务实谋事 党建工作全面加强——写在市第四次党代会召开之际

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2016-12-20 10:11
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孩子们在村级文化活动室内阅读课外书籍

活跃在灾后重建一线的荥经庙岗新村党员服务队

从构建党要管党从严治党工作格局,到坚持纪挺在前、“零容忍”惩贪治腐,我市锲而不舍。

从解决党员干部思想“总开关”问题,到培养选拔好干部、构建基层治理体系,我市步伐坚定。

按照“围绕重建强党建,抓好党建促重建”的总思路,我市以开创灾后重建新局面、打赢脱贫攻坚战为总取向,凝聚思想、建强堡垒,锻造骨干、汇聚智力,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。

站在新起点,唯实干,方有为。乘着坚定不移推进全面从严治党的东风,全市4000多个基层党组织与97000余名共产党员不忘初心,砥砺前行。

层层压紧压实

管党治党政治责任

11月23日,一则在雅安之窗网站公开的通报,引起了强烈的社会反响:《中共雅安市委关于省委第七巡视组巡视雅安反馈意见整改落实情况的通报》,详细公布了巡视整改情况。

切实担负从严管党治党政治责任,是市委一贯的坚强决心和责任担当。特别是进入新的发展阶段,雅安处于非常关键的战略机遇期、动力接续期、发展转型期、全面小康决胜期。如何进一步认清形势、把牢方向、保持定力、强化责任,这是面向未来的“赶考”,是必须交出的答卷。

从抗震救灾到灾后重建,从补“欠账”到发展振兴,市委坚定自觉把管党治党政治责任抓在手上、扛在肩上,集中精力研究解决带有全局性、根本性重大问题,落实抓党建工作述职制度;推动各级党员干部用习近平总书记系列讲话凝神聚魂,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推动党内教育从集中性向经常性拓展、从“关键少数”向全体党员延伸。

面对各种腐败现象,市委以“零容忍”的鲜明态度反腐惩腐,在党员干部群众心中留下了深深印记。

围绕减少腐败存量、遏制腐败增量目标,我市坚持把纪律挺在前面,转变纪律审查观念,运用监督执纪“四种形态”,坚持有案必查、有腐必反,五年来,全市纪检监察机关立案2313件,立案数同比增长346%,严肃查办了黄智平、冯雅平等一批领导干部严重违纪违法案件;在重建中,持续开展全市拉网式大检查大排查,探索并建立市、县党委巡察制度,开展廉洁重建专项巡察;剑指“拍蝇”,全市围绕灾后重建、脱贫攻坚、干部作风、民生民利四个方面开展10项专项整治,着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

鲜明选任导向

培养选拔好干部

“组织给了我们温暖,但我们不敢在‘温床’上睡觉,‘淡忘’自己是从一线选拔的干部,才更有利于全身心投入工作……”2014年,市委开展从灾后恢复重建一线集中选拔优秀干部工作,一位从一线选拔的干部,这样畅谈了近两年的工作感受。

坚持“重品行、重实干、重公认”、“崇尚实干、有为有位”,市委鲜明用人导向,坚持“以实绩论英雄”,聚焦重建脱贫双攻坚、经济发展主战场和急难险重一线检验、锤炼、识别干部,成为选干部配班子的重要标尺。

干部清楚了“好干部”的成长路径,在基层一线安心苦干实干。仅灾后重建以来,重建一线的8名正县级、22名副县级干部受到市委提拔;重建中表现突出的80个集体和150名个人,受到记功奖励。

选拔好干部,需要从培养好干部着手。

2014年起,我市全面启动实施“雅安市优秀干部人才递进培养计划”,市县两级遴选培养了1386名优秀干部人才,为干部队伍和领导班子建设提供了一池活水、储备了后备力量。这背后,是市委坚持从战略和长远出发,着力构建的专业化培训、递进式培养、墩苗式历练、常态化管理、人性化激励的干部培养链条。

与此相配套的,是一项项在全市深入开展的专项整治。

严格执行干部选拔任用“一报告两评议”和一把手履行选人用人职责离任检查、干部选任专项检查等制度;制定市直党政机关、事业单位主要负责人“三个不直接分管”办法和市管领导干部经济责任审计五年规划;整改消化超职数配备干部,清理在企业社团违规兼职领导干部,坚决调整不适宜担任现职干部……我市狠刹不为之风、换不为之将。

夯实基层基础

做好群众工作

天气虽然严寒,天全县多功乡半沟村贫困群众廖洪华心里却暖暖的,通过改房、改厨、改厕、改圈、改院坝,家里居住条件发生了很大变化,省政府副省长、市委书记叶壮还来到家里座谈,鼓励他要坚定信心,用勤劳脱贫致富。

这只是领导干部带头“走基层”活动的一个缩影。在脱贫攻坚中,全市各级党组织和广大党员干部通过深入贫困村、贫困户家中,送去温暖关怀,把推进脱贫攻坚工作落在实处。

深入基层才能察实情,靠前指挥才能解难题,面向群众才能转作风。面对新形势下的群众工作,市委先后出台《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》等系列制度文件,通过“四个一”走基层、党组织和党员社区“双报到”、包县联点帮扶等活动,架起了新时期机关与基层、干部同群众的连心桥。

推动联系服务群众工作成为常态的同时,我市有效夯实基层党建工作基础。

我市通过分类调研、分类施策,对产业园区、农村基层、城镇社区、党政机关、国有企业、高等学校、社会组织七个领域党建工作逐一研究制定意见,初步形成基层党建引领科学发展、现代治理的新格局;持续开展“三分类三升级”活动,后进村(社区)党组织转化率达90%以上;668名优秀机关干部先后被选派到“软弱涣散”村、贫困村和重灾村任“第一书记”,推动精准脱贫等重点任务;大幅提高了村(社区)党组织活动经费和干部基本报酬,加强了基层基础保障,全市基层组织全面进步、全面过硬。

雅安日报/北纬网记者 张婧  

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