雅安日报讯10月16日下午，市依法治市领导小组召开第五次会议。省政府副省长、市委书记、市依法治市领导小组组长叶壮主持会议并讲话，市委副书记、政法委书记、领导小组副组长张燕飞出席。

　　会议传达学习省委书记王东明在省依法治省领导小组第四次会议上的重要讲话和依法治省工作成都现场推进会议精神，审议通过了《雅安市法治宣传教育联席会议制度(试行)》，要求根据会议意见进一步修改完善后，按程序报批实施。

　　叶壮在讲话中指出，市委认真贯彻落实中央、省委决策部署，深刻把握雅安发展阶段性特征，始终把依法治市作为事关全局的战略任务来抓，为全市经济社会发展提供了坚强的法治保障。在看到成绩的同时，加强依法治市工作仍然面临不少的困难和问题。全市上下要进一步增强责任感和使命感，自觉将法治建设作为一项全局性工作来抓，完善推进方案，细化目标任务，组织力量攻坚，做实做细工作，推动依法治市任务全面落实。

　　叶壮要求，依法治市必须抓住领导干部这个“关键少数”，从而带动广大群众这个“普遍多数”，在全市形成浓厚的法治氛围。领导干部要解决好思想观念问题，不断增强法治意识、规则意识和党性意识，遵守法律，依法办事。要带头尊法学法守法用法，把法律的权威内化于心、约束外化于行，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，做到分析问题从“法治”理思路，解决问题从“法治”谋手段，制定政策从“法治”找依据。要强化法治管理，加强对领导干部特别是主要领导干部遵守宪法法律情况的常态化监督，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。要始终严格依法办事，坚持依法决策、依法用权、依法履职。

　　叶壮强调，全面深入推进依法治市是一项系统而长期的工作，要全面把握、突出重点、有序推进，为重建扶贫“双攻坚”，以及打“硬仗”、补“欠账”和实施后发追赶提供强有力的法治保障。

　　一要深入推进依法行政，加快建设法治政府。要进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序。进一步推进简政放权，建立、公布和动态管理行政权力、政府责任和市场准入“三张”清单;不断优化行政审批流程，推广多部门并联审批，规范前置审批事项和中介服务事项。进一步规范行政执法行为，积极探索在城市建设管理、社会治安领域推行综合执法改革。

　　二要着力推进公正司法，不断提升司法公信力。全面落实中央和省委关于司法改革的各项要求，加强司法规范化建设，努力破解司法不公和影响司法公正的深层次问题。要严格落实领导干部干预司法、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度规定，切实抓好执法办案。要加大司法公开力度，深化审判、检务、警务公开，落实《检务公开实施办法》，努力构建阳光司法机制。

　　三要全面推进依法治理，维护社会和谐稳定。要持续加大矛盾纠纷及信访案件化解力度，围绕矛盾高发领域，逐一落实防范化解责任。要切实维护公共安全，全面开展社会治安综合治理，健全网格、村(社区)、乡镇(街道)、县(区)的四级网格化服务管理体系。要推进多层次多领域依法治理，加快培育和发展社会组织，创新基层治理体制和方式，夯实社会治理基础。

　　四要扎实推进法治宣传教育，营造良好的法治氛围。深入抓好“法律八进”，从不同普法对象的实际法治需求出发，继续优化“进”的方式，丰富“进”的内容。加强法治文化建设，努力把法治元素融入地方、行业、乡村(街区)、企业文化，让群众积极参与到法治雅安建设中来。强化普法教育，及时研究起草“七五”普法规划，坚持执法与普法相结合，开展法治宣讲、送法下乡等活动。

　　五要做好地方立法基础工作，加强雅安立法能力建设。当前，要做好地方立法权的承接和行使准备工作，加强与上级部门沟通对接，积极开展立法需求调研，加快立法队伍建设，着手起草地方性法规程序规定，将立法全过程纳入法治轨道，为承接、运用好立法权做好充分准备。

　　市依法治市领导小组副组长吴志君、李毅、岑刚，领导小组成员单位负责同志参加会议。

　　首席记者彭华