□ 转载自《雅安日报》记者 鲁妮娜 郑暘 高菲菲 彭艳霞 戴富丽

委员发言 本报记者 周代庆 摄

1月20日，中国人民政治协商会议雅安市第五届委员会第五次会议在雨城区开幕。小组讨论中，来自各行各业的市政协委员们，带着对雅安发展的关切、对民生福祉的牵挂，围绕文旅升级、医疗保障、交通优化等核心议题各抒己见，用一份份务实提案，为雅安高质量发展注入民生温度与发展动能。

织密旅游专线网

赋能文旅提质增效

雅安拥有大熊猫文化、茶文化等特色文旅资源，文旅产业发展潜力巨大。当前，雅安站至碧峰峡、上里古镇等景区直通车已初步开通，但旅游专线仍存在覆盖范围有限、运营模式单一、配套服务不足等短板，制约全域旅游发展。

袁福强委员为此建言，要抢抓川藏铁路建设机遇，推动雅安从“过境通道”向“旅游集散枢纽”转型。需科学统筹规划，构建以雅安站、汽车客运站为核心，串联核心景区、辐射特色景点的全域专线网络，差异化设计运营模式，衔接区域交通实现客源共享；创新政企协同运营机制，优化票务乘车服务，提升车辆站点品质；强化资金、基建、人才要素保障，完善跨部门协调监管机制，扩大宣传推广力度，让旅游专线成为串联美景的纽带、服务群众的桥梁，助力雅安加快打造世界大熊猫文化旅游重要目的地。

立足基层实践，韩德弘扬委员带来了小众文旅产业发展的思考。他认为，就龙苍沟国家森林公园而言，应充分发挥区位与生态优势，积极借鉴国内成熟经验，着力发展以“精致化、差异化”为特色的小众文旅产业。建议聚焦亲子游、研学游等客群，系统开发观鸟、自然教育、生态徒步等主题产品。

韩德弘扬还提到，去年，徒步活动已成为荥经县新兴热点，带动了客流与相关消费显著增长。下一步，可在此基础上进一步整合资源、提升服务、塑造品牌，推动“文旅＋生态”“文旅＋教育”深度融合，打造具有区域影响力的特色文旅目的地。

完善保障体系

筑牢民生健康安全网

随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对优质医疗服务的需求日益攀升。杨宗杰委员将目光投向商业医疗保险领域，他认为，商业医疗保险作为国家基本医疗保险外的有效补充，为罹患重大疾病、特殊疾病的患者在国家医疗保险保障之外，筑起又一道民生保障之墙，将有效促进医疗民生保障健康发展。

为让商业医疗保险更好地发挥作用，杨宗杰建议，雅安市应该完善商业医疗保险制度设计，规范产品创新，积极推动商业医疗保险健康稳定发展，制定定制型商业医疗保险指导性文件，推动商业医疗保险覆盖高价创新药。具体可通过“医保＋商保＋慈善”共付模式，探索将新特药纳入保障等创新方式。同时，完善医保与商保之间的衔接机制，通过优化理赔流程、统一理赔标准等措施，提高参保人员的医疗保障体验和满意度。鼓励医保与商保在支付方式、服务内容等方面进行创新和合作，共同推动医疗保障体系完善和发展。此外，还可以构建多方支付体系。比如，对购买补充商业医疗保险的个人或企业给予个税抵扣；对覆盖罕见病、创新药的商保产品提供财政补贴等；支持药企通过商保准入加速创新药市场渗透等。

优化交通布局

提升城市出行便捷度

交通是城市运转的血脉，更是民生幸福的基石。市区15路公交车作为连接雨城区与名山区的交通动脉，承载着市民日常通勤与游客往来穿梭的重要功能，其服务效能直接关系群众出行幸福感。吴虹委员针对该线路优化升级提出建议，可以科学增设两个站点，在平羌渡与熊猫会展中心等地合理选址设站，既便于游客直达景区与会展场所，也能有效满足大型活动期间人员集散的交通需求。

同时，吴虹认为，要完善配套设施，全面提升候车环境与出行安全性。她认为，通过在上述路段增设站点，不仅可以填补南外环片区公交服务覆盖的空白，更有助于实现群众与游客“出门即乘车、直达目的地”的绿色出行愿景，进一步激发平羌渡、熊猫会展中心等节点的文旅活力与公共服务效能，推动交通布局与城市功能融合发展。

城市交通的通行能力和舒适程度，是外来游客感受城市管理水平的重要指标。卫毅委员关注到市区部分路口交通信号灯时长设置不合理的问题：部分方向红灯时车辆排长龙，另一方向绿灯却鲜有车辆通行。他指出，当前雅安大多采用固定的单段式定时控制信号灯，无法根据不同时段车流量变化灵活调整。为此，卫毅建议，在市区车流量大的主要路口，逐步推行智能感应红绿灯，自动搜集车流量信息，分析路口各个流向车辆、行人的实时交通需求，依托“自适应控制”算法实时自动调整路口信号灯的放行时间，缩短车辆等待时间，有效缓解拥堵现象。