党员服务队为村民服务

　　编者按

　　党建工作是经济社会发展的“内动力”。在学习实践活动中，天全县以科学发展观为指导，全面落实市委“让党旗在灾后重建中更加鲜艳，在跨越发展中举得更高”的重要指示，紧扣县委“1243”发展战略，以争创全省“三级联创”综合示范县为契机，以“四力建设”为载体，创新抓了“一条党建示范走廊”和“五张党建名片”，实现了全县党的建设和推进“三个加快”的相融互动，同上台阶。

　　锻造“四个特别”队伍

　　提升“三个加快”的领导能力

　　【新闻链接】今年2月18日，天全县2009年村（社区）党支部书记（大学生村官）“科学推进”能力提升培训班在该县川达宾馆三楼会议室隆重开班。

　　为着力提高基层党组织和党员领导干部推进科学发展的领导能力，天全县以“千名基层干部能力提升培训”工程为抓手，落实培训经费近50万元，大规模开展了农村基层干部培训工作。

　　新春刚过，县委就对144名村（社区）党支部书记、44名大学生村官进行了集中培训，乡镇党委副书记跟班学习。各级党组织分批次集中轮训了村组干部和党员干部1700余人。

　　在天全县基层党员干部手中，《农村群众工作方法实务》和《村党支部工作手册》是必读品。老场乡大庙村村委会主任杨林在采访中告诉记者，“有了这两本书，开展工作心里更有数了”。

　　结合学习实践活动，县委分系统、分行业围绕“基层组织服务农村党建”、“抓住灾后重建机遇，助推天全经济社会发展”等专题举办基层党员干部“创新思维论坛”6场次，进一步加强党员干部交流学习，启发他们的思维。“论坛的课题就是我们实际工作中面临的要务。”曾参与论坛的大坪乡党委副书记唐军如是说。

　　同时，县委还注重在推进“三个加快”一线锻炼干部，先后派出了43名干部赴汉源县开展移民工作。建立了移民干部关爱机制，县委领导带头深入前线慰问，5名优秀移民干部因业绩突出被提拔重用，８名优秀移民干部被县委隆重表彰。

　　二郎山党建示范走廊

　　增强“三个加快”的统筹合力

　　【新闻链接】6月25日，记者在天全县仁义乡李家村采访，恰巧遇见村民杨宗军从大学生村官洋帅手中接过房屋产权证和土地使用证。“以前办个类似的证件，要往返县城好几趟，如今，只需到村活动场所的为民服务代办点提出申请，就搞定了。”

　　天全县委党建办副主任李忠茂告诉记者，打造“三心一站”、推行“大学生村官为民服务双代制”是该县贯彻落实“集群发展，重点打造”党建工作新思路的内容之一。据悉，县委围绕城乡环境综合治理“两点一线”和国道318线“建设工业集中区、打造农业产业带”工作重点，在城厢、始阳等8个乡镇21个村（社区）打造“二郎山党建示范走廊建设”工程。

　　“建设‘三心一站’，构筑农村党建新阵地。”李忠茂介绍说。“三心一站”就是突出村活动场所“建、管、用”三管齐下，按照“一个中心、一面旗帜、一块阵地”的要求，进一步规范“八有”建设。今年以来，该县在新建和加固38个村活动场所的基础上，通过推行党员政治学习日、义务服务日、卫生保健日、文艺演出周、乡村干部“驻村代办”、“公安司法警力下沉”等活动，把全县近100个村活动场所普遍建成了“政治议事中心”、“文体活动中心”、“便民惠民中心”和“群众工作站”。

　　此外，为进一步延伸便民惠民中心功能，该县还在广大村民中推行“党群联心卡”，村民告诉记者，通过小小“联心卡”，只需要打一个电话，就可以找到想要找的干部，办成想要办的事情。

　　“有了联心卡，办事不拐弯。”村民们这样形容“党群联心卡”带来的方便，一些群众把“党群联心卡”当存折一样悉心保存。据统计，通过“党群联心卡”，基层干部已为群众解决各类实际问题1万余件次。

　　该县积极推行“大学生村官为民服务双代制”和大学生村官当好“普法宣传员、矛盾纠纷排查员、人民调解员、法律服务员、法律援助志愿人员”建设。大学生村官以实现“一厅式办公、一站式服务”为目的，在各村设立代办窗口，实行了窗口受理、全程代办、办结回复的工作流程。目前，42名大学生村官为群众受理民政、农业等代办事件共400余起。

　　据了解，在“二郎山党建示范走廊”建设中，该县整合各类资金200余万元，规划建设了33个“党建示范点”、4个“党建示范园”和5个“党建示范乡镇”，培育了紫石关村党支部等一大批“四强”基层党组织典型，有力地促进了城乡信息、技术、资源、公共服务体系等的一体化进程。

　　开展党员评星定级

　　重塑在“三个加快”中的形象魅力

　　【新闻链接】在紫石乡紫石关村从事餐饮服务业的党员家门口，多了一个醒目的标牌——“党员技能星”，深深地吸引着络绎不绝的游客。

　　去年底，天全县在农村党员中开展了党员“评星定级”活动，旨在激发党员干部你追我赶，创先争优。学习实践活动一开始，县委就结合城乡环境综合治理、灾后重建、新农村建设等工作，全面推行了“农村党员评星定级”活动，科学制定了“党性星、奉献星、法纪星、环境星、技能星”五类星评选活动。

　　据统计，全县已有1452名农村党员被评星定级，占总数的31.7%。农村党员的示范意识、职责意识和先进性意识得到了进一步强化，党员队伍的形象魅力得到了进一步提升。这是天全县基层党的建设着力于改革创新，着力于激发党员内动力和提升外在形象魅力的又一创新举措。

　　同时，该县在县级财力十分有限的情况下，积极落实川府函[2009］49号文件精神，农村基层干部的待遇和村级办公经费得到大幅提高。“以前村上是‘巧妇难为无米之炊’，现在每年新增1000元的办公经费，我们可以为村民多办事了。”仁义乡永兴村党支部书记舒显华感慨地说。如今的永兴村，村级办公场所达200余平方米，安装了远程教育设备，开通了互联网，正不断向信息化村建设迈进。

　　“现在我们的经济待遇不但有所提高，而且政治上更有盼头，我们可以参加公务员考试，干起工作更有劲，更有底气，更有奔头。”刚参加全市乡镇机关录用公务员考试的城厢镇黄铜村党支部书记李粹强这样说。

　　该县围绕农村改革发展，加大了在生产工作一线、外出返乡青年农民优秀分子中发展党员的工作，仅上半年发展农村党员87名。同时，进一步把关爱农村受灾党员、老党员工作落到实处，建立起了困难党员救助和就业的绿色通道，举办了返乡流动党员和困难党员就业再就业招聘会。

　　同时，在推进“三个加快”特别是灾后科学恢复重建中，全县各级党组织采取以问事察民情、说事听民声、议事集民智、干事顺民意、评事赢民心为主要内容的“五事”制度，全面推行党员干部动议、“两委”联席会议合议、党员大会复议、乡镇政府审议、村民代表大会决议的“民主议事五步法”，不断提高普通党员群众参与决策的覆盖面。

　　采访后记：

　　在市委“三个加快”的引领下，二郎山下的天全人民以气势磅礴的勇气和智慧，书写加快发展、科学发展的壮美诗篇。当人们惊诧于天全县一系列巨变和奇迹时，不禁要问：这方美丽的沃土，何以这般春潮激荡？巨变中贯穿始终的一根主线，正是依靠抓发展必须抓党建，坚持用科学发展观来引领党的建设；正是依靠以改革创新精神来推进党建工作，始终抓制度，抓创新；正是依靠坚持“围绕‘三个加快’抓党建，抓好党建促‘三个加快’”的工作理念，始终重基层、打基础。蒋明玖记者周琦