2021年，是“十四五”规划开局之年，市政务服务和大数据局加强党建引领，筑牢思想根基，狠抓队伍建设，紧紧围绕全省深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作要点，系统推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扎实做好两项改革“后半篇”文章，推进便民服务“四化”建设，深化公共资源交易“两化”示范创建，助推成渝地区双城经济圈建设，持续深化“放管服”改革优化营商环境，各项工作取得明显成效。

攻坚克难  

全面深化各项改革

推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、落实“川渝通办”“省内通办”、提升“一站式”“一窗式”服务水平……今年以来，市政务服务和大数据局全力以赴抓实抓细各项工作，不断深化“放管服”改革优化营商环境。

雅安政务云平台建成后，“一云统揽”的数据汇聚格局基本形成，全市上云系统143个。在大数据管理平台上，45个市级部门及8个县区的数据一目了然，实现心中“有数”，及时“晒数”，勤于“用数”。

“操作简单、流程清晰，网上办理变得更加方便。”据介绍，“天府通办”雅安分站点上架各类便民服务应用356个，政务服务事项和高频便民服务事项实现“一站式”指尖办理；此外，开发不动产登记“一窗联审”系统的启动，推动了更多事项上线运行。

围绕成渝地区双城经济圈建设，市政务服务和大数据局设立“川渝通办”“省内通办”专窗，推广“异地远程评标”，积极推动公共资源交易平台信息互补；采用证明事项“告知承诺制”“重大项目绿色通道”等审批服务模式，“一站式”“一窗式”服务水平稳步提升；深化商事制度改革，简化企业开办流程，实现营业执照当日办结。自2021年12月15日起，在市政务服务大厅窗口对市本级新开办企业提供首套印章免费刻制和寄递服务，提供税务Ukey免费发放，实现企业开办“零费用”。

开展“局长进大厅”活动，设立“办不成事”受理窗口，开展政务服务“好差评”，一系列措施实施着力解决了窗口“中梗阻”问题，营造务实、高效的政务环境和营商环境。

“加快除119、110、120等紧急热线外的政务热线整合并入，形成‘一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理、办结回访’工作机制。”市政务服务和大数据局相关负责人介绍，12345热线整合工作已全面完成，为广大群众提供“7×24小时”全天候的服务。

目前，我市已全面启动第二批（名山、芦山、宝兴、荥经、汉源）公共资源交易服务标准化规范化“示范交易中心”创建工作。公共资源交易全流程电子化、“不见面”开标、投标保证保险等公共资源交易规范化发展，交易服务水平进一步提升。

对标“三个新”要求，对标先进市（州）。下一步，市政务服务和大数据局将继续深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革；以“互联网+监管”为抓手，不断提升政府治理能力；加快推进政务服务投入成渝地区双城经济圈；全面完成镇村便民服务体系“四化”建设，助力乡村振兴；持续提升公共资源交易领域服务水平。

服务下沉 

推动改革向基层延伸

“深挖典型，锤炼经验，引领改革涉水破冰。”如何打通服务群众“最后一米”，让政务服务向基层延伸？市政务服务和大数据局用成绩回答，掷地有声。

今年，市政务服务和大数据局创新镇村便民服务体系“四化”建设，深入创建各类试点，积极提炼典型经验，推动改革成果共享，谱写“两项改革”后半篇文章新篇章。

聚焦民生需求、聚焦流程再造、聚焦服务便民，市政务服务和大数据局制定“我要建农房、流转土地、找工作”等43个群众视角办理事项，先后下放58项行政审批事项和271项公共服务事项到乡镇便民服务中心，实行“一枚印章管审批（服务）”，推动实现群众办事就近办、一次办。

同时，高水平创新“政务服务+”模式，在全市实施“政务服务+金融”“政务服务+产业”“政务服务+基层治理”等多种跨界合作模式，融合政、银、企各类资源，推动政务服务与商业企业结盟拓展，业务融合，打造全方位、立体式便民服务体系，为乡村振兴加油助力，为“两项改革”后半篇文章输血赋能。

在此之前，市政务服务和大数据局通过在名山区、雨城区开展“政务+金融”综合服务省级试点，进一步扩展基层便民服务的深度和广度，助推乡村振兴产业发展；在雨城区中心城区开展“政务服务+驿站”，整合便民服务中心力量为城市户外劳动者提供服务。

开展“基层政务服务+一村一品”市级试点建设，推行“双语”服务，打通少数民族群众语言壁垒，开展“政务服务大篷车”走基层，开展县、乡、村三级“巡回服务”等，市政务服务和大数据局多形式完善便民服务体系建设，推动改革向基层延伸。

党建引领  

筑牢政治思想高地

宝兴县硗碛藏族乡夹拉村，是市政务服务和大数据局帮扶村之一。11月24日，市政务服务和大数据局相关工作人员走进夹拉村，从日常生活、饮水、就业、养老、就医、入学到厕改、厨改、民宿客房配置、日常经营等，与该村村“两委”成员逐一了解目前村里的相关情况，并共同探讨村庄发展方向。此外，还组织党员干部到该村开展各类志愿服务等活动，帮助群众解决“急难愁盼”问题，进一步助力乡村振兴，促进民族团结。

在窗口工作人员指导下群众自助办理业务

据悉，结合夹拉村实际情况，下一步，市政务服务和大数据局将充分发挥党建引领作用，发挥集体力量，研究切实可行的办法措施，有效开展各项帮扶工作。除夹拉村外，该局还积极与雨城区草坝镇范山村和名山区新城社区联合开展网格化“联包帮”和“双报到”志愿服务活动。

2021年是中国共产党成立100周年，市政务服务和大数据局借助天全红军村等党性教育基地，举办清明节“缅怀革命先烈、弘扬光荣传统”“红军长征在天全”、党史知识竞赛、宪法知识竞赛等主题党日活动，开展优秀党课、优秀文章、主题党日微视频等征集评选，引导机关党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。

同时，该局将党史学习教育与本单位工作实际结合，同解决实际问题结合，坚持边学习、边实践、边落实，制定印发了《“我为群众办实事”实践活动方案》，确定13项“我为群众办实事”活动项目，深入推进政务服务便民惠企，真正为群众解难题、办实事，目前13项活动项目均已全面完成，并将持续推进。

另一方面，该局还将窗口党员纳入机关党支部活动范畴，结合“五星”支部创建工作，持续开展“五星”支部、“五星”支部书记、“五星”党员争创，扎实推进党支部标准化规范化建设。以党史学习教育为抓手，着力打造“红色政务服务大厅”，通过开展“我是党员代办员、我是党员引领员”和“政务服务明星”评选活动，提升党建引领作用，激发窗口党员服务群众内生动力。

保持常态监督检查，促进工作落实。市政务服务和大数据局严格履行党风廉政“一岗双责”，坚持将业务工作和党风廉政建设相结合，将党风廉政建设社会评价、反腐败工作和“放管服”改革、网上政务服务能力等工作建立32本日常督查工作台账，常态化监督检查分管科室、中心的党风廉政建设工作，定期不定期对全局工作开展调研，认真分析业务工作存在的短板、廉政建设当前的形势和问题，对梳理出的问题，有针对性地采取整改措施。

疫情防控期间，市政务服务和大数据局突出党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和机关党员先锋模范作用，组建28人的党员突击队，在政务服务大厅设置党员先锋岗，积极引导机关党员干部在疫情防控中践初心、担使命，让党旗在防疫一线高高飘扬。

本报记者  郑旸