商家将货物摆在了人行道上

　　春节期间，市区一些沿街商铺占道经营、乱摆乱卖、“高音广告”、人行道铺设广告等经营乱象，又有“抬头”的迹象。

　　早在2008年，我市为营造良好的城市氛围，与市区2 万余家临街商户续签了“门前五包”责任书。

　　“门前五包”是指：包卫生、包绿化、包秩序、包容貌、包设施。

　　日前，记者走访发现，个别店铺不仅不主动维护店外卫生秩序，反而成了破坏者，更有个别店铺连“门前五包”具体内容都不清楚。

　　现象

　　商铺出店经营普遍

　　在市区东大街，沿街两侧部分店铺都在开展各种营销活动，为提高宣传效果，商家们采取“高音广告”、占道经营、人行道上铺贴广告等方式。有的店铺还将货物摆在人行道上，将包装纸扔在路边。

　　在市区西大街，一些店铺外丢满了流动摊贩制造的垃圾;一些店铺外无序停放的摩托车、电瓶车也没有人制止。

　　在市区中大街，许多店铺外摩托车、电动车乱停现象十分严重。一家经营化妆品的商铺，店主为了拓展生意，将堆积的卫生纸摆在人行道上售卖，不仅有损城市形象，而且严重影响行人通过，有的行人为了避让人行道上的货物，选择在机动车道上行走。

　　记者走访了市区多条街道，发现商家出店经营等情况很普遍。

　　调查

　　商家对“五包”知之甚少

　　调查发现，不少商家对“门前五包”内容不太了解。

　　在市区八一路，记者看到一家餐馆不仅将餐厨用具设在店门口，而且部分桌椅就摆在人行道上。提及“门前五包”具体内容，该店老板显得很茫然。该老板表示，由于店内面积有限，有些客人不愿在里面吃东西，桌椅摆出来是为了方便顾客。至于“门前五包”包括哪些内容，他要翻看责任书后才知道。

　　位于市区中大街一家服装店外，有七八辆自行车、电瓶车停在人行道上。店主刘女士被问及“门前五包”时，随口道出，“乱停车问题我们确实管不了，车子停在店外，我们也不好多说什么。”

　　记者走访的7家店铺，有4家完全不知“门前五包”是什么，3家知道要包门前卫生，但无一家能完整说出全部内容。

　　管理

　　整改不履责行为

　　中心城区集中整治办公室相关负责人告诉记者，“门前五包”是一种管理制度，它明确了涉及单位和商家在城市管理中的主人翁地位和权利义务，因而最大限度地调动了他们的积极性。同时，“门前五包”也是一种机制，它与政府的城管职能相呼应、相协调、相补充，构成了一个新型的城市管理结构网络。

　　针对部分不严格履行“门前五包”职责的商家，近期，相关职能部门将与商家进行沟通责令其整改，对拒不履行“门前五包”责任的单位和个人，相关部门将依据相关规定予以严肃查处，并在新闻媒体曝光。对违反“门前五包”规定，损坏市政、环卫、园林、照明等公共设施造成损失的，将责令其依法赔偿，并按照相关规定予以处罚。

　　记者 高小松