肩挑使命 逆势崛起——汉源县质监局服务县域发展纪实
把好建材质量关,汉源质监局监督销毁不合格机砖
汉源县历史悠久,文化灿烂。如今的汉源,是成都经济圈与攀西经济带上的一颗璀璨明珠。雅西高速公路通车,汉源经济社会的建设发展,走进一个全新的时代。本报今日起,推出《走进阳光新汉源·经济社会建设新篇》专题报道,对汉源经济社会文化建设的各项重点工作进行深度报道。
我们有一个具有创新与合作意识的团队,过去几年,我们与新县城一同艰辛成长,取得了一定成绩。如今,在汉源县迎来新一轮发展契机之时,我们将一如既往,牢记使命,履职尽责,服务地方经济社会发展。
——汉源县质监局局长白仑
●汉源县质监局局长白仑2008年获得“全国质量监督检验检疫工作先进个人”荣誉称号。
●汉源县质监局54岁的老同志杜成林身患糖尿病,仍连续八年奋战在移民大会战一线,2011年,被雅安市人民政府授予“优秀移民工作者”称号。
●2012年2月,汉源县质监局被省质监局评为四川省质监系统灾后恢复重建先进集体。
创新模式 严把重建质量关
2012年5月,昔日尘烟滚滚的萝卜岗上,一座鲜花碧水阳光城跃然入目。作为汉源新县城的一员,汉源县质量技术监督局(以下简称汉源县质监局)的每名职工心里,对这座县城都有着这样的情愫:这里是他们的新家园,也是他们历经磨砺,茁壮成长的“战场”。
时光回溯。
2008年,由于瀑布沟水电站建设,汉源老县城和多个乡镇需要另迁他址,10万余移民群众面临整体搬迁,重建家园。
不仅如此,受“5·12”汶川地震灾害影响,汉源县40个乡镇、250多个乡村、20余万人受灾,成为全国39个重灾县之一。
迁建与重建交织,一时间,来自湖北省和全市各县区各条战线的建设者齐聚一地,一场轰轰烈烈的建设浪潮掀起热潮。大幕徐启,汉源县质监局全体干部职工迅速进入备战状态,大家心里都明白,摆在他们面前的,是空前的挑战和考验。
工程质量重于泰山,矗立在汉源县质监人面前的第一座大山便是建材质量安全。
大量工程开建,基本建材机砖产品供不应求。与此同时,部分黑心机砖厂家“趁火打劫”,建设工地上的机砖产品质量良莠不齐。
2008年10月22日,汉源县质监局接到消息,汉源县某安置集镇建设工地的机砖出现质量问题,引发部分群众强烈不满。
汉源县质监局火速组织执法人员到达施工现场,对群众诉求强烈的机砖质量进行抽样检验。令人失望的是,所抽3组样品均不合格。对此,汉源县政府主要领导下达指示:“严厉查处、媒体曝光、顶格处罚、监督销毁!”11月2日,汉源县质监局牵头成立由县公安、工商、规建、广电等相关单位组成的执法小组,在该安置集镇施工工地,现场监督销毁了3.8万匹不合格烧结普通砖,对生产、销售不合格机砖的企业依照《中华人民共和国产品质量法》立案调查并给予严肃处理。
“机砖出现了问题,那其他建材会不会也有问题?”首例典型性机砖质量事件引发汉源县委、县政府对重建建材质量的空前重视,不仅多次发出《通知》,要求从严加强建材产品质量监管,而且向汉源县质监局划拨专款50万元,用于更新建材质量检测设备,建立建材质量检测中心。
县委、县政府的决心和支持力度无疑激发了汉源县质监局对建材监管的信心。在对首例机砖质量事件痛心疾首之余,局领导班子成员一声令下:“建材监管,刻不容缓,必须寻求有效办法破解监管难题!”
汉源县机砖一方面来自外地援助供应,一方面来自本地企业生产供应。外地援助机砖在到达汉源前,通常会经过层层检验以确保质量,因此,监管重点自然转移到对本地机砖生产企业上。面对本地机砖生产企业在当地普遍存在点小面广,且使用的制砖设备从品牌、型号、产量、工艺等方面都存在着参差不齐等现象,汉源县质监局相关负责人冒出一个念头:“如果建立溯源机制,配以严格执法,是否能起到警示作用呢?”
心动不如行动。经过讨论认证,汉源县质监局在经费不足的情况下,从外地聘请专家、技术人员,通过多次调试,攻克技术难题,对当地机砖等建材产品实施统一编码管理,即在每一块机砖、预制构件上印制有关企业和产品的信息,以便更加直观地提升建材产品质量的可追溯性。
与此同时,汉源县质监局还充分发挥建材质量检测室的功能,利用更新后的检测设备,对所有进入汉源市场的建材进行严格细致检测。经检测合格后的建材产品,须凭该局发放的“准用证”方能进驻建筑工地。
事实证明,此举一出,成效显著,本地建材生产商的以次充好行为得到有力遏制,建材供应市场中的鱼目混珠现象逐渐减少。
更令人欣喜的是,建材产品编码管理监管方法迅速受到业内广泛称赞,被誉为“汉源模式”,成为全省质监系统内部学习效仿的标杆和榜样。
首战告捷,不仅打开了汉源县质监局的监管思路,更给全局上下莫大的信心和动力。在随后的建材监管工作中,汉源县质监局在上级质监局和县委、县政府的领导下,结合汉源移民内安和灾后重建建设工程的重点和实际,全体上下紧密协作,不断强化检验资源的整合利用,充分运用检测中心和建材执法大队优势,突出检验检测能力,在建材质量监管上,始终牢记使命,勇挑重担,为鲜花碧水阳光城的诞生奠定了坚实基础。
激流勇进 萝卜岗上竞风流
汉源县江汉大道二段,一座占地1890平方米的大楼赫然矗立,这就是汉源县质监局新建成的办公检测综合楼,回想震前,汉源县质监人一致认为只能用“巨变”来形容。
据了解,重建之前的汉源县质监局仅有砖木结构办公检测用房700余平方米,且食品、建材等检验设备落后,执法车辆等装备不足。目前,该局办公用地大大增加,食品、建材检验室、水电气检定室基本建成,原子吸收分光光度计、万能材料试验机、计量检测检定等设备基本齐全,执法车辆得到进一步配给。
更令汉源县质监人感到自豪的是,在繁重的建材质量监管任务之下,他们硬是凭着 “破釜沉舟,挑战极限,背水一战”的决心和勇气,用不足5个月的时间完成了眼下这幢办公检测综合楼的主体工程,在汉源县级部门中率先完成了新办公楼的搬迁入住任务。
汉源县城重建搬迁的过程,其实也是汉源县质监局重生的过程。在这个过程中,变化的是不断更新的设备和不断完善的办公环境,不变的则是汉源县质监人对使命一如既往的铭记和践行。
2010年8月,汉源县第二中学在购入一批铁质储物柜时,汉源县质监局相关负责人发现,其货物价格低于成本价。凭借经验和直觉,该负责人认为柜子可能存在质量问题。随后,经测厚仪检测,柜体厚度严重不足。对此,汉源县质监局当场进行异地封存,并采取强制性措施,要求供货方全部更换货品,为汉源县第二中学挽回了损失。
该事件引发了汉源县质监局对政府采购产品质量监管的关注和重视。数据显示,从2010年8月至今,汉源县质监局共参与政府采购产品质量检查活动70余起,责令其改正20余批次,直接更换产品5批次,为相关业主单位挽回直接经济损失230余万元,间接损失1500余万元,检查产品总值近3亿元。有力打击了政府采购领域的质量违法行为,净化了采购环境。
“目前,采购产品质量监管已经形成机制,在进行大金额政府采购时,许多业主都会主动请求我局协助制定采购产品相关质量参数和验收规则,履约时参与验收帮助把好质量关。”汉源县质监局局长白仑介绍,该局正在努力探索《政府采购产品质量标准企业备案制度》,力求将采购活动纳入标准化管理。此举不仅得到市质监局局长盛照耀和汉源县委、县政府领导的高度认可,还引起省外部分兄弟单位高度关注和效仿,并已取得实效,受到当地政府肯定。2012年3月,吉林省延吉质监局还专程到汉源县质监局考察学习。
多架马车并驾齐驱,忙而不乱,是如今汉源县质监局的真实写照。白仑介绍,在拓宽监管领域的同时,汉源县质监局仍坚持强化特种设备安全监察、食品安全监管力度,努力推进标准化和计量工作,并不断加强自身队伍建设,履职尽责,努力服务县域经济社会发展。
木各铁哈 记者 刘世杰