□ 转载自《雅安日报》

雅安市水利局工作人员通过防汛预警指挥平台会商雨情

2025年，雅安气候状况总体偏差，点暴雨、短时强降雨等极端天气事件偏多，旱涝灾害突出。全市平均降雨量较常年同期偏多6．3%，主要江河共发生21次洪水过程，6月至7月上旬还出现阶段性高温热浪天气。

面对复杂严峻的防汛抗旱形势，雅安市创新机制、精准施策，成功应对14轮区域性暴雨和夏伏旱天气过程，实现了“人员零伤亡、财产少损失”目标。

这些成绩的取得，源于雅安市在山洪泥石流沟长制试点探索中，全域构建“总沟长+点长”责任体系的制度创新；源于雅安市在科技赋能防灾减灾“揭榜挂帅”实践中，不断完善雨水情监测预报“三道防线”的科技支撑；源于雅安市在坚持工程治理先行导向中，持续推进工程综合治理的硬核举措。

□本报记者 孙振宇 图片除署名外由雅安市水利局提供

工作人员检修位于荥经县严道街道的测雨雷达

创新机制 构建“沟长制”防御体系

“还好提前转移了，现在想起来都还十分后怕。”1月10日，回忆起去年8月10日那场泥石流灾害，石棉县草科乡田湾河村村民冯艳说。

2025年8月10日，雅安市发布暴雨蓝色预警和地灾、山洪气象风险预警，启动地灾三级应急响应；当日8时40分，石棉县发布地灾风险预警，明确要求草科乡等5个北部乡镇按照暴雨黄色预警响应。

其中的草科乡田湾河村2组曹家山片区属于扩面转移区，该地山体脆弱，裸露岩石较多。此前一周的连续降雨，已让该片区山体含水量近乎饱和。

一场县、乡、村三级沟长联动的战斗就此打响。县级沟长下沉一线赶赴曹家山片区，乡级沟长组织乡镇干部下村，村级沟长组织村干部落实包保责任，“点对点”上门动员村民转移。

此前已被纳入雅安“沟长+点长”责任体系的驻乡企业——四川川投田湾河开发有限责任公司，也立即将指令“点对点”直达每个值守点，组织人员撤离。

截至2025年8月10日17时，当地200余名村民和施工人员全部安全转移；当日23时22分，曹家山片区约5000立方米泥石流汹涌而下，阻断山路、冲毁屋舍，所幸未造成人员伤亡。

曹家山片区群众全员及时转移、成功避险的案例，只是雅安市过去一年在汛期中累计成功转移安置2．07万人次群众的一个缩影。这些成效的取得也源于雅安市在制定、印发和落实《雅安市开展山洪泥石流沟长制试点工作实施方案》中，以试点促创新，构建起的“总沟长+沟长+点长”责任体系。

这套体系主要由四个方面构成。

围绕“底数清、责任明”，全覆盖梳理存在威胁对象的山洪泥石流沟，完善由县（区）政府主要领导担任总沟长、以流域为单元落实县、乡、村级沟长制体系；以隐患点、风险区分布和受威胁对象为单元落实点长，将沟域内涉水在建工程、网红打卡点等全部纳入管理体系，建立沟域及沟长、点长2套名录。

聚焦“直观化、扁平化”，以沟域为单元绘制沟道全域影像，建立沟域沟长、点长台账，制定山洪泥石流灾害综合防御预案，明确沟域影像图、受威胁对象信息、山洪泥石流防御方案3项现场管理要素。

紧扣“防空转、促履职”，围绕风险研判、会商调度、预警发布、相应处置等重点任务，制定“责任、任务、督查”3张动态调整清单，明确防范应对流程，逐个环节细化落实，确保每个环节都“管得住”。

立足“长效化、协同化”，将沟长制与现有联防联控、“3人1屋”、联合会商调度等机制衔接，建立“分工协作、联防联控、调度指挥、预警响应、协同联动”5项机制，实现山洪泥石流灾害全流程闭环管控。

“全市共有山洪灾害危险区921个。”雅安市水利局相关负责人介绍，雅安市共有560条山洪泥石流沟纳入试点范围，并配备总沟长、沟长、点长2718名。

雅安市水利局工作人员向市民宣传防汛自救知识

科技赋能 测雨雷达市域全覆盖

荥经县水利局防汛值班室内，数台电脑并排摆放，屏幕上的云层实时画面、实时数据不时变化，值班人员时刻紧盯，不敢有丝毫懈怠。“观察好气象云图，是作出准确研判的关键环节。”荥经县水利局相关工作人员说。

为数据精准、研判准确提供保障的，是荥经县严道街道虎岗（小地名）山顶上的测雨雷达。“这部雷达是去年建成投用的水利测雨雷达。”荥经县水利局副局长姜红松说。

这部雷达的作用体现在有效提升水旱灾害防御能力上，尤其对低空雨情的实时监测和雨情趋势进行自动识别、分析，可为预报预警和短时临近天气预测提供数据支持。

气象卫星和测雨雷达系统，是雨情水情监测预报的第一道防线。“过去主要通过市气象部门获得天气信息，预报范围只能达到局部。”雅安市水利局相关负责人介绍，自测雨雷达投用后，不仅水利部门能通过它精准判断降雨范围和强度，气象部门也能更精准预测未来一段时间的区域降雨情况。

统计显示，过去一年，雅安市共新增5部测雨雷达，实现市域全覆盖，还同步接入省、市气象系统。

多个成功案例凸显防御成效。

以位于芦山县龙门镇射箭坪（小地名）的测雨雷达为例。该部雷达于2023年4月20日建成投用，是四川省首部建成投用的水利测雨雷达。“建成投用至今，已精准靶向预警了‘8·6’白虎鹰沟突发山洪、‘7·24’飞水山沟暴雨等多起自然灾害。”芦山县水利局水旱灾害防御股股长牛冬强说。

2023年8月6日15时6分，值班人员发现芦山县芦阳街道大同村白虎鹰沟（小地名）上游无人区、雨量监测盲区，出现了维持35分钟的极强雷达回波，并根据雷达资料反推出，该地小时降雨强度可能达到100毫米。接到暴雨橙色预警后，芦阳街道立即组织人员劝离、转移河道沿线群众和游客千余人。“在劝离白虎鹰沟段全部100余名群众后不到10分钟，沟内就暴发了山洪。”雅安市水利局水旱灾害防御科科长胡杨武说。

2024年7月24日2时，值班人员通过测雨雷达实时回波图，发现芦山县宝盛乡中坝村出现红色回波，且回波强度大。接到预警后，宝盛乡立即组织人员转移中坝村公议场组飞水山沟区域群众182人（含扩面转移）。截至当日4时，飞水山沟水流迅速上涨，洪水很快漫过河岸并淹没多处道路和桥梁，造成514间房屋、3座桥梁、1000余米堤防受损，好在所有人员均及时转移，无人员伤亡。

“下一步，雅安市将围绕强化技术与人才支撑、深化数据融合应用、提升洪水预报能力、完善监测设施建设等方面，持续健全监测网络，提升测雨雷达水旱灾害防御能力。”雅安市水利局相关负责人说。

已建成的青衣江左岸雅安市雨城区草坝镇堤防整治工程 大渡河干流石棉县城区百度段堤防整治工程一隅

聚焦重点 工程综合治理固防线

双雁窝水库位于天全县城厢镇白石村，该水库修建于1954年，水面面积50余亩，至今仍为相邻的仁义镇红军村、石桥村辖区内50%的水稻田提供农业灌溉用水，属于小（二）型公益水库。

2024年4月，为提升水库水旱灾害防御，也为实现民生保障、产业赋能、生态改善与社会发展的多重效益叠加，天全县启动实施天全县双雁窝水库供水及灌区提升改造项目。

该项目设计理念清晰明确，以水库、流域为纲，以农村水系为脉络、村庄为节点，统筹水系综合治理、水库生态修复、生态清洁小流域、河湖管护等多项治理措施，构建河畅水清、岸绿景美的幸福河湖美丽乡村。

一年多时间过去，该项目建设进度稳步推进。“目前已完成总工程量的70%。”该项目业主方代表李金旭介绍，已完工的子项目包括生态清洁小流域、水涵养工程、生态拦截带等，目前正开展供水管道及渠道建设，预计今年4月底全面完工。

该项目建成后的效益值得期待。“项目将有效减少水土流失，并提升生物多样性与碳汇能力。”天全县水利局项目办负责人徐朝伟表示，通过供水及灌溉设施升级，还将大幅提升水旱灾害防御能力、农业灌溉供水保证率。

去年10月初，大渡河干流石棉县城区百度段堤防整治工程完工，其堤坝顶部的休闲步道也成为广大市民休憩的场所。“这个工程让堤坝更高、更牢固、更安全、更漂亮了，也更让人安心。”家住石棉县城的王潇晗说。

因该工程受益的，还有居住在石棉县城区范围的2．4万名群众。“工程新建部分创新采用了差异化结构设计。上游段为‘衡重式砼挡墙+斜坡式砼面板护脚’结构，下游段为‘衡重式砼挡墙+双排钢筋砼桩基’结构。”石棉县水利局工作人员钟毅介绍，该工程具有抗冲刷、抗淘蚀特性，能够适应复杂水文环境，确保堤防稳固可靠。

双雁窝水库的旧貌换新颜、大渡河干流石棉县城区百度段堤防整治工程的完工，只是过去一年雅安市致力推进水旱灾害防御工程综合治理的一个片段。统计显示，2025年雅安市共实施防洪治理工程21个。

立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，雅安市2026年防汛抗旱工作已经谋划，并围绕大力提升监测预警能力、加快推进工程治理和能力建设、深入开展风险隐患排查整治等6大方面展开。下一步，雅安市将继续保持“时时放心不下”的责任感，不断提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。