转瞬间，历史的巨轮已经跨入了“十二五“的开局之年。

　　穿越“十一五”，宝兴县从悲壮走向豪迈，战胜了“5·12”汶川特大地震带来的灾难，从危机中走向崛起，经受了国际金融危机的考验，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，并为长远可持续发展奠定了坚实的基础，迎来了宝兴发展的春天。

　　欣喜来自一串串变化的数字，它们勾勒出宝兴“十一五”经济社会发展的走向：

　　2010年，全县GNP达到14.1亿元，是2005年的2.15倍，年均增长16.5%；人均国民生产总值达到24437元，是2005年的2.11倍，年均增长16.1%；2010年，宝兴县地方一般预算收入达7111万元，是2005年的3.9倍，年均增长31.3%。

　　面向“十二五”，信心与激情同在。站在新的起点，面对新的挑战，6万宝兴人民必将再创新的辉煌！

　　回望“十一五”

　　走过艰辛战胜困难

　　突如其来的大地震，紧随其后的全球金融危机，接踵而至的特大山洪泥石流灾害，5年来，宝兴走过了风雨坎坷路。

　　然而，灾难挡不住奋进。面对灾后恢复重建和扩大内需的“双轮驱动”，抓住西部大开发的战略机遇，宝兴的经济发展“止滑提速”，迈向了发展的春天。

　　这5年，宝兴有一个关键词，是战胜困难

　　2008年，那一场国殇震裂了四川，震撼了中国，震惊了世界。

　　面对突如其来的汶川特大地震，接踵而至的席卷全球的国际金融危机，宝兴的经济指数大幅下滑，工业增速缓慢。

　　面对艰难局面，宝兴何去何从？

　　宝兴认识到，特大地震灾害和国际金融危机，对经济发展带来了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。

　　围绕市委、市政府“止滑提速、三个加快”的工作部署，宝兴致力于从危机中寻求突破，从竞争中把握机遇，从产业中扩张优势。一场止滑提速、爬坡上行、加快发展的攻坚战很快在宝兴打响。

　　承接产业转移与优化产业结构的并驾齐驱，宝兴迈出了“化危为机”的步伐。宝兴的三次产业结构比由2005年的24.4:54.5:21.1，调整为2010年的17.3:65:17.7。同时，宝兴的工业结构由“石材为主，电力为辅”转变为“石材、水电载能并进”的新格局，产业集中度和抗风险能力进一步提高，规上工业企业已达41家。

　　调整产业结构这一抉择给宝兴带来了意想不到的效果。2010年，宝兴县石材、水电产业税金占税收的比重达到64.8%，是2005年的2.29倍。

　　同时，宝兴工业集中区的规模不断壮大，已征用工业土地1600亩，直接投入基础设施建设资金1.5亿元，入驻工业企业近200家，独具特色的汉白玉加工基地雏形显现。2008年，集中区被省中小企业局确定为“四川中小企业创业基地”，2010年，创造了11亿元的产值，占全县工业生产总值的57.3%。

　　灾后恢复重建的特大机遇，给宝兴带来了26.72亿元的巨大“蛋糕”。

　　在重建过程中，宝兴县委、县政府带领全县干部群众万众一心，按照“民生优先、社会事业优先、基础设施优先”的要求，坚持把援建项目建设作为灾后恢复重建的“一号工程”，走出了一段“脱胎换骨”的重生历程。

　　截至2010年底，宝兴灾后恢复重建已经完成投资24.06亿，占90.07%。纳入国家重建规划的296个重建项目已经开工295个，开工率99.7%，已经完工273个，完工率92.2%。

　　宝兴人骄傲地说，在“三年重建任务两年基本完成”这份考卷上，宝兴的成绩是优秀！

　　素有“熊猫故乡”之称的宝兴县，积极探索从生态保护到生态开发。

　　保护与开发是一个矛盾体，宝兴县曾有过艰难的转身。然而，建立和运用综合生态系统管理机制、生计替代与生态保护的有机结合、建设综合生态管理信息系统、大力开展公众参与活动这4个措施，让宝兴走出了一条生态保护与开发相结合发展之路。

　　这5年，宝兴的第二个关键词，是坚持走生态之路

　　优美良好的生态环境让人心旷神怡，发展中，宝兴县不仅需要保护，也需要开发。面临保护与开发的矛盾，宝兴县曾有过艰难的转身。

　　2007年，宝兴县主动申请列入了“禁止开发区”，依法实行强制性保护，原来在该县县城上游的所有企业必须搬迁到县城以下的范围，以后在保护区内将不再审批任何一个矿山。

　　这一决定的影响是巨大的，宝兴县的经济发展曾一度受损。

　　但是，保护与发展是辨证统一的。保护是发展的前提，是发展的基础，对生态环境的保护，将为宝兴未来旅游业的发展提供千载难逢的机会。

　　在宝兴，工业开发项目都被严格控制在非常狭窄的范围之内。蜂桶寨自然保护区所在的生态廊道内，不仅不允许搞开发，连人进入都要受到严格限制，蜂桶寨自然保护区每天只允许500名游客进入实验区，特殊时候甚至全年禁止游客进入参观。

　　实际上，保护没有限制宝兴的发展。

　　建立和运用综合生态系统管理机制、生计替代与生态保护的有机结合、建设综合生态管理信息系统、大力开展公众参与活动，是宝兴县在生物多样性保护、生态保护、可持续发展工作中采取的4个有效措施，如今，已取得了显著的成效。

　　石材加工废水得到了有效的治理，水电、石材矿山的生态恢复治理工作也圆满完成，清洁生产、发展循环经济的理念也更加深入人心，生态旅游业发展良好。去年红叶节期间，宝兴县游客接待量达10.65万人次，实现旅游综合收入5325万元。

　　前不久，在成都举办的中国生物多样性保护战略国际论坛上，宝兴县还作为全国唯一一个县级代表，应邀参加了会议。

　　从生态保护到生态开发，素有“熊猫故乡”之称的宝兴县积极探索，走出了一条生态保护与开发相结合的路子，如今，“宝兴实践”已初见成效，宝兴人民正享受着发展的成果。

　　发展中药材产业，宝兴县有生态、资源、政策三大优势。在发展中，宝兴县一方面强化产、学、研合作关系，另一方面充分发挥中药材专合组织的作用，加快建立规范化、规模化、集约化、现代化的中药材精细农业。

　　这5年，宝兴的第三个关键词，是壮大特色产业

　　宝兴县是重要的中药材产地，中药材人工种植历史悠久，素有“神药之乡”美称。在宝兴县，药材收入占据了全县农民人均纯收入的30.8%，中药材产业成为农业最具亮点的产业，也成为全县农民增收的主导产业。

　　1月20日，宝兴县与四川省中药饮片有限责任公司达成共建中药材生产合作协议，共建10000亩（首期3000亩）中药材生产基地。

　　在宝兴，3000亩以上药材基地已经有8个。

　　在过去的5年中，宝兴县以西河片区市级中药材产业新农村建设示范片为载体，做大做强中药材产业，与四川大学、成都中医药大学、四川科创集团等签署了中药材产业发展合作协议，成立了中药材专家大院，规划和启动了中药材GAP种植生产示范园建设，初步形成了三大药材种植区域，培育了以陇东镇崇兴村、永富乡中岗村等为代表的14个“一村一品中药材专业村”。

　　截至2010年，宝兴县中药材栽种面积达14.6万亩，中药材品种达1000多个，境内药用物达600余种，产值达8760万元，各项种植指标均居全市第一位。

　　为了解决药农的后顾之忧，宝兴县在推进药材产业规模化、林竹产业一体化进程中，引导群众加快发展药蜜、有机茶等特色农业，组建了3家省级示范专合组织。

　　凭借质优量广的优势，确立了该县中药材产业在全市中的主导地位，承担起编制全市中药材产业发展规划的重任，被省科技厅命名为“四川省中药材种植特色示范基地”。

　　据统计，2010年，该县完成农业产值4.2亿元，是2005年的1.7倍，年均增长11.2%。

　　新学校的落成、新医院的建成，极大地改善了宝兴县中小学办学、医疗卫生条件，宝兴县的教育、卫生事业发展将至少向前推进10年。

　　这5年，宝兴的第四个关键词，是民生工程让宝兴人民享受发展成果

　　发展经济，宝兴县没忘记民生工程。

　　5年来，宝兴县一直在大力解决教育助学、医疗卫生、百姓安居等民生工程，一直坚持把解决好事关人民群众切身利益的实际问题摆在突出的位置。

　　宝兴县加大教育、卫生事业投入，使教育事业发展实现新的突破，教育质量显著提高，教育规模不断扩大，各级各类教育呈现出了蓬勃向上、均衡发展的喜人局面。

　　据统计，5年来，宝兴县新（改）建校舍81952平方米，中小学办学条件进一步改善。

　　与此同时，宝兴县还不断引进医疗人才，紧抓硬件设施建设，医疗卫生服务质量稳步提升，居民健康水平明显提高，宝兴县县乡卫生机构达到“放心药房”标准，村卫生室不断规范。

　　教育、卫生等民生工程的建设以及民生事业快速的发展，让宝兴县人民充分享受改革发展的成果。

　　值得一提的是，在灾后恢复重建中，宝兴县的教育卫生灾后重建进展顺利生事业发展将至少向前推进10年。

　　截至目前，宝兴县城镇居民可支配收入达到13832元，农民人均收入达到5300元，分别是2005年的1.88倍和1.67倍。

　　除此之外，宝兴县社会保障体系和救助体系不断完善，5年间享受城镇和农村居民最低生活保障12942户21862人。养老、医疗、失业、工伤、生育等5项社会保险参保人数从2005年的15320人次增加到2010年的18852人次，累计发放社保补贴560.14万元。符合条件的城镇居民纳入最低生活保障范围，基本做到了应保尽保。惠民措施落实有力，从2008年实施民生工程以来，该县共统筹安排民生工程资金4.74亿元。

　　实践证明，“十一五“是宝兴县改革开放以来经济增长最快的时期之一，是结构调整步伐加快、工业化、城镇化水平提升最快的时期之一，是以西部综合交通枢纽建设为重点的基础设施建设取得重大突破，发展条件改善最大的时期之一，也是民生工程投入最大、社会事业全面发展、人民群众得到实惠最多的时期之一。

　　经过“十一五“的发展，为宝兴县的经济社会发展奠定了牢固的基础，发展的内生动力不断增强。宝兴，迈入了发展的新起点！

　　憧憬“十二五”信心满怀

　　新起点新机遇新辉煌

　　过去5年的辉煌成就，为宝兴顺利实施“十二五”规划奠定了坚实的基础，极大地坚定了宝兴6万人民加快建设灾后美好新家园、加快融入成都经济圈、加快建设生态县的信心与决心。

　　5年来，特别是近3年来，宝兴经济社会又好又快发展、抗震救灾取得伟大胜利、灾后恢复重建任务基本完成和成功应对国际金融危机的实践，让宝兴人充满了信心：把握机遇、化危为机，我们完全有条件、有能力推进全县经济社会实现新跨越、再上新台阶。

　　当前，宝兴县正处在一个十分重要的战略机遇期，站在新的历史起点上，勾勒着“十二五”发展规划的宏伟蓝图。未来5年，宝兴将走向何方？如何助推“十二五”良好开局？

　　信心来自时代使命

　　市委、市政府提出，在“十二五”期间，雅安市将构建川西综合交通枢纽，打造川西物流中心，崛起工业主导产业、积极发展现代服务业，继续以生态环境为依托，把雅安建设成为经济富裕、社会和谐、人民安居乐业、生态良性循环的国际化区域性生态城市。

　　信心来自优越的发展前景

　　作为连接成渝经济区和康藏经济区的重要节点，宝兴县能通过“双融入”有效承接区域产业转移和产业分工合作。同时，宝兴是重要的中药材产地、水电富集区、矿产富集区，更拥有”全球重要生态区“的生态优势，旅游资源极其丰富。

　　信心来自可为可行的发展战略。

　　在科学分析县情的基础上，提出按照省委“一极一轴一区块”区域发展布局和市委建设国际化区域性生态城市的战略构想，宝兴将以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“双融入”基本发展思路和建设“低碳经济发展先行区”的总体取向，深入实施“发展生态与低碳经济”的科学发展总体战略，全面构建四大产业支柱、壮大两大平台、建设三个基地、建设“成都经济区生态低碳经济发展先行区”、争创成都经济区生态低碳经济发展示范县和国家级生态示范县。

　　开局之年，新的征程。这将是宝兴抢抓历史机遇的新方向——

　　把产业做强。西南现代生态农业特色种植示范区：利用背靠康藏的区位优势，依托交通物流发展，整合阿坝、甘孜、成都等地林、畜、药、果生态资源，发展以中药材和特色生态食品为主的，一批规模种养殖与精深加工一条龙、生产环节与销售环节相衔接的生态农业产业合作区，实现跨区域农业产业化经营。

　　把城市做美。川西山水生态精品城市：依托依山临水的地理环境和原生态旅游资源，通过践行低碳生活方式、营造城市宜居、养生环境，将熊猫文化、红色文化、历史文化与城市建设相结合，把县城打造成宝兴生态旅游集散中心，山水生态宜居城市和生态园林示范城市。

　　把区域做活。生态特色石材工业园区：以生态工业的理念为指导，切实按照“抓资源优势，建特色园区”的原则，以“一区多组团”的多点支撑发展格局，进一步与成都石材、建材行业实现产业对接，加快集中区中小企业创业基地和中小企业孵化园建设步伐，推进灵关工业集中区产业集中化；重点对新场、中坝、写字岩、水桶坪石材产业组团进行生态化、高新技术化打造，实现园区、企业产品的综合绿色化，逐步建成全面、完善的生态科技工业园，建设集“生态、生活、观赏、体验”于一体的生态工业园区。

　　把民生做实。加大城乡统筹工作力度，把医疗卫生事业、就业和社会保障工作作为改善民生的重点工作，推进社会保障服务均等化，加强二次分配对居民收入水平的调节力度，逐步缩小城乡居民收入差距，促进居民收入增长与经济发展同步增长。

　　蓝图已经绘就，发展的春天正在走来。宝兴人民在县委、县政府的带领下，一定能再创奇迹，书写“十二五”华章！宝宣记者熊蕊徐玉婷