省道305线抢险现场

蒲忠在姚桥镇滑坡地带指导抗洪抢险向正森摄

王冬林与市武警支队负责人共商抢险救援方案

　　这是一个悲壮的8月，一轮接一轮的强降雨致山洪泥石流倾泻而下。8月20日至21日，雷声滚滚，暴雨如注。50年来强度最大、持续时间最长的特大暴雨中，青衣江、周公河、陇西河水暴涨，山洪裹挟着泥石流，以迅雷不及掩耳之势而至，国道318线多营镇大深村连山坡（小地名）、省道305线水津关地段数处山体坍塌，成千上万立方米的大滑坡，导致道路中断；山洪泥石流威胁着雨城区19个乡镇、4个街道群众的生命财产安全；交通、城镇、水利基础设施损毁严重，工农业生产不同程度受损，直接经济损失严重。

　　在特大山洪泥石流灾害面前，雨城区35万人民在区委、区政府的领导和指挥下，转移、救援、安置受困受灾群众，防疫消杀灾害区域，35万雨城人民在风雨中挺起了坚强的脊梁！

　　灾情中——

　　为生命护航转移群众近3万人

　　据气象部门监测数据显示，8月20日晚10时至21日下午1时，雨城区北郊乡境内降雨量达到230.4毫米，多营镇境内降雨量达到207.1毫米，多个乡镇与城区强降雨量达到206.6毫米。暴雨狂风、山洪泥石流在雨城区奔突肆虐。所到之处江水泛滥，路毁、桥断、房塌、线断。群众的生命财产安全受到严重威胁。

　　灾情发生后，副市长、雨城区委书记蒲忠第一时间要求全区各级各部门党组织，一定要把群众的生命财产安全放在首位，奋力抗击特大山洪泥石流灾害，确保人民群众生命财产安全。区委、区政府果断决策，紧急安排部署抗洪抢险，迅速启动二级防汛应急预案，成立了由区委、区政府主要领导为指挥长，相关区级领导干部为成员的抗洪抢险工作指挥部，下设11个工作组，快速奔赴现场指挥全区抗洪救灾工作。

　　沧海横流方显执政本色，危急时刻凸展党和政府深情。持续的强降雨和肆虐的山洪泥石流灾害，深深地牵动着省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府的心！21日凌晨7:00时，区委副书记、区长王冬林带领区级领导和相关部门负责人，第一时间赶赴到姚桥、北郊、多营、大兴等受灾乡镇指挥抗洪抢险；同时，省、市、区各级领导冒着暴雨狂风，迅速赶赴到国道318线雨城区多营镇大深村、省道305线草坝镇水津关、南郊乡小桥流水地段等灾害一线现场指挥，各路抗洪抢险救援的公安、武警、消防、民兵应急分队官兵与所属乡镇党委、政府和广大党员干部群众，同心协力，艰苦拼搏，在抗击特大山洪泥石流灾害和抢险救援现场战斗中动若风发。

　　在姚桥镇土桥村灯塔组、大兴镇范山村、北郊乡席草村、雅上线十公里（峡口）处，以及城区内涝灾害点等现场，区委、区政府领导靠前指挥，决策果断，紧急转移安置受灾群众。他们反复叮嘱相关部门负责人，在紧急转移安置群众的过程中，一定要把民生作为安置工作的重中之重，一定要把群众的吃穿住等生活放在工作的首位。在区级领导的关心下，姚桥镇土桥村灯塔社的60户287名受灾群众及时安全转移到市体育馆内。区民政等相关部门迅速行动，确保转移安置群众有水喝、有饭吃、有地方住。同时，姚桥镇党委、政府组织了10名民兵预备役人员返回村组布置警戒线，日夜巡逻，确保转移群众的财产安全和社会稳定。

　　据统计，在抗击特大山洪泥石流灾害过程中，区委、区政府始终把人民群众生命财产安全放在首位，靠前指挥，组织力量全力救援、搜救被山洪泥石流掩埋的车辆、人员；组织公安、武警、消防、民兵应急分队队员和基层党员干部，紧急转移安置受灾群众28400人；向受灾转移安置的群众发放衣被、饮用水、食品、药品等物资，切实保障受灾群众有住处、有饭吃、有衣穿，确保安置点安全、稳定；同时，区级卫生防疫队和义务救护队第一时间赶赴受灾现场开展救治和消杀工作，确保了灾区无传染病疫情和重大突发公共卫生事件。

　　动若风发全力抢通生命交通线

　　遭受“8·21”特大山洪泥石流袭击，国道318线雨城区多营镇连山坡、国道108线观化乡、省道305线草坝镇水津关地段数处山体大滑坡，致使道路中断，区域内乡村道路发生数处山体垮塌、堵塞，公路抢通工作遇到前所未有的困难。

　　省、市领导迅速奔临坍塌现场指挥抢险。雨城区委、区政府面对区域内国、省道交通严重阻断的态势，切实按照省、市领导的指示精神，果断决策、靠前指挥，认真做好与市交通部门的协调配合，应急处置有序有力；加大设备、人力投入，争分夺秒抢通道路，立即投入到抢通交通大动脉的“生命线”和“经济线”的战斗中；迅速集中全区人力、物力、财力，紧急抽调工程机械和技术人员，赶赴现场投入到抢通工作中；区公安、交通、路政等分别在坍塌路段两端设置安全警示标志标牌，对路段实施双向交通管制，禁止一切车辆通行；耐心做好堵塞人员的疏导安抚工作。

　　在抗击山洪泥石流的紧急时刻，区委号召相关乡镇、部门、单位的基层党组织和共产党员，发挥党组织的“战斗堡垒”和先锋模范作用。广大党员冲在最前面，守在最险处；基层党组织不辱使命，高举创先争优先锋旗帜，一个支部就是一个堡垒，一个干部就是一个标杆，一名党员就是一面旗帜，在这场严峻的考验中迎难而上，把抢险救灾作为创先争优最直接的实践，始终把保护群众的生命财产安全放在首位，危难时刻为灾区群众筑起了一道坚固的防线。

　　在国道318线雨城区多营镇连山坡坍塌现场，市、区交通部门全力配合，多营镇党委、镇政府热情帮助支持，全力抢通保畅；市交通局一名副局长刚刚病愈又冲锋在前，面对阻断的交通，迅速和战友们一起在现场制定抢通方案，他不顾疾风暴雨，也不畏惧山体垮塌随时有山石飞来的危险，在危险区镇定自若地指挥。在所有参战人员的拼搏下，国道318线多营镇连山坡大滑坡地段于8月22日全线贯通，4000多辆汽车和1000多名人员开始慢慢通行。

　　在省道305线草坝水津关地段山体坍塌处，泥石流导致交通阻断，公安、武警、消防、民兵应急分队快速投入到抢险救援中，公安、交警在公路两端布置起警戒线的同时，区交通部门和草坝镇党委、镇政府迅速集结人力、物力，投入到排险抢通保畅战斗中。中铁八局、中铁十八局和等静压石墨企业等主动向草坝镇党委、镇政府请缨，抽派挖掘机支援道路抢修工作；七八台挖掘机日夜奋战，清淤泥除巨石；经过艰苦奋战，该坍塌路段于8月24日下午2时开始通行。

　　在城区通往碧峰峡十公里（峡口）处，因山洪冲刷，造成十多米路基下陷。区委主要负责人紧急赶赴现场，要求区交通部门采取有力措施，尽快抢通北线旅游交通线。区交通部门全力以赴，争分夺秒抢修毁损路段。经过艰苦抢修，该路段于8月26日中午12时抢通。

　　科学救灾凝心聚力握指成拳

　　积极应对灾情和地质灾害的威胁，雨城区最大启示在于：区委、区政府在有效制定实施防汛应急预案的同时，对暴雨灾情和地质灾害的预防避险积极进行分析会商，科学及时制定最佳防控和抢险方案。

　　最有说服力的范例记忆犹新，1979年11月2日，强降雨引发山洪泥石流，当地人民在党和政府的坚强领导下，奋力抗击山洪泥石流。但多营镇陆王村及临近的北郊乡干溪沟两个村仍遭受了山洪泥石流的严重袭击。

　　31年后的今天，“8·21”特大山洪泥石流肆虐下，陆王村却安然无恙。成功避险的秘诀是：雨城区对当年山洪泥石流造成的剧痛灾害下“猛药”，除建起了10道拦挡墙和1条排道沟，又造林退耕，森林覆盖率从当年的3.1%上升到40%，成为降服山洪泥石流的有力“利器”。

　　最重要的是，雨城区实施的“土洋结合”科学预防举措起了重要作用。国家和省、市、区相关部门一直没有放松对陆王村地段的监控，将陆王村定为滑坡监测示范点，设置了可以在线监控的策滑仪等设备，对该地段实施24小时全天候监控。

　　区委、区政府几年来通过科学分析，缜密筛查，充分发挥科技力量的作用，在347个地震灾害隐患点配备了一个群测群防员。区级相关部门对他们进行了定期培训，配备了手电筒、雨靴等设备，每年汛期中，落实每人每月专项补助经费等，群众群测群防的积极性大大提高。多营镇陆王村的“土专家”穆成全说：“和高科技手段相比，预防山洪泥石流的‘土方法’也很有效。今年‘8·21’强降雨来临前，我从晚上10时起，7个小时内，先后3次到山坡上观察情况，到21日早上8时，眼看雨越下越大，有泥土开始松散滑落，我便快速通知危险地带的3户13名群众，10分钟不到他们就安全转移到了安全地带。两个小时过后，一场小型的泥石流奔突而至……”

　　雨城区奋力抗击特大泥石流灾害，切实健全应急长效机制。与此同时，切实强化措施，弘扬抗震救灾、灾后重建的“雨城精神”，做到思想不松、力度不减，认真抓好抗洪救灾工作，确保人民群众生命财产安全，对暴雨灾情和地质灾害点实施网格化管理；积极组织专业技术力量，切实加强对危险道路、水库、桥梁等的全面鉴定；采取“领导包乡、乡镇部门包村、村包组、组包点、点定人”的网格化灾情监测责任制，将灾情防治责任落实到区级领导、区级部门、各乡镇、街道、村组，切实加强监测预警工作。科学救灾凝心聚力握指成拳，切实做好妥善安置受灾群众、加强防灾救灾、交通保畅、恢复生产生活；在抓紧抗洪救灾的同时，加快灾后恢复重建，掌握、分析全区受灾情况，认真做好应急抢修和灾害重建项目规划编制工作，为灾后恢复重建提供项目支撑，突出基础设施、产业发展、农房重建等重点，高起点、高标准启动灾后恢复重建工作，在恢复重建中进一步提升基础设施建设水平，优化产业结构，推进生态村落，生态居民建设，以灾后重建助推全区经济社会发展。

　　历经灾难而不屈。雨城区35万人民在区委、区政府的坚强领导下，正稳步走向新的生活。

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