超常规推进集中整治 坚决惩治“蝇贪蚁腐” ——2024年全市党风廉政建设和反腐败工作综述(一)
2024年集中整治以来,全市纪检监察机关共收集“群众身边不正之风和腐败问题”线索2948件,处分1224人,移送司法机关44人,推动解决群众急难愁盼问题11123个,返还群众涉案财物4779万余元……一组组彰显力度的数据,深刻诠释了雅安市各级纪检监察机关坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题的决心。
群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。一年来,市委、市政府主动扛起集中整治责任,各级纪检监察机关加压奋进、超常付出,市、县两级职能部门真抓实干、条线联动,聚焦“校园餐”、农村集体“三资”管理、殡葬等领域突出问题和15件群众身边具体实事,集中时间、集中精力、集中力量全力攻坚,以严的基调、实的举措惩治“蝇贪蚁腐”,推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。
强化协同 凝聚整治合力
2024年4月15日,五届市委常委会第97次会议专题研究集中整治工作,强调要下大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯重点领域深化排查整治,深入查找存在的突出问题,围绕群众满意回应关心关切,切实让群众感受到实实在在的变化和成效。
集中整治关乎民生福祉,关乎民心所向。市委积极践行以人民为中心的发展思想,主动扛牢主体责任,有序推进集中整治。市委常委会会议5次研究集中整治工作,市委主要领导10次作出专门批示,专题听取报告17次,带头深入县乡基层开展专题调研,将集中整治列入市委每月重点工作强力调度推进。市政府常务会专题听取民生实事办理情况,有力推动各县(区)党委政府对标对表、贯彻落实,示范带动县(区)党委政府召开130次常委会、常务会、专题会等研究部署,在全市上下形成“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的整治工作长效机制。
市纪委监委坚持政治主动,坚决压实责任。一方面,统筹抓总、系统施治,成立市纪委监委集中整治领导小组,委主要领导任组长对集中整治负总责,班子成员直插县(区)全程加强督促指导,强力推进落实。另一方面,压实责任、跟进落实,市纪委监委班子成员与职能部门“一把手”座谈交流,与县(区)党委书记和纪委书记“一对一”谈话,督促主动履职尽责。向市县党政分管领导发出《提示信》《工作提示函》208份,推动县(区)党委主动担责,督促党政班子成员严负其责,把分管部门、分管领域整治工作抓细抓实。
职能部门主动履职尽责,强化贯通协同。市农业农村局进一步梳理风险点、制度漏洞和监管盲区,研究制定《雅安市规范农村集体“三资”管理指导意见》《雅安市高标准农田建设项目管理办法实施细则》等17项制度机制;市自然资源和规划局多次组织开展专题会商,推动形成全市“一类问题一套方案”“一案一策”化解模式,为全市推动化解不动产“登记难”问题提供方法路径;市纪委监委与农业农村、审计、民政等职能部门加强协作配合,定期组织召开专项整治工作联席会议,共同会商研究制定工作方案及处置标准;建立健全线索移送机制,各职能部门广泛收集重点问题及问题线索,确保问题线索及时移送、快速处置,发现突出问题1425个,移送问题线索652件。各方同频共振、同向发力,解决了一批群众急难愁盼问题,办成了一批群众可感可及的实事,让人民群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
严惩贪腐 深化整治成效
“石棉县美罗镇狮子村‘两委’干部集体腐败案件的查办既有力度也有速度。在2个月不到的时间里,先后查清6名村组干部挪用和非法占用村集体资金的违纪违法事实。”作为典型的基层“群腐”案件,该案中,村党支部书记等6名村组干部集体腐败。石棉县纪委监委在涉案人员串供、项目混杂的情况下,既兼顾内审外调,强化内部沟通,又突出纪法衔接,保障程序依据使用恰当,确保了审查调查工作的正确方向和取证精准,有效缩短了办案时间,及时挽回了村集体经济损失。
查清该贪腐“窝案”是2024年全市纪检监察机关超常规开展集中整治,严惩群众身边“蝇贪蚁腐”的一个生动缩影。
案件查办是彰显集中整治决心和力度的重要方面,也是衡量集中整治成果的重要标准。全市纪检监察机关坚持办案引领,形成惩治贪腐强大震慑,市县两级纪委监委领导班子成员滚动包案、“带件”下沉督导,推动问题线索快查快办、案件查办合力攻坚,集中整治以来全市立案1215人,处分1224人,移送司法机关44人。
除了案件查办的强大震慑,在重点领域整治上同样持续发力。坚持突出重点,聚焦“校园餐”、农村集体“三资”管理、殡葬等领域整治重点和15件群众身边具体实事,以清单式管理推进,动真碰硬解决突出问题。在“校园餐”领域,运用“纪审联动”方式深挖中小学学生食堂管理乱象背后的“风腐责”问题,审计移送问题线索114件;在农村集体“三资”管理领域,全面开展农村集体经济合同排查清理,推动整改不规范合同1452份,立案查处320人;在殡葬领域,督促殡葬服务机构调整规范治丧用品和服务项目价格,全市平均降幅55%。
宝兴县探索在乡镇一级开展“新官要理旧账”专项治理行动,推动解决拖欠农民工工资等急难愁盼问题1016个;市县两级党委巡察机构持续深化上下联动、协作联动、信息联动、改查联动“四个联动”工作机制,放大集中整治成效;石棉县建立急难愁盼速办中心,构建“问题即报”“领导即批”“部门即办”“纪委督办”的工作运转模式,以解决群众急难愁盼问题;全市纪检监察机关持续深入开展涉农资金项目“大盘点”专项监督,以实实在在的专项整治成效保障促进乡村全面振兴……
通过一系列扎实有效的举措,集中整治在各个重点领域全面铺开,不仅有力打击了贪腐行为,更通过创新机制与深化协作,为从根本上解决群众反映强烈的突出问题奠定了坚实基础,让集中整治不断向纵深推进。
为民解忧 彰显整治初心
“到账了,拖欠的工资终于要回来了!”2024年底,在宝兴县纪委监委工作人员回访时,宝兴县咔日沟一级水电站项目小组长王某难掩激动之情。2015年,承建该项目的当地企业因资金链断裂发不出工资。经过宝兴县纪委监委的督促推动,王某所带的小组32名农民工终于领到了被拖欠的270余万元工资。
“有了这个本本,才感觉房子真正是自己的……”2017年拆迁安置后,雨城区多营镇福星苑小区的748户住户一直办不到房屋产权证。该问题被搬上“阳光问廉”节目曝光后终于有了眉目,2024年12月19日,雨城区自然资源和规划局、区税务局等4家部门联合下沉福星苑小区现场办公,向小区住户提供“一站式”办证服务。
为推动办成一批群众可感可及的实事,让群众真正感受到纪检监察就在身边,市纪委监委把推动解决群众急难愁盼问题作为主攻方向,在乡镇一级喊响做热“有事找纪检”,发放纪群“廉心卡”35.45万张,收集群众急难愁盼问题11545个,推动解决11123个,统筹开展“信访大联动、办信促作风”“千名纪检干部进万家”等活动,以解民忧、纾民困、暖民心的实际行动,让群众获得感成色更足。
民有所呼,我有所应。本着“一切围着群众转、急难愁盼都要办”理念,市纪委监委推出“阳光问廉”集中整治专题节目“五连发”,把“有事找纪检”收集的重点难点问题曝光在“聚光灯”下,持续放大“阳光问廉”监督效应,加速构建起群众信任监督、监督回报信任的良性循环。曝光群众反映强烈突出问题16个,现场问廉领导干部42人,推动解决涉及参保办证、政策补贴、拖欠农民工工资等急难愁盼问题75个,涉及资金3922.56万元,惠及群众8000余名。
一组组数据、一项项制度、一个个举措,见证了全市各级纪检监察机关严惩“蝇贪蚁腐”的坚定决心与不懈努力,人民群众也从中切实感受到集中整治带来的清风正气。
雅安市融媒体中心记者 郑雨莎
市融媒体中心 李卓瑶