——写在《雅安市川西综合交通枢纽规划》即将出炉之际

　　◆2009年到2030年，我市境内将估算总投资900亿元建设四川次枢纽、川西主枢纽。

　　◆到2030年，全市将基本形成“4+1”铁路网和“一环六射两联线”高速公路网。铁路运营里程将达到344公里，高速公路通车里程达到544公里，形成“一园区、三中心、九服务站”的物流节点体系。

　　◆届时，我市将基本建成贯通南北、连接东西、通江达海的综合交通枢纽，实现雅安到拉萨、北京、上海、广州3小时航空等时圈，10小时铁路等时圈，22小时高速公路等时圈；省域范围内实现到成都半小时交通圈，到乐山、眉山1小时交通圈，资阳、自贡、宜宾2小时交通圈，遂宁、内江、泸州3小时交通圈；市域范围内中心城区与各县区间形成高速公路1.5小时交通圈，其中与近郊区实现高速公路半小时交通圈……从“典型的山区市”到“四川次枢纽”；从“川西咽喉”到“川西主枢纽”；从“民族走廊”到“开放通道”；变“边缘小城”到“都市门户”……即将出炉的《雅安市川西综合交通枢纽规划》描绘的蓝图，承载着雅安腾飞的梦想和希望。

　　以枢纽为纲，于极地奋起，抓住国家扩大内需、灾后重建和省委、省政府建设西部综合交通枢纽的历史机遇，打造四川次枢纽、川西主枢纽，既是雅安发展的现实需要，更是雅安人民心中埋藏多年的夙愿，也必将奠定雅安百年发展的大局！

　　【交通滞后】

　　雅安人心中之痛

　　雅安地处四川盆地与青藏高原过渡地带，东邻成都，南界凉山，西连甘孜，北接阿坝，自古以来就是兵家必争之地，素有“川西咽喉”“西藏门户”“民族走廊”之美誉。

　　新中国成立，特别是改革开放以来，雅安交通建设取得长足进步，为推动经济社会发展发挥了重要作用。但是，全市既无空运也无通航水运，铁路也只是擦边而过。截至今年上半年，全市境内只有铁路17公里、高速公路50公里、国省干道和其他公路2778公里（不含村道）。人均拥有铁路1.11厘米，仅为全国平均水平的18.72%；人均拥有的高速公路、国省干道和其他公路也分别只有3.14厘米、181.57厘米。交通基础较差、通道不畅、运输成本高、运力紧张等突出问题，依然是制约雅安实现又好又快发展的突出瓶颈。

　　雅安交通整体水平较低主要表现在：缺乏系统、全面的综合交通规划指导交通运输发展。综合交通规划与城市规划之间缺乏科学的协调和衔接；综合交通运输方式间缺乏有效衔接。交通设施的统筹规划、运输装备的发展以及运输经营管理都尚未形成有机整体。货运系统中各种运输方式之间的中转衔接，客运系统中对外交通与市内交通的换乘集散，从布局到配套，均不适应市场需求，综合运输一体化水平较低。同时，对外综合交通设施总体规模不足，缺乏大容量、高效率的对外通道；过境交通穿越城市的矛盾突出，不仅影响了城市交通和市民的安宁，而且也严重影响了过境交通本身的畅通；市域公路网总量不足、等级低，结构不够完善，中心城市与周边县市以及周边县市间交通联系不畅；综合交通体系运输方式单一，缺少铁路和水运，无法发挥综合运输的整体优势，运输成本大，影响了雅安资源开发和产业发展；旅游交通网络不完善。

　　打造四川次枢纽、川西主枢纽，将一举攻克上述瓶颈。这是一盘涵盖公、铁、水多种通道，投资金额达900多亿元、时间跨度直到2030年的庞大棋局，下好这盘棋，雅安才能真正意义上将“川西咽喉”变为“外通、内畅、高效、和谐”的四川次枢纽、川西主枢纽，一通百通。

　　【规划编制】

　　系统科学可操作

　　省委、省政府吹响“建设西部综合交通枢纽”的号角后，“区域的竞争，核心是枢纽之争”的全新理念振聋发聩。我市响亮提出的“以枢纽为纲、于极地奋起”的战略发展新思路，奏响了时代最强音。“打造四川次枢纽、川西主枢纽”成为我市建设西部经济发展高地大局中增长极的着墨重点，其规划编制牵动人心。

　　“四川次枢纽、川西主枢纽”该是什么样？市川西交通枢纽建设协调委员会和规划编制、勘察设计人员殚精竭虑，在地图上延伸着每一寸铁轨、每一米高速公路、每一条河道走向、每一片湛蓝天际。

　　历时10个多月酝酿，《雅安市川西综合交通枢纽规划》终于掀起了面纱，在铁路、高速公路、国省干道、水路、航空、交通枢纽与物流节点等方面均进行了规划。

　　“规划集系统性、科学性、可操作性三大特点于一体。”市发改委主任、川西交通枢纽建设协调委员会办公室主任毕怀东说。规划的系统性表现在：既涉及交通运输网络的布局衔接，又关系到多种交通运输方式的综合配套。把铁路、公路、水运和航空等作为统一的有机整体，综合规划，确保各种交通方式有机衔接、相互配合，增强综合交通运输能力，能实现运输资源效益的最大化。而科学性表现在：规划特别注重与全省和全市经济社会发展、城镇建设、土地利用、环境保护规划以及全省和周边市州交通发展规划衔接，并在科学分析和预测未来发展趋势的基础上，统筹考虑、因地制宜布局铁路、公路、水运和物流、产业发展。可操作性表现在，利用雅安现有的交通基础设施，形成网络、优化结构、提升综合功能，力争量增效显。

　　【描绘蓝图】

　　打造川西主枢纽

　　《雅安市川西综合交通枢纽规划》编制过程中坚持“打通通道、形成网络、构建枢纽”的原则，把“水陆空”拧成一根绳，布成一盘棋。

　　目前，我市对外通道仅有1条铁路、1条高速公路和6条国省干线公路，与周边市（州）、成都、攀西、川南、川西北生态五大经济区的运输通道还不通畅。

　　围绕市委、市政府提出的“区域次级综合交通枢纽和区域物流中心”的发展定位，立足“构建枢纽、建设通道、完善路网、发展经济”的思路，按照“加强对外交通联系、完善市域交通设施、强化交通枢纽”和满足国民经济发展对交通运输的需要，《雅安市川西综合交通枢纽规划》描绘了由南北东西四个方向的进出雅运输大通道构成的川西主枢纽蓝图。

　　根据规划，雅安将逐步建成四通八达的“4+1”铁路网和“一环六射两联线”高速公路网；建设5条铁路；8条高速公路；利用成都双流国际机场作为雅安对外联系的航空港，联系全国各地，形成全方位开放的综合交通运输大通道。

　　最终，四川次枢纽、川西主枢纽将形成以雅安为中心，以出雅大通道为纽带，安全、方便、快捷、高效的综合交通运输体系。实现雅安到拉萨、北京、上海、广州3小时航空等时圈，10小时铁路等时圈，22小时高速公路等时圈；省域范围内实现到成都半小时交通圈，到乐山、眉山1小时交通圈，资阳、自贡、宜宾2小时交通圈，遂宁、内江、泸州3小时交通圈；市域范围内中心城区与各县区间形成高速公路1.5小时交通圈，其中与近郊区实现高速公路半小时交通圈的目标。

　　四川次枢纽、川西主枢纽蓝图已绘就，大幕正启，前景可期。