近年来，雅安以优化组织设置为纽带，以整合资源配置为重点，以统筹工作推进为抓手，积极探索统筹城乡党建工作的有效途径，推进城乡组织联建、党员共管、资源共享，实现城乡党建“一盘棋”推进。

　　城乡联网，构建整体推进的组织体系。积极推行“产业基地、专合组织、龙头企业、工业园区+党支部”的党组织设置模式，打破按行政区域设置党组织的做法，探索在产业链、农民专业合作社、专业协会、社区楼宇、专业批发市场和产业园区建立党的组织，不断优化配置基层组织资源，推行跨村联建、村企共建、村居合一等联建党组织做法，建立城乡联合型党组织，构建与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。目前，全市120余家企业、750余个机关事业单位与1000多个村（居）党组织结对共建。

　　上下联培，构建资源共享的教育体系。依托农村党员干部现代远程教育网络，建立城乡党建信息互动平台，利用网络双向交流的特点，开展城乡党员互动式教育和交流。先后开展“万名基层党员干部培训工程”、“万名党员学电脑活动”等，多渠道、多层次地对基层党员干部进行政策法规、市场经济、农业科技知识等方面的培训。同时，充分利用省、市、县、乡党校和农广校等教育培训资源，开办村干部学历教育培训班，参加学习的村干部和村级后备干部800多名，目前已有499名学员取得了大专文凭。

　　党员联管，构建共创和谐的服务体系。建立基层党组织和党员走访联系身边群众的制度，以“民情日记”为载体，多渠道了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求。大力推进“党员活动服务中心”建设，构建满足不同党员群体、不同服务需求的服务体系。发动热心公益事业、有一定技术专长的党员和入党积极分子组建党员服务队20多支，在全市154个乡镇（街道）和61个城市社区建立了党员服务中心（站、点），进一步健全完善流动党员行前报告、登记建档、定期联系等制度，初步实现了“哪里有党员，哪里就有服务”的城乡一体化的党员教育管理服务格局。

　　活动联带，构建长效持久的帮扶体系。完善城乡基层党组织互帮互助机制，通过推进党员领导干部“八联一帮”和“部门帮村、党员帮户”活动，引导机关、企事业单位党组织与农村、社区党组织之间开展多种形式的党建帮扶活动，实现城乡党组织互帮互助经常化、制度化。全市共有800多名市、县级党员领导干部投身“八联一帮”活动，有5882名党员干部参与了“一帮一”帮扶活动，与17900户贫困家庭结成“对子”，城乡党员互帮互助活动成效得以提升。同时，在党建工作经费、党务人才等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。

　　双向联动，构建充满活力的人才体系。一方面有计划地选派机关干部到农村基层挂职任职、驻村帮扶，选聘高校毕业生到村（社区）任职，完善乡镇干部到市直机关锻炼实践制度，促进城乡人才资源的合理流动。先后从市、县（区）机关、乡镇党员干部中选派1000名优秀年轻干部到村任职锻炼，从市直部门选派60名科级干部直接担任村党支部书记，并将年龄在35周岁以下、没有基层工作经历的干部纳入选派干部储备库，有计划分批次安排到村任职。另一方面畅通城乡干部双向交流渠道，选拔基层党员干部到城市机关锻炼，2007年来，全市共选拔50多名乡镇干部到市、区部门上挂锻炼，有13名村干部被录用为乡镇公务员。(审签领导：王涛)