2017年1月12日雅安市第四届人民代表大会第一次会议主席团第三次会议通过

雅安市人民代表大会财政经济委员会主任委员 刘 平

雅安市第四届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府提出的《关于雅安市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》。根据代表们的审查意见，财政经济委员会又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、财政经济委员会认为，2016年在中共雅安市委的坚强领导下，市人民政府以建设美丽雅安、生态强市为总揽，主动适应经济发展新常态，始终保持专注发展、绿色发展的战略定力，决战重建脱贫“双攻坚”，认真践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路子，圆满实现“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建“三年基本完成”目标。全市经济质量效益明显提升，人民生活持续改善，预计实现地区生产总值540亿元、增长8%，地方一般公共预算收入32.18亿元、同口径增长10.8%，其他主要指标达到或超过年初计划目标，实现了“十三五”良好开局。同时，报告也实事求是反映全市经济社会发展过程中面临的突出问题。为此，必须坚持问题导向，持之以恒推进生态建设、产业发展、基础条件、城乡提升、民生改善等各项工作，为实现同步全面建成小康社会目标打下坚实基础。

二、财政经济委员会认为，市人民政府提出的2017年国民经济和社会发展计划草案，贯彻落实了中央、省委经济工作会议和市第四次党代会精神，主要预期目标符合我市实际，工作部署重点突出、措施有力。财政经济委员会建议，批准市人民政府提出的《关于雅安市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2017年国民经济和社会发展计划草案。

三、2017年是新一届政府工作的开局之年，要切实把思想和行动统一到市第四次党代会精神上来，抓发展、促改革、补短板、惠民生、强保障，加快建设美丽雅安、生态强市。为此，财政经济委员会建议：

(一)专注发展定力，锁定发展目标。要紧紧围绕市人民代表大会确定的经济和社会发展年度目标，始终保持专注发展的定力，以后发追赶为主线，以脱贫攻坚、发展振兴为重要任务，千方百计促进投资稳定增长，毫不动摇地推动经济发展;要突出项目工作抓手，全面贯彻省委、省政府关于“项目年”的重大决策部署，加强项目协调服务、强化要素保障、完善项目推进机制，坚定不移地大抓项目、抓大项目，围绕脱贫攻坚、社会民生和“四大提升工程”等方面编制一批对全市经济社会发展具有基础性、战略性和带动性的重大项目;要深化区域合作，加大招商引资工作力度，做好项目跟踪服务,加快我市产业结构进一步优化、促进工业经济结构加快调整，实现经济发展速度质量效益同步提升。

(二)突出生态文明，加快绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护，全方位开展绿美雅安“七大行动”，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。要加快生态优势转化，大力发展绿色经济、生态经济、循环经济，着力构建生态产业体系，促进生态资源加快转化为产业优势和经济优势，努力走出一条“绿而美、绿变金”的特色发展道路。

(三)聚焦脱贫攻坚，持续改善民生。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，锁定年度减贫目标，切实改善贫困群众生产生活条件，不断提升贫困群众社会保障水平。扎实推进各项民生事业进步，持续实施民生工程和民生实事，继续实施更加积极的就业政策，持续抓好医药卫生、文化、教育等领域改革，让发展成果更好地惠及人民群众。

(四)全面深化改革，促进发展振兴。认真落实全面创新改革试验总体方案和年度计划，实施创新驱动发展战略，强化科技创新、企业主体、成果转化。坚持依法行政，深化农业农村、国资国企、行政体制、投融资体制等重点领域改革，特别抓好以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，为实现我市发展振兴持续提供强劲改革动力。

以上报告，请予审议。