□ 转载自《雅安日报》记者 孙振宇 高菲菲 石雨川 郑瑶 李丽 郑旸 彭艳霞 戴富丽 鲁妮娜 市融媒体中心 曹莉雪

代表积极发言 本报记者 杨宇龙 摄

在严冬深耕春天，于岁末守望丰年。

2025年是“十四五”规划收官之年。这五年，雅安取得了一系列振奋人心的扎实成就，全面建设社会主义现代化雅安迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

2026年是“十五五”开局之年。围绕开好局起好步，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作任务，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地。

参加市两会的代表委员们表示，将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，确保“十五五”良好开局。

大家认为，报告中展现的过去五年成绩鼓舞人心、催人奋进，提到的今年重点工作任务前瞻性强、针对性足、操作性强。要真抓实干、团结奋进，在中国式现代化新征程上奋力谱写更绚丽的雅安篇章。

五年攻坚

能级提升强根基

今年的政府工作报告用实打实的数据，展现了让人振奋的雅安成就——5年来，雅安经济实力显著增强，地区生产总值迈过四个百亿台阶，人均GDP排全省第8；经营主体新设9．1万户，民营经济增加值年均增长6%左右；市属国企资产总额达1815．8亿元、是“十三五”末的3．8倍……

经济实力体现的是一个地方的硬家底、核心支撑力与综合竞争力。过去五年，雅安经济总量“百亿县”达6个，雨城区更是突破了300亿元。

“成绩源于持之以恒抓项目、兴产业。”宋洪虎代表表示，工业经济发展平台实现从0到1的突破、建成30万亩优质茶叶基地，入选成渝地区双城经济圈高质量发展指数百强区、全国市辖区旅游综合实力百强区，建成省五星级藏茶现代农业园区、省三星级粮油现代农业园区等，都是雨城区取得佳绩的重要内容。

余清蓉代表见证了雨城区碧峰峡镇碧峰村旅游经济的巨大变化。“旅游接待主体同质化竞争现象得到有效改变，不少农家乐变成高端民宿，收益翻了几倍。”

城乡面貌的日新月异，与此紧密相连。名山区肩负着做强主干、辐射带动、协同共兴的重要使命。“近年来，名山区深入实施‘城市建设大会战’，城镇化率一直保持全市最快增速，城市品质持续提升。”余云峰代表说。

生态是雅安亮丽的底色，也是雅安经济发展的最大财富、最大优势和最大品牌。雅安在过去五年全域纳入生态产品价值实现机制省级试点，正是一个缩影。

“过去五年，宝兴完成了全省首批森林经营碳普惠项目交易，还成功纳入全省生态产品价值实现机制试点，进入全国生态综合补偿重点区域名单。”王惠明代表表示，宝兴县还先行先试新造林“VCS”碳汇开发、推动CCER造林碳汇开发，启动森林经营碳普惠开发、“熊猫碳惠”项目，成为全省唯一同时开展国际标准、国家标准和省级标准“四类方法学”碳汇开发的试点县。

生态为基，经济为翼，民生为根。“十四五”期间，雅安人均预期寿命达79．6岁，高于全国平均水平。

“‘十四五’期间，雅安市卫生健康事业发展取得了扎实成效，医疗服务体系更完善、医疗服务综合能力显著提升，建成了11家医养结合机构，雅安市人民医院更是在国家公立医院绩效监测工作排名中，跻身全省前10%。”王澜委员说。

聚力开局

科技创新和产业创新齐头并进

2026年是“十五五”开局之年。政府工作报告在部署2026年工作时明确，要深入实施“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略，扎实推进“三区两地一枢纽”建设，紧扣“产业攻坚突破年”部署和“招引为先、产业为要、项目为基、民生为大、服务为本”工作要求，大力实施“九大行动”……加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地。

政府工作报告明确提出要高质量推进建设世界大熊猫文化旅游重要目的地年度重点任务，加快构建“1+5”文旅目的地矩阵。

“当前蓝图落地，也面临着‘土地’与‘空间’的现实制约问题。”夏永英委员认为。

她建议，可以多规合一，通过多部门协同开展潜力地块普查并绘制招商导航图，在核心片区设立示范区，推行点状供地模式打造主题场景集群，盘活雅安大熊猫文旅资源。

发展壮大新型工业，是地方经济提质升级的核心引擎、实力跃升的硬核支撑。“政府工作报告提出要壮大先进材料产业，推动构建锂电新能源全产业链。芦山锂电产业基础扎实，下一步将把锂电负极材料作为融入全市锂电新能源产业的主攻方向。”岑永杰代表表示。

围绕大力发展数字经济，喻思皓委员建议，可依托雅安大数据产业园算力底座，整合工业、农业、服务业等领域的产业数据，构建产业数据资源池；建设集产业监测、智能分析、精准服务、协同创新等功能于一体的产业大脑平台。同时，聚焦先进材料、装备制造、食品轻纺、能源化工四大支柱产业和电子信息、数字文创、绿色建材、生物医药四大新兴产业，建设产业链协同平台。

结合雅安产业特色与优势，王斌委员建议，可统筹电商产业布局，依托优质产业搭建直播电商平台、强化政策支持加快建设“数字云仓”等，以数字赋能为雅安电商产业高质量发展注入强劲动能。

农业是夯实发展根基、赋能民生福祉、推动城乡融合的关键举措。“天全县将围绕以‘四库两仓两园’产业为主体，构建以科技种养、冷链物流、精深加工、品牌培育为支撑的‘5+4’现代农业体系，加快建设‘天府鱼子酱’产业集群、‘天全香米’产销示范基地，提升茶叶、中药材、竹笋等精深加工能力，不断夯实农业产业基础。”钟雪琴代表说。

完善的电力设施是所有产业发展的基础支撑、硬核保障，也是持续提升产业园区能级的基础前提、核心支撑。“雅电集团将扎实做好‘十五五’电网规划，围绕三个层面融入地方发展规划，全力支撑雅安‘三区两地一枢纽’建设。”牟昊代表说，三个层面分别是：加强与市县（区）产业园区对接，形成电力项目与园区产业的有效结合；服务全市重点项目，制定一项目一方案、一项目一负责人精准服务机制；加强用电企业能效分析、指导企业做好用电优化方案、提供用电交易市场化方案咨询，助力企业节能减碳、降本增效。