委员热烈讨论 本报记者 周代庆 摄

□ 转载自《雅安日报》记者 郑瑶 高菲菲 石雨川 孙振宇 李丽 郑暘 彭艳霞 戴富丽 鲁妮娜 市融媒体中心 曹莉雪

“十五五”时期，雅安将坚持和落实“两个毫不动摇”，积极营造一流营商环境，全面构建亲清政商关系，不遗余力为每一个经营主体的奋斗护航。会场内，围绕如何以更深层次改革优化营商环境、以更有力举措为基层减负增效，代表委员们畅所欲言、积极献策，共同擘画以改革活力与基层效能“双轮驱动”的雅安现代化建设新蓝图。

优化营商环境

构筑近悦远来的发展生态

“积极营造一流营商环境”这一要求被明确写入今年的政府工作报告，为优化营商环境、提升服务效能提供了根本遵循和鲜明导向。

“近年来，雅安用真金白银和贴心服务，为民营企业铺就了发展快车道。”马晶晶代表说，当前，纺织产业正处于数字化、绿色化转型关键期，相关项目投入大、周期长，企业“单打独斗”申报政策资金面临信息不对称、成功率不高等问题。她建议，政府可搭建“政策—企业”对接专班，重点围绕数智化改造、智能装备、绿色制造等领域，指导企业精准申报国债、专项债等中省资金，让政策红利精准滴灌产业，破解资金瓶颈，助力规模化、高端化发展。

围绕如何系统性优化营商环境，其他代表委员也从不同维度提出了建议。冯玉元委员提出系统性建议：针对中小企业“智改数转”，可搭建轻量化转型工具箱并给予补贴；激发民间投资要落实“非禁即入”原则；优化政务服务可建设“政策找企”系统，并健全企业诉求闭环解决机制。

探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展也是今年政府工作报告提出的硬标准和新考题。黄跃委员关于“数字化赋能政务”的建议，正是提升服务效能的关键。她提议，雅安应整合平台，开发集申报、查询、反馈于一体的政企服务专属APP或小程序，实现“一网通办”和惠企政策“免申即享”。同时，通过整合12345等热线，实现企业诉求全流程数字化管理，并强化部门间数据协同与会商，从根本上优化流程、打通堵点，让企业切实感受到服务的速度与温度。

优化营商环境是一项系统工程，不仅需要政府部门的自我革新，也需要全社会的共同参与。杨建平代表建议，要强化宣传引导与市场监管双轮驱动，在全社会树立“人人都是营商环境、事事关系家乡发展”的“一盘棋”理念，推动公众主动维护市场声誉；依法严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等破坏公平竞争的行为，筑牢营商环境的法治底线。

为基层减负增效

激活干事创业的源头活水

为基层卸下不必要的负担，就是为高质量发展注入最基础的活力。针对雅安山区广、乡镇跨度大的实际，康竞舸委员建议，减负必须精准发力，务求实效。他提出，要切实减少基层数据重复填报负担；同时严控会议频次，简化台账要求，避免过度留痕，切实保障基层干部服务群众的时间。此外，还可借助“云小雅”等现有融媒体平台优化政策宣传，帮助基层简化宣传报送流程，让减负成果转化为服务群众、推动发展的实际效能。

冯玉元委员也针对基层减负增效给出了具体思考。他认为，优化政务服务与规范执法本身就是为基层减负的关键，建议整合各类惠企政策申报入口，打通政策落地“最后一公里”；推行柔性执法，减少企业合规成本；搭建线上线下联动的企业诉求平台，实现问题限时回应与闭环解决；完善政策调整缓冲机制，保障企业经营稳定，从源头激活干事创业活力。

在精准“松绑”、卸下不必要负担的基础上，如何进一步释放基层活力？杨剑笙代表的建议将讨论引向深入。他表示，减负工作不能止于做“减法”，更需要同步做好“加法”与“乘法”——即在精简会议文件、规范督查考核的同时，必须强化对基层的资源赋能、数字赋能与制度赋能。

聚焦具体落实路径，李玥佳代表表示，要夯实基础提效能，深化数字化建设，强化“报表通”减负功能以推动政策直达快享；聚焦产业赋能，以鱼子酱产业为范本优化服务架构并将经验推广至锂电池等重点产业，推动政务服务集成化升级；此外，还要打通集成服务链路，推进“一件事”向“一类事”迭代，深化跨部门融合。

代表委员们一致认为，唯有将营商环境的“阳光雨露”与基层治理的“根系脉络”紧密结合、系统推进，才能形成“双轮驱动”的强大合力，为雅安现代化建设注入持久的动力。