导读：
　　★四年激情·理性·新跨越
　　★五年机遇·创新·谱新篇
　　会议主题：科学发展，奋进跨越，着力构建风正人和事业兴的和谐雨城
　　发展思路：大力实施科教兴区、工业强区、旅游富区、法治立区战略性发展思路
　　发展目标：成为名副其实的全市政治、经济和文化中心
　　★2007年：项目和产业发展年
　　1月5日至9日，雅安市雨城区第十四届人民代表大会第一次会议和政协第十二届雅安市雨城区委员会第一次会议隆重召开。区人民政府区长邓斌同志作了政府工作报告。区人大 代表，区政协委员和全区35万人民群众反响热烈，认为在市委、市政府、区委的正确领导下，在市人大、市政协、区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区上下，开拓创 新，过去四年取得的成绩和经验令人鼓舞；今后五年的发展目标和工作思路与时俱进！日前，记者对政府工作报告进行了专题亮点解读。 四年发展创建新业绩　万众一心谱写新篇章
　　关键词：［成绩经验］
　　预计，2006年，辖区内实现生产总值较2002年增长47.2%，年均增长10.2%；区属增加值较2002年增长48.5%，年均增长10.4%；区属固定资产投 资8.5亿元；区财政一般预算收入同口径比2002年增长99%，全区社会消费品零售总额比2002年增长83.9%；城镇居民人均可支配收入比2002年增长 33.9%；农民人均纯收入比2002年增长57.3%。城乡居民储蓄余额比2002年增长62.7%。
　　全区森林覆盖率达58%；空气质量保持国家Ⅱ级，水质达到国家Ⅲ类标准；城镇化率达50%；“平安雨城”创建和“省级社区建设示范区”建设成效显著，再获省级“双拥模 范区”殊荣。
　　过去四年，是雨城区经济持续快速发展的四年，是各项社会事业取得巨大进步的四年，是城乡面貌发生明显变化的四年，是人民生活显著改善、群众得到实惠较多的四年。
　　四年积累的经验是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会又好又快发展；坚持解放思想、创新机制，以改革的思路和发展办法解决前进中的困难和问题；坚持市 区共融，主动融入全市中心工作，促进市区协调发展；坚持城乡统筹、区域协调、产业互动，发挥比较优势，重点突破推动全局发展；坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、 最现实的利益问题，密切政府同人民群众的血肉联系；坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，着力搞好政府自身建设。 更加凸出发展新战略　抓住机遇实现新突破
　　●五年蓝图
　　关键词：［机遇挑战］
　　雨城正处于发展潜力加速激发、发展优势更加凸显、发展态势日趋强劲的新阶段;面临跻身成都经济区、参与新一轮区域协作的良好机遇，面对各县区你追我赶、不进则退的巨大 压力，该区必须始终坚持科学发展、奋进跨越这一主题，必须始终保持挑战极限、勇创一流的精神状态，抢抓发展机遇，破解发展难题，认真落实区三届一次党代会的各项部署，用科 学态度抓好发展，用全局意识统筹发展，用长远眼光谋划发展，在全市产业结构调整中发挥驱动作用，在全市改革开放中发挥领头作用，在全市城乡统筹发展中发挥示范作用，争当全 市经济和社会发展的领头羊、排头兵。
　　关键词：［思路目标］
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“绿色雨城、平安雨城、小康雨城、和谐雨城”奋斗目标，大力实施“科教兴 区、工业强区、旅游富区、法治立区”发展战略，奋力推进区域经济跨越式发展，加快推进工业化、城镇化进程，扎实推进社会主义新农村建设，大力发展社会事业，全面加强政府自 身建设，着力构建风正人和事业兴的和谐雨城。
　　今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：GDP年均增长13%以上，财政收入高于生产总值增长速度。区属全社会固定资产投资累计完成40亿元；招商引资到位资金 40亿元。森林覆盖率保持在60%以上，生态环境更加优越。城镇化率达55%以上。城镇居民人均可支配收入达到13000元以上，农民人均纯收入达到5500元以上。新增 城镇就业2.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。覆盖城乡的社会保障体系和公共服务体系更加完善。政府对义务教育的保障程度显著提高，卫生、文化、体育等各项社会事业 全面进步。人口自然增长率控制在4.7‰以内。生产安全、社会稳定，刑事案件万人发案率得到有效控制，应对突发公共事件的能力进一步提高。经济建设、政治建设、文化建设和 社会建设进一步加强，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。构建社会主义和谐社会取得新进步，雨城区成为名副其实的全市政治、经济和文化中心。 科学发展奋进新跨越　掀起雨城建设新高潮
　　●区域经济
　　关键词：［排头兵新跨越］
　　认真落实全市“工业富市”战略总体要求，坚持提升存量、扩张增量，做大种量，以培育支柱产业为重点，以“两区一中心”为平台，以项目建设为载体，推进工业经济加快发 展。
　　全面建成境内重点水电项目，电站总装机达到45万千瓦；加快提升机械制造业，区属机械制造销售收入达3.1亿元；着力发展茶叶、奶畜、林竹、水禽等特色农产品加工业； 坚持电、冶结合，高起点、高效益发展电冶产业；做强云母加工业，培育做大锂工业，延伸煤炭产业链；高标准规划建设草坝工业集中发展区；高水平经营管理大兴农业高科技生态园 区；大力引进汽配和机械加工企业，建成川藏线上颇具影响力的汽车服务中心；加强资源节约和环境保护，提高可持续发展潜力；激发民营企业创新创业。力争到2011年，区属规 模以上工业增加值达15亿元以上，区属规模以上工业企业达60户以上；新增5户年销售收入上亿元的工业企业，新增20户年销售收入上5000万元的工业企业。
　　关键词：［旅游精品走廓做强三产业］
　　紧紧抓住全省打造旅游西环线的历史机遇，突出自然生态和历史文化两条主线，精心打造“南北两线”旅游经济走廊。扩大上里古镇景区规模，深度挖掘古镇文化内涵，着力打造 全国历史文化名镇，争创全省一流的乡村度假旅游精品区；整合周公山温泉公园旅游资源，努力建成四川知名的会议、休闲和度假旅游中心；继续推进碧峰峡景区上档升级，加快周公 山和金凤山森林公园建设；着手开发望鱼古镇、海子山景区、天河风景区，不断增添旅游新亮点。借助“魅力城市”、“红军文化”、“熊猫家园”、“水墨上里”、“浪漫温泉”等 品牌，深度挖掘旅游文化资源和民俗文化。力争到2011年，全区接待游客达到300万人次，实现旅游综合收入23亿元，实现以旅促农、以旅富民。
　　关键词：［发展现代农业新农村建设］
　　以新农村建设统领“三农”工作，加大工业反哺农业、城市支持农村力度；制定实施新农村规划，坚持用现代化产业体系提升农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农 业，坚持用现代经营形式推进农业。按照“主导产业强村、科技人才兴村、龙头企业帮村、生态家园建村、支部组织带村”的思路，突出“一乡一产业，一村一品牌、一户一主业”的 发展思路，着力打造以南郊、北郊、对岩等为重点的“都市型农业发展区”，以合江、凤鸣等为重点的“茶叶产业发展区”，以草坝、大兴等为重点的“水禽及配套产业发展区”，以 严桥、晏场等为重点的“高山奶畜养殖区”。
　　突出品质提升和品牌打造，认真抓好农产品无公害基地建设，努力发展生态农业，加大投入力度，着力改善农村生产生活环境。到2011年，全区63.8%以上的农村居民喝 上安全清洁饮用水；5年内新建沼气池6000口；基本实现农村公路村村通；完成户办工程6000户，建成示范新村10个，完成新村扶贫项目11个；推广普及沼气等清洁能 源，深入推进改水、改厨、改厕、改圈、改路工作；以产业为支撑，推进住户向城镇集中，产业向城镇聚集；高起点规划、高水平打造草坝、大兴、多营、孔坪、上里、严桥等具有一 定产业和资源优势的重点集镇；配套完善文体、卫生、广播电视、通讯等设施，不断改善农村生产生活条件。
　　●社会事业
　　关键词：［关注民生］
　　要把增长的财力更多地用于社会事业发展和惠及人民群众的公益项目，推动公共资源配置更多地向群众直接受益的方向倾斜，扎实抓好就业、低保、教育资助、医疗保障、交通建 设、安全饮水、民工培训、安居行动、扶贫解困、环境治理为重点的“惠民行动”；3年内，按照市委、市政府要求，使城区教育资源进一步优化整合，教育质量上一个新台阶；到 2011年，将乡镇中心校重修或改建完；消除农村中小学危房；将乡镇卫生院新建或改建完。切实解决好群众普遍关心的“上学难”、“就医难”、“饮水难”、“行路难”、“就 业难”等问题，实现好、维护好、发展好全区人民群众的根本利益，切实做到少有所学、壮有所业、老有所养、病有所医、困有所济、难有所帮。
　　●社会稳定
　　关键词：［维稳平安］
　　实施“法治立区”战略，维护社会政治和谐稳定，要更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；强化“稳定是第一责任”的意 识，重心下移、关口前移，标本兼治、注重治本，畅通群众利益的诉求渠道，加强矛盾纠纷的排查调处工作；树立市区共融意识，切实与市级部门协调沟通，认真落实市委、市政府交 办的每项工作；以农村维稳“四道防线”和城市社区“平安工程”建设为载体，进一步完善社会治安防控体系，切实保障全区人民群众生命财产安全，更加积极主动地抓好安全生产工 作；积极防范和依法打击各类违法犯罪行为，把雨城区建成全市乃至全省最平安的城市之一。 拓展服务效能创新路　构建惠民政府新形象
　　关键词：［为民开拓务实清廉］
　　激情唤起责任，激情创造奇迹，激情铸就伟业。秉承执政为民的理念，构建风正人和事业兴的和谐雨城，关键在党，落实在政府，服务为人民。新一届区政府领导班子要切实提高 贯彻落实科学发展观的能力，满怀激情抓发展，满怀激情干实事，坚持高标杆，做到高起点定位，高标准要求，高质量落实，干就干好，干就干出实绩来。
　　要开创政府工作新局面，保持执着的追求精神，用心想事，用心谋事，用心干事，把心思凝聚到雨城发展上，以实干兴区，以实干富民，为民、开拓、务实、清廉，做到忠诚团 结，形成凝聚力；探索创新，激发创造力；勤政务实，强化执行力；规范行政，提升公信力；亲民爱民，增强感召力。 谱写开局之年新华章　提升雨城发展新高度
　　●07展望
　　关键词：［推进项目和产业发展］
　　2007年是区三届一次党代会确定的项目和产业发展年，要突出抓好基础设施建设、基础产业发展和基础工作。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长 13%以上，区属增加值增长13.5%，其中，第一产业增长5%，第二产业增长15%，第三产业增长18.3%；财政一般预算收入增长15%以上；区属全社会固定资产投资 完成8亿元；城镇居民人均可支配收入增长9%以上；农民人均纯收入增长10%以上；招商引资到位资金8亿元。
　　全力推进项目和产业发展：建立工业发展基金500万元，切实加强对工业发展的引导扶持，力争全年新增规模以上工业企业5户，完成区属规模以上工业增加值2.6亿元以 上；建立农业产业化发展基金100万元，继续扶持重点产业发展，推进农业产业化经营，力争茶叶总产值增长19%，长毛兔存栏增加10万只；奶牛存栏增加500头；水禽产业 进一步发展壮大；建立旅游发展基金200万元，推进旅游产业上档升级，力争全年接待游客253万人次，实现旅游综合收入13.65亿元；新增储备项目100个以上，新包装 项目100个以上。积极发展对外贸易，扩大产品出口，全年出口创汇达到100万美元；切实加大教育、科技、卫生、社会保障、环境保护等公共事业投入，落实农村中小学校舍改 造资金200万元、乡镇卫生建设配套资金100万元。推动全区经济社会又好又快发展。
　　区政府办区委宣传部供稿冯桦/图