变化，是在各级党委、政府的关心支持下，在石棉人民及各路建设队伍逢山开路、遇河架桥的艰苦努力下，在全体交通人默默奉献下，所取得的辉煌成就。

　　如今的石棉，在公路网基本形成的基础上，正抢抓地震灾后恢复重建的历史机遇，大抓交通建设。

　　“建立和完善以雅泸高速公路为大骨架、以G108线、S211线等干线公路为主通道、以乡村公路为‘毛细管’的交通网络体系。”石棉人正以前瞻性的战略眼光构思着今后石棉的交通发展。

　　这将是新一轮的大跨越，这将是石棉经济的大腾飞。

　　[数据]：

　　【60年前】4条人行干道和2条驿道；客货运输甚微；1座钢索公路吊桥，乡村桥梁有4座铁索桥，1座竹索箱形桥。

　　【30年前】国道1条，省道1条，县、乡公路8条，全长246.103公里，公路行政等级最高的只有三级，有的甚至达不到等级；货物运输靠县汽车队和两矿汽车队的车辆，民间运输有限；3辆客车，无出租车，年客运周转量为9.657万人公里，货运周转量为164.2万吨公里；公路桥梁共32座。

　　【2008年底】县境通车公路106条，全长1072.227公里，其中国道1条，省道1条，县道4条，乡道3条，村道92条，专用道5条。其中，水泥路面132公里，沥青路面68.591公里。公路路网遍布全县各个乡村，仅有5个地处高山偏远地区的村未通公路。有151辆农村短线客运车，出租车28辆，新建短途客运站点12个。全县公路客运周转量3165万人公里，货运周转量达8671万吨公里；公路桥梁共63座。

　　时间：新中国成立至改革开放前

　　阶段：恢复初建

　　交通状况：严重滞后

　　石棉县是新中国成立后的新建县（1952年建立）。县域位于青藏高原横断山脉，大渡河中游，雅安西南部，是川藏南线、川滇西线的交通要道，界于凉山州和甘孜州之间，系汉、彝、藏等民族杂居区。

　　在清朝和民国初期今属石棉县境内，只有4条人行干道和2条驿道，不能通行汽车。有少量的铁索桥、石拱桥和木桥，不少人甚至靠竹索溜壳子过河。

　　民国时期修建的川滇西路（后称川云西线），是当时四川、西康与云南的主要通道。然而因年久失修，解放前已不能通车。1942年建成的一座钢索公路吊桥通车后不久即告断道。道路状况可想而知。

　　新中国成立后，各族人民要求发展交通的愿望强烈。石棉境内石材、森林资源和水能资源颇具优势，迫切需要得到交通建设的支持。

　　然而，河流难于通航和无铁路过境，使公路运输成为石棉县唯一运输方式。

　　修路，势在必行。

　　1952年，川云西线富林至农场段、农场至菩萨岗段相继恢复通车，此后，陆续建成石棉县境内45公里的省道干线泸石公路和一批县、乡厂矿、林区公路。与此同时，多座桥梁改建和新建也在陆续进行。

　　1967年，因“大炼钢铁”开始大兴公路，陆续修通了通乡公路，村道建设也有所进展。

　　石棉县的交通运输恢复初建。

　　同时，道路的新修和改造，带动了运输业的发展。搬运合作社、雅安汽车运输公司石棉站、石棉县汽车队等相继成立，还有驻棉单位，都是当时交通运输的重要力量。

　　从上世纪50、60年代的背篼、背架、架架车、驮马、手推车等到60年代末、70年代出现的拖拉机、摩托车，交通运输工具也在进行着更替。

　　改革开放前，交通虽然得到一定程度的改善，但交通“大动脉”中的多数“毛细血管”仍没有打通，绝大多数中高山区群众运输仍靠人背马驮，农村的发展严重滞后。石棉县，正憋着一口气儿，等待着发展机遇。

　　时间：改革开放至今

　　阶段：突破发展

　　交通状况：路网初成

　　改革开放的春风，让铆足了劲的石棉县加快了发展的脚步。

　　【1978年至2007年，加快建设】

　　改革开放以来，交通事业进入快速发展的新时期。

　　公路建设在“民工建勤、民办公助”的方针下，国家采取“以工代赈”的措施，为贫困的山区进行基础建设，掀起了兴修公路的热潮。

　　各级党委和政府十分重视交通建设，领导现场指挥，督促检查，发动群众集资投劳修“经济路”、“富民路”。

　　从1978年到1985年短短的8年时间里，石棉境内新修迎新、先锋、草永、西大路，加宽改造石西、两草公路，同时新修村道16条。

　　随着交通的发展，石棉县也在悄然发生着变化。上世纪80年代中期，石棉县城就已初具规模，被外地人形象地称为“小香港”。

　　进入90年代，在石棉县委、县政府和交通主管部门的大力支持下，按照“一事一议”的原则，由农民筹集资金对村级公路进行自建自养，再次掀起农村公路建设的新高潮。村民利用农闲时间投工投劳，对村道进行新建或者改建，全县平均每年都要新建改建村级公路10余条。

　　从20世纪90年代开始，交通建设由量向质转变，公路等级提高。石棉境内，高等级公路比80年代末期增加了70％，基本上解决了长期通而不畅的问题。

　　境内干、支线公路的改造，不但从根本上改变了交通面貌，也为石棉资源开发、经济发展、人民致富打下了稳定基础。

　　【2008年至2009年，抢抓机遇】

　　正在石棉交通加快发展的时候，“5·12”汶川特大地震，造成该县道路桥梁等交通基础设施严重受损，交通曾一度中断，损失达12500万元。县交通系统投入大量人力、物力和财力，并抽调大量机具及时进行排危抢险，确保了县内主要道路基本畅通安全。

　　石棉交通人在抗震救灾的同时，着重思考着石棉交通该如何恢复重建的问题。

　　他们意识到，县乡村道路技术等级和路面等级差，交通流量小，“毛细血管”还没有完全畅通，制约着农村的发展。

　　同时，石棉县距雅安市城区210公里，至今还没有建成一条高速公路，也不通铁路。加上受地震破坏和抗震救灾期间大量车辆碾压，部分路段破坏严重，让不少人有“去一趟石棉真不容易”的印象。

　　另一方面，石棉县已形成了以石棉为中心的水电等为主的产业集群和辐射周边上百公里的载能产业为主的四川省重要原材料基地。交通现状无法满足今后物流发展的需要。

　　交通的不畅始终让石棉县的发展受到局限。

　　如何依托丰富的矿产、水力等资源增强县域经济实力？如何让畅销的黄果柑、板栗等农业特色产业助民增收？如何让石棉人民出行更方便？如何让有着浓郁彝族、藏族风情，有着红军强渡大渡河纪念地等红色旅游资源，有着田湾河自然风景区等原生态风光的石棉县，能够加快旅游业发展，让更多人走进石棉、了解石棉……

　　这一切都需要交通的支持。

　　该如何增强石棉县的交通对内对外通达能力？石棉县果断意识到，必须抢抓灾后恢复重建的难得机遇。

　　“全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设及建设‘全省山区经济强县’结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路”。这是石棉县交通灾后恢复重建的指导思想。

　　2009年，是交通灾后恢复重建的关键之年。目前，雅泸高速公路建设工程，G108线迁复建工程，瀑电右岸公路续建工程，国道108线凉菩段灾后恢复重建工程等十多项工程正在紧张施工，在石棉县交通建设的各个战场，车辆穿梭，机器轰鸣，一派热火朝天的景象。县交通局局长、副局长几乎每日都要到各个工地督促指导，他们的压力来自石棉人民的期盼，他们的心情和所有石棉人都一样——期待着石棉县一个崭新的未来。

　　时间：未来3至5年

　　阶段：跨越腾飞

　　交通状况：四通八达

　　“未来3至5年，石棉县的交通运输将迎来大跨越。”石棉县交通局局长叶秀斌毫不掩饰内心的激动。

　　叶秀斌说的一点也不夸张。

　　按照《石棉县交通基础设施灾后重建规划》，从2008年起到2010年止，计划投资26526万元，完成国道35公里，省道44.59公里，县乡公路84.8公里，村级公路129.7公里，桥梁63座的灾后恢复重建任务，基本实现通乡通村公路硬（油）化，并将把多条断头公路连接成网，使每一条公路都发挥最大的效益，基本形成较为完善的公路运输网络，基本适应建设四川省山区经济强县的需求。

　　“按照‘建设川西交通枢纽，打造成都半小时经济圈，把雅安建成以物流配送为中心的全省区域性次级交通枢纽’的发展要求，石棉的交通定位在‘川西交通枢纽建设中雅安市链接凉山州、甘孜州的重要节点’、‘雅安市交通综合枢纽的次枢纽’的重要位置。我们正努力争取上级补助资金和项目支持，逐步完善交通网络体系建设，以全面提升石棉交通运输服务水平和效率。”叶秀斌说。

　　这种争取，就包括对多条铁路、高速公路经过石棉的争取，包括对高等级公路、水运码头修建的争取。

　　在目前正在进行的工程建设中，最值得关注的是2007年3月开工建设的雅泸高速石棉段，建成后将实现石棉高速公路零的突破。

　　雅泸高速公路建成后，石棉至省城成都仅260公里，用时只需3个小时左右，将比现在提前4个小时以上，大大缩短了路途时间，这对全县经济社会发展都具有里程碑意义。

　　“连接、贯通、加密、成网”是石棉县交通部门的主抓环节；“便捷、畅通、高效、安全”，这是石棉县交通发展的努力方向。

　　伴随着交通即将迎来的跨越发展，石棉县在各个方面正做着积极的准备，规划适度超前，以在交通大发展之后各个产业能迅速跟进。

　　农业，正采取一系列措施加快农业产业化，加快城乡统筹发展，加快新农村建设步伐；

　　工业，正在加快建设政府投融资平台，加快水电开发，加快一批项目技改扩建、各项配套基础设施建设等；

　　旅游业，抓紧旅游总体规划的编制，实施“旅游带动”战略，加快安顺场等景区建设，强化宣传推介和营销策划，打造品牌；

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　　在交通这个“先行官”的带动下，石棉县正着手规划，构建一个畅通、宜居、生态、和谐、平安、文明的新石棉。

一个山村与路的故事

　　对于石棉县安顺乡新场村的村民们来说，祖祖辈辈都过着清贫的生活，他们没有想到，路的变化，会给他们的生活带来如此大的改变。

　　回想起以前的岁月，新场村村支书王发林记忆犹新：“改革开放前，我们村里发展特别滞后，村民要卖头猪，得靠几个壮小伙轮流背下山，还经常发生猪被‘背死’的情况。”

　　地处中高山区的新场村有一条小水河，住在小水河靠近大包山一面的村民出行只有两条路，要么过河，要么翻山。

　　王发林说，以前每到汛期，小水桥和岸边一段路就要被淹没，大包山一面的村民只能翻山，往往要走上6、7个小时的山路。

　　“村民外出不方便不说，还有一次……”王发林显得神情凝重，“我们村里的一个村民晚上突发疾病，正是因为汛期无法过河，翻山耽误时间而去世的。”

　　修路，是村民们心中的期盼，资金的匮乏，又使修路成了奢望。

　　进入20世纪90年代，在石棉县委、县政府和交通主管部门的大力支持下，由农民筹集资金对村级公路进行自建自养。

　　1999年，时任新场村村主任的王发林带领村民们投工投劳，在乡政府资助了5000元的基础上，对临河的1公里路进行了改道抬高，木制小水桥也在这个时期进行加高并改为了简易的水泥桥。

　　此后，村民们一块心病解除了。即使汛期来临，这段路再也没有发生阻断现象。当年，第一家企业入驻新场村。

　　进入21世纪，国家对公路建设的投入力度进一步加大。

　　2007年12月，新场村争取到国家通达公路项目，村民们投工投劳，对8.8公里新场路进行了改造，道路通行能力进一步提高。

　　路变宽了、变好了，村民们发现，日子好过了。

　　如今，已经有17家企业入驻新场村，解决了近500人的剩余劳动力就业。

　　以前住瓦房、茅草屋，现在，400户村民已经有280户建起了小洋楼，家家户户都有摩托车，户户通路，有的家庭还购置了小汽车、货车。全村蔬菜种植规模达800亩，干果种植规模达3400亩。新场村人均纯收入从1998年的305元增加到2008年的3765元。

　　“等雅泸高速路建好了，来石棉的人会越来越多，我们村又是当年红军长征经过的路线，相信以后的发展会更好。”王发林眼里充满了欣喜。

一个养护工人与路的故事

　　在交通战线工作了42年的黄先明老人，对路的感情特别深厚：“每一个养护工人，对养护路段的熟悉程度就像医生对自己的病人一样，哪里易出毛病、该如何治都非常清楚。”

　　黄先明至今还清楚地记得刚来石棉县的情景：“1958年我乘坐大篷车从成都到石棉用了两天时间，沿途有几处还要渡船。那时川云西线雅安到石棉段还是简易的砂石路面，路窄，安全设施奇缺，颠簸不平，行车不安全。”

　　1962年，黄先明被安排在养路段工作，负责养护川云西线。“新中国成立前的道路建设标准低，加之养路经费不足，公路养护难以维持。当时的川云西线正是因此陷于瘫痪，不能通车。新中国成立后，公路的养护工作才开始得到加强。”他回忆。

　　“当时的养护工人，讲的就是辛苦、艰苦和奉献。那时的路面质量不好，养护难度大，没有机具，所有的养护作业全靠人工肩挑、手扛，零碎敲打。像补坑槽、清水沟、清塌方等作业都是人工完成。”黄先明说，“那时的居住条件非常简陋，不通电。”

　　“到了上世纪70年代，我们道班开始有了少量机械化设备，有手扶式拖拉机和自己改装的拼车运输养护材料，但仍远远不能满足公路全面养护的需要。”黄先明说。

　　上世纪90年代，养护工人的工作、生活条件得到显著改善。专业的养护机械开始取代人工，沿线分散、低效的小道班逐步撤并、整合。养护工人的生活条件也明显改善提高。同时，随着道路改造升级，养护工人的养护难度也有所减少。

　　从“重建轻养”到“建养并重”，已经退休的黄先明仍时刻关注着养护工作的变化：“对现在的养护工人来说，随着道路的改造和养护机械化的逐步实现，养护难度大大减轻，但道路受到泥石流、冰冻、地震等自然灾害的袭击仍不可避免，他们身上肩负的养护任务依然艰巨。”

　　“虽然我们的工作很平凡，但我为曾是一名养护工人感到骄傲。”黄先明动情地说。

新中国成立以来石棉交通大事记

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　　1952年，川云西线富林至农场段、川云西线农场至菩萨岗段相继恢复通车。

　　1955年，川云西线公路上大中桥梁基本竣工；改建了多座年久失修的乡村桥梁。

　　1956年，石棉站始发客车北行雅安，南行西昌。

　　1958年，成立石棉县交通局。

　　1962年，通航一年多的大渡河农场至富林段因河床巨变而停航；工业、交通合并为工交局。

　　1977年，石棉县第一辆客车满载旅客从县城到安顺等地。

　　1979年，迎政乡集体购置了1辆解放牌汽车，从此石棉县农村个体或联户购置汽车运输的局面开始蓬勃发展。

　　1983年，改工交局为交通局，至此，交通局独立存在至今。

　　1984年，国家以“以工代赈”方式帮助贫困山区修建公路，掀起石棉县乡村公路建设高潮。

　　1985年，自营和农村集体客运开始出现。

　　1989年，穿城而过的国道108线206km－210km进行改线全面竣工。

　　1990年，县路政管理所成立；石棉搬运社解体。

　　1992年，石棉汽车站扩建工程竣工。

　　1993年，货运市场完全放开，个体运输户大量出现；出租车营运出现。

　　1997年，县政府在全市首次实行出租车经营权拍卖。

　　1998年，拍卖短途线路运输牌30个。

　　2004年，石棉大渡河大桥新建工程完工。

　　2006年，迎美公路、先蟹公路完工；环湖公路一期工程完工。

　　2007年，雅泸高速石棉段开工建设；农村公路建设全面启动。

　　2008年，全长25.6公里的石（棉）甘（洛）公路改造工程完工投入使用；完成“十一五”规划100%的通村道路测设；基本实现100%的乡镇通水泥（油）路；抗震救灾全力抢通保畅；争取到大量灾后恢复重建项目支持。