在百亩优质葡萄示范园规划地上除草的女工

　　剖析一

　　问题：村民不愿到聚居点安家怎么办?

　　解答：自愿报名，自由“进出”;针对村民疑问，一一解疑。

　　凤凰新村聚居点建设第一次动员大会召开后，有人动心了，但有人依然抱观望态度。

　　会后不久，凤凰村发布公告，让村民自愿报名进入新村聚居点。

　　报名需要这些条件：必须是“4·20”芦山强烈地震的倒房户;提前考虑家在国道351规划线路附近和在地质灾害点需要异地安置的农户;报名自愿，先交3000元保证金。

　　知道消息后，凤凰村百家店组的杨邵先带着钱到了村委会办公室。他一直是村里的“先进分子”，同时，他还有另外一个身份——飞仙关镇老年协会会长。

　　自重建开始，这个腿有残疾、行动略显迟缓的老人，便带着凤凰村的“五老”义务政策宣传队的队员们，每日奔波在各个重建工地上。

　　杨邵先说，村民不愿进新村聚居点的理由是，按照以前的建房经验，认为聚居点的房价不划算，一平方米要1000多元;习惯了相对独立，习惯了前有院坝、后有猪圈的房子，认为大家住在一起不安逸。

　　杨邵先则认为新村聚居点有种种优势，并一一列举：震后，倒房户都想快点重建房屋，但大家都要面临工匠、建材紧俏紧缺的局面，伴随而来的是价格上涨，最后算下来的价格和新村聚居点的价格差不多;由政府统一规划建设的新村聚居点，不仅质量有保证，而且政府还要投入资金建设公共基础服务设施，村民当个“甩手掌柜”，何乐而不为;现在，年轻人大多出门打工了，乡亲住在一起，以后的生活可以相互照应。

　　在“五老”的合力宣传下，越来越多的村民想通了，到村委会进行登记。

　　但其中有交了钱反悔，退了钱回去的;也有交了钱，退了又来的。对此， 凤凰村采取的态度是，只要67户的名额没有满，村民可以“自由进出”;但如果人数已满，退了钱就不能再来。

　　剖析二

　　问题：在新村建设中，村民对样式、户型有自己的想法怎么办?

　　解答：民主议事机构充分尊重村民意愿。

　　为推进灾后重建工作，芦山县委、县政府创新体制机制，在农房重建中推行“123456”工作法。

　　“123456”工作法的“3”，就是用好民主议事、技术指导服务队伍和民房建设监管小组三支队伍。

　　凤凰新村聚居点建设无疑成为最好的实践土壤。

　　凤凰村成立的民主议事机构中，李桎是组长，成员由党支部副书记、村委会主任助理以及凤凰村其他组的组长组成。

　　在前期各种工作交织的局面下，民主议事机构开始工作，他们轮流找高小敏和李文良做工作。

　　记者见到高小敏时，她正在新村聚居点对面的集中过渡安置点准备盒饭。目前，她的老公和儿子都外出工作了，她一个人在家，每天做盒饭卖给建筑工人，一盒10元;她家的过渡安置房内摆放着货架和货品——她以前就经营着一个小卖部。

　　“村组干部来找我们谈了很多次。他们也很辛苦，嗓子都是沙哑的。我和老公都是明事理的人，最后就同意了。”高小敏说，不愿意拆，并不是因为钱的问题，而是因为那是她和老公用双手修建起来的，才住了9个月，舍不得。“过年我们家媳妇就要生了，我们还要搬新家，那就是双喜临门。”

　　村民对房屋样式不满意——找民主议事机构解决。机构成员任文平介绍，建房之初，村民对新房的样式要求不一，他们带回重建样图征求村民的意见，与村民一起研究确定房屋样式，然后将意见反馈给设计单位，“这样的修改，不是二三次就能解决的。”

　　村民就选房达不成协议——找民主议事机构解决。“有的村民想要离公路近的房子，有的想要中间的房子，在选房时可能会引起争吵。”任文平说，在民主议事机构商讨后，村民达成协议，房子建好后，“抓阄”分配房屋，抓到哪栋就是哪栋。

　　剖析三

　　问题：在需要加快建设速度的情况下，如何保证质量?

　　解答：村民是监督主体之一。推广“我帮你”的“圆梦580”模式。

　　9月，凤凰新村聚居点正式开建，目标瞄准“搬新家、过新年”。

　　在需要加快建设速度的情况下，如何保证质量?

　　省委组织部、省住建厅在灾区联合启动了农房恢复重建千名建筑工匠大培训行动，4000多名建筑工匠经过培训后持证上岗。

　　凤凰新村成立的民主监督小组里，成员要么参与了建筑工匠培训，要么对建房技术有一定的了解。

　　这些成员是凤凰村的村民，自家的房子也在这里——但他们并不知道哪栋房子是自己的，以致于对每一栋房屋的质量监督都有些“苛刻”。

　　成员魏宗贺介绍，他们曾在房屋打基础时提出整改意见，后来施工队伍采纳了他们的意见。

　　为了推进建设的速度，凤凰村的“圆梦580”模式开始在村民中推广，并且取得了真正的实效。

　　“圆梦580”是“我帮你”的谐音，既传递了我帮你的含义，又分别代表了用工的折扣价。“5”是针对经济条件较为困难的村民建房时，合作社的成员按市价五折收取工钱，“8”是针对经济条件一般的农户给予八折优惠，而“0”是针对村里的五保户、特困户修房，全部免除工钱。

　　剖析四

　　问题：村民进入新村聚居点后，有什么后续帮扶引领村民致富?

　　解答：优质葡萄示范园带动周边观光、旅游、餐饮等产业发展。

　　百亩优质葡萄示范园是飞仙关镇产业重建的一个组成部分，集观光、游览、采摘、品尝、休闲等为一体。

　　目前，田土翻完后，示范园准备分块划线、修建道路、搭建种植大棚等。

　　“安逸，在家门口就能挣到钱，还能照顾家庭。”凤凰村百家店组的刘学秀说，灾后重建启动后，不少人都外出打工，挣钱重建家园。留在家中的妇女，在百亩优质葡萄示范园开工后，能在家门口挣钱，每天80元，而且还能照顾家庭。

　　这时，示范园前期筹建处负责人杨华忠来到田间。几名妇女围了上去，希望杨华忠记下她们的名字，等葡萄园建成后，让她们在园区务工。

　　飞仙关镇镇长何劲介绍，示范园除有大棚区外，还有供游客采摘、品尝葡萄的瓜果长廊区，同时，示范园的农家乐等配套工程将在明年4月20日前完成，并具备相应的接待能力。葡萄园建成后，可带动周边5-10公里范围内的村民种植2000亩优质商品葡萄。园区还将采用公司加农户的模式，形成一条产、供、销产业链，带动周边观光、旅游、餐饮等产业发展。

　　记者 熊蕊