本报讯国家旅游局局长邵琪伟在第三届四川旅游发展大会上作重要讲话。他指出，包括四川省在内的广大西部地区，是我国旅游业发展的潜力所在，也是我国建设世界旅游强国的 希望所在，要充分发挥四川独特的区位优势，进一步扩大开放，增进合作，为带动西部旅游业发展，发挥更大的作用。
　　邵琪伟说，四川是全国旅游大省，近年来四川建设旅游经济强省的进程很快，重视和支持旅游业的社会氛围很浓，旅游产业规模不断扩大，产业体系基本形成。近三年，四川旅游 总收入的全国排名从２００２年的１２位上升到第９位，入境旅游人数从１４位上升到１１位，创汇从１７位上升到１４位，成绩喜人。四川以科学发展观为指导，从推进全省经济社 会协调发展的战略高度，把旅游业确立为支柱产业，重点加以培育四川旅游业快速发展的实践，为全国旅游业发展特别是西部地区旅游开发提供了宝贵的经验。
　　邵琪伟说，据世界旅游组织统计，２００４年全球旅游总收入达到６２２０亿美元，全球入境过夜旅游人数达到了７．６亿人次，同比增长均达到１０％。世界旅游组织预测：未 来５年世界旅游业发展的总趋势是，欧美发达国家在全球出入境旅游市场中仍将保持优势，但增速放缓；以中国为代表的东亚太国家和地区则保持较快增长；到２０２０年，中国将成 为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源国。
　　邵琪伟指出，改革开放以来，我国旅游业已经成为国民经济新的增长点，中国已经完成了从旅游资源大国发展成为世界旅游大国的历史性进程。２００４年，我国入境过夜旅游人 数４１７６万人次、创汇２５７亿美元，分别居世界第４位和第７位；国内旅游人数达１１亿人次；出境旅游人数达２８８５万人次，成为亚洲第一大客源市场。
　　邵琪伟指出，国家旅游局在研究制定“十一五”全国旅游发展的基本思路时，根据“十一五”经济社会发展的总体要求，提出了“十一五”期间要“促进旅游产业体系建设，全面 提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能”的战略任务；根据新时期国内外旅游市场发展趋势，把旅游市场开发战略调整为“大力发展入境旅游、规范发展出境旅游、全面提升国内 旅游”；按照科学发展观的要求，提出了“以人为本，改革创新，资源配置、联合协作，重点推进，协调发展”的工作方针。同时，提出了改革体制、创新机制、完善旅游产业体系； 转变增长方式，提升产业素质；创新旅游产品体系，建设旅游目的地体系；加强旅游立法；规范旅游市场；提高从业人员素质、实施科教兴旅等十个方面的重点措施，努力把我国旅游 业发展提高到一个新的水平。
　　对四川省旅游业发展，邵琪伟建议，要充分发挥四川独特的区位优势，进一步扩大开放，增进合作，为带动西部旅游业发展，发挥更大的作用。要探索新时期加强旅游法制建设的 新举措，推进依法治旅取得新突破。要进一步推进旅游体制改革和机制创新，大力培育市场主体。要发挥政府主导优势，创造新的发展模式。
　　邵琪伟希望，四川要发挥优势，继续打造旅游精品，争创中国一流的旅游目的地；在实现“双翻番”的同时，实现产业素质的整体提升；在处理好发展旅游与保护生态环境、保护 民族文化的关系等方面，提供更多的经验。记者宋景