美丽雅安迎来更大发展空间

　　2000年底，撤地设市开启了雅安发展新征程;以党的十八大精神为指引，2013年，雅安擂响了率先走进生态文明新时代的战鼓。

　　2012年，是我市“投资促进年”，公共财政预算收入由2011年的21.65亿元增至2012年的30.2亿元。生态经济学专家说，雅安经济是没有水份的“生态经济”，是“真金白银”。

　　2013年，是市委、市政府确定的“五位一体布局年”。新年伊始，雅安市第三届人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第三届雅安市委员会第二次会议即将召开。

　　新年新气象。雅安各族各界人民，深入贯彻党的十八大精神，必将在全面建成小康社会的征程上意气风发，阔步前行。

　　底气厚重

　　加快发展势头强劲

　　2000年12月10日，雅安举行撤地设市挂牌仪式。

　　从市第一次党代会到市第三次党代会，从探索到巩固，生态立市成为雅安经济社会发展之“脉”，始终不渝，坚定不移。

　　撤地设市前的1999年，雅安成为国家天然林保护和退耕还林政策的策源地，党和国家领导人视察雅安，给予高度评价，寄予无限厚望。2003年，我市成为全国生态示范区建设试点市;2006年，成为国家级生态示范区;2011年，被中国气象学会命名为“中国生态气候城市”;2012年，被国家发改委列入全国13个生态文明示范工程试点市，也是列入其中的全省9个市县中唯一一个地级市。

　　就在雅安沿着生态立市之路收获国民经济质速并进，优势产业快速崛起;建设投资连攀新高，基础设施极大改善;改革开放不断深化，区域合作步伐加快;生态经济持续发展，特色优势更加明显;社会事业全面进步，社会管理创新发展;党的建设切实加强，反腐倡廉成效显著等一个个喜悦之时，2011年9月，市第三次党代会把建设国际化区域性生态城市确定为未来五年雅安的奋斗目标。

　　2012年11月8日，党的十八大在京胜利召开。十八大报告提出“五位一体”，将生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。

　　在全市上下学习宣传贯彻党的十八大精神热潮中，各级人大组织和人大代表、政协组织和政协委员认为：2013年，是全市上下在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划的关键年，是为雅安全面建成小康社会和雅安全面建设生态城市奠定坚实基础的重要一年。市委、市政府将2013年确定为“五位一体布局年”，雅安有着从探索到坚守、坚定过程中积淀的饱满精神，汇聚的发展优势，必将夺取2013年新的更大胜利。

在这里，生态是不可复制的优势。图为雨城区上里古镇

　　生态是雅安不可复制的优势

　　镜头

　　历史上雅安建置，从秦惠文王更元十三年始。第四纪冰川之后，地球上的动植物几近消失大半，连最凶猛的剑齿虎也倒下了，大熊猫却在动植物生命史800多万年的马拉松大赛中存活下来。公元1869年法国生物学家戴维在雅安科学发现了第一只大熊猫。红军长征的足迹遍及雅安各县区，留下强渡大渡河、翻越夹金山的壮丽诗行。

　　进入新世纪，一届市委提出“打造西部生态第一城”，狠抓生态产业，雅安以生态立市的崭新面貌亮相于世人。二届市委提出，重点突破生态农业、生态林业、生态工业、生态能源、生态旅游，生态优势成为雅安奋进跨越的核心竞争力。市第三次党代会提出建设国际化区域性生态城市的奋斗目标，生态城市涵盖自然、经济、社会、文化、民生、基础设施、基本建设、人文等全部领域，贯穿雅安发展的方方面面。

　　自信自强 步伐坚定

　　说一千道一万，夺取新年新胜利，实际行动是关键。

　　一直以来，在经济社会的建设发展层面，“不沿边不沿海，背靠甘阿凉(甘孜、阿坝、凉山)，坐拥大高原”是雅安的生动写照。

　　无论是“融入成都、链接攀西、辐射康藏”的区域经济发展战略，还是“建设长江中上游生态天然屏障”的绿色工业、有机农业、第三产业发展等要求，都是美丽雅安生态立市坚定决心的体现。中央、省委经济工作会议召开后，市委迅速召开扩大会议，深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省委经济工作会议要求，研究部署2013年全市经济工作。

　　雷厉风行、紧密联系实际抓贯彻，抓落实。在党的十八大提出的“五位一体”总体布局下，生态立市的雅安从坚守、坚持到现在的坚定和坚信，从过去的自觉到现在的自信、自强。雅安必将汇聚强劲动力，在科学发展、加快发展的“五位一体布局年”，无坚不克，无往不胜。

　　雅安具有独一无二的地理环境

　　镜头

　　中国科学院大气物理研究所会同雅安气象专家，在上世纪90年代对雅安特殊地理环境进行系统研究，认为类似雅安的地理环境“全球独一无二”。雅安在漫长的历史长河中，滋养汉、藏、彝、羌、苗等近40个民族人民。长期以来，雅安各族人民在川藏要塞，共同团结奋斗，共同繁荣发展，创造了历史悠久的茶文化。

　　如今，雅安的休闲度假旅游区、花海果乡景区、滨湖度假酒店及旅游码头、大熊猫国际生态旅游度假带、国际高山湿地公园、雅安总部经济中心等开发项目，都按雅安生态城市指标体系要求，选择引进优势品质大集团开发。发展高于社区、高于一般的社会养老，但是又低于高端养老，以终极养老为重点的养老服务产业。

　　在两会即将召开前夕，雅安新一年清晰的工作思路、举措已跃然眼前：

　　以全新的思维和理念，完善发展思路，创新发展举措，把十八大精神贯彻落实到雅安经济社会发展的方方面面。刚刚召开的市委三届五次全会深入学习贯彻党的十八大精神，强调生态是雅安根本优势，要盯紧率先步入生态文明新时代的国际化区域性生态城市发展目标，重点把握“五位一体”，把生态文明贯穿各方面和全过程。

　　经济界人士认为，雅安按照党的十八大提出的2020年国内生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”的要求，十分具体地初步测算并看到雅安加快发展的高点，提出了2013年全市各项工作的“抓手”是实施《国际化区域性生态城市建设五年行动计划》和“四城联创(创建生态城市、文明城市、卫生城市、环境优美示范城市)”，在“五位一体布局年”，危中求进、加快发展。

在这里，各族同胞共同繁荣发展。图为宝兴县硗碛藏族乡嗄日村村民共庆节日

　　400亿元

　　数据

　　党的十八大确立了在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会的奋斗目标。“到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。这是十八大报告中唯一的量化指标，也是我国第一次明确提出居民收入同步倍增的目标。雅安深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕省委“科学发展、加快发展”的工作基调，以实施《国际化区域性生态城市建设五年行动计划》和“四城联创”为抓手，谋划“五位一体”布局，危中求进、加快发展，力争GDP增长12%以上;全社会固定资产投资完成380亿元以上，力争完成400亿元;招商引资实现240亿元以上;地方公共财政收入增长11%以上，力争达到40亿元;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长继续高于经济发展水平。

　　众心所向 意气风发

　　如果说，雅安生态立市之路越走越宽广，越走越美好;那么，雅安一路跨越过的艰难困苦，则铸就丰富了雅安党员干部和群众“挑战极限、勇创一流”的雅安精神，激发人民群众创造历史辉煌的动力。

　　有经济分析人士认为，如果比经济“总盘子”的大小，作为地级市，雅安在全省还占不到2%，是微不足道。但是，GDP近乎千亿元地区的公共财政收入，却由以生态经济为显著特征的雅安这个“小盘子”创造了出来，这是150多万雅安人民创造的生态经济奇迹。因此，从某种意义上说，这也是我们喜迎两会，对新的一年信心百倍的动力。

　　过去的几年，全市瀑电库区移民工作大会战，党员干部群众扭成一股绳，力往一处使，团结奋斗，夙夜在公，创造了世界水利水电发展史上的一个奇迹;抗震救灾、灾后恢复重建，优秀的雅安人民又书写出创造美丽家园的新华章;应对全球金融危机，雅安以对经济运行情况和企业营运走势的科学分析判断，率先于全省采取应对措施，化“危”为“机”。

　　市委、市政府坚强领导，有全心全意为人民的发展意识，全市各族各界同心同德，同心同向，同心同行，意气风发。

在这里，百姓安居乐业，孩子快乐成长。图为汉源县白鹤荆州学校

　　在建设生态文明中

　　共享生态文明成果

　　镜头

　　新年前夕，甘孜藏族自治州泸定县杵坭乡28名村组干部、农家乐经营户代表，来到我市雨城区中里、孔坪、上里、北郊等乡镇，对新村建设、乡村旅游产业、特色品牌发展、党组织建设进行考察学习。受西藏自治区昌都地区林业局邀请，我市汉源县梨园乡特色产业技术服务队到昌都地区，为左贡、芒康、八宿、察雅、贡觉5县农业生产技术人员、农牧民代表，重点讲解花椒、葡萄、核桃、樱桃等生态种植技术。

　　在建设生态文明中又共享生态文明成果，新年雅安新气象。

　　市委、市政府将2013年确定为雅安“五位一体布局年”。

　　党的十八大提出“五位一体”总体布局，我市全面理解经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的内在联系，从全局层面把握每一个方面的重大内涵，提出以经济建设为中心，各方面建设全面推进、协调发展，形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局。明确以经济建设为根本，加快转变经济发展方式;以政治建设为保证，形成团结协作的良好局面;以文化建设为灵魂，激发全市上下发展活力;以社会建设为条件，让群众共享改革成果;以生态文明基础建设为重点，努力实现永续发展。雅安2013年“五位一体布局年”，必将夯实坚固的基础，把生态文明建设真正贯穿到其他四项建设的各方面和全过程，形成向前推进的巨大推动力，率先走进社会主义生态文明新时代。这样的美丽雅安前景，怎不让人振奋?

　　全市各项工作按照“边行动、边学习、边修订、边完善、边提高、边深化”的要求，全面实施《国际化区域性生态城市五年行动计划》，与此相匹配，“四城联创”广泛展开，成为全市上下的自觉行动。

　　市委、市政府安排部署的建设全国生态文明示范试点工作，在倍加珍惜机遇，倍感任务艰巨的同时，将更进一步加强生态环境保护，全面提升生态水平，发展壮大生态经济，推行低碳生活方式，努力为全国生态文明建设积累经验、提供示范。

　　让人欣喜的是，在雅安全面建成小康社会的征程中，市委、市政府领导在各级干部中倡导强化的“五种意识”，做好“五位一体布局年”各项工作中，发出危中求进、加快发展的“作风”信号。

　　相关链接

　　“五种意识”：强化发展意识，把心思和精力投入到推动工作上，赢得发展主动;强化责任意识，雷厉风行，领导同志既挂帅又出征;强化创新意识，主动地在不断发现和解决问题中加快发展，本着节约时间、节约投资、节约成本的原则提高工作效率和速度;强化实干意识，一切从实际出发，力戒形式主义，不做表面文章;强化服务意识，创优发展环境，主动、创造、创新性地开展工作。