雨城区中里新村卫生服务中心

雨城区二中崭新的操场和教学楼

雨城区上里镇共和侨爱新村以及茶叶产业基地

远眺雨城区川滇藏物流园区

绵阳市援建的雨城区中里镇中里新村

　　四月的雨城，放眼皆是绿色，充满生机。

　　1000多个重建的日日夜夜，雨城区紧扣生态“王牌”，围绕重建发力，“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的“造血式”重建遍地开花——

　　32个新村聚居点之“新”，在于业兴、家富、人和、村美的新景象;民生保障显著提升之“升”，在于不断完善提升的教育、医疗卫生等公共服务水平;产业重建带来的自我造血能力，在于不断深化的工业强基、生态富民、融合发展行动，孕育了新的增长极和增长点;生态文明建设进步之“进”，是恢复功能与提升水平的有机结合，不断巩固夯实的绿色家底。

　　昼夜兼程重建路，规划愿景正变为看得见、摸得着的生动现实。

　　看民生 基础条件改善提升

　　4月21日一大早，在宽敞明亮的雨城区碧峰峡镇卫生院，已经有不少村民陆陆续续到这里看病。

　　“以前卫生院基本诊疗设备不全，现在增加了心电图、B超，病床也增加了。”在该卫生院心电图室工作多年的一位医生表示，现在附近的村民在家门口，就可以享受到优质的医疗服务。

　　不仅仅是碧峰峡镇卫生院、灾后恢复重建中，雨城区中里、上里、严桥、大兴等乡镇分别新建卫生院业务用房，对条件薄弱的基层卫生院新添诊疗设备、新增住院床位，全区基层医疗卫生硬件设施实现了质的飞跃。

　　现如今，走进雨城区，不论是公路沿线的乡镇，还是偏远山村，震后新建的医疗机构格外显眼：乡镇卫生院盖起了漂亮的新大楼，诊疗设备焕然一新，卫生院内医护人员尽职尽责，前来就诊的病人如沐春风;各乡镇新建的计生服务站设备设施全面上档升级……

　　随着雨城区24个卫生计生重建项目全部完工并投入使用，雨城区老百姓表示，雨城区医疗卫生机构基础设施、服务水平大幅提升、全面“晋级”。

　　“基础设施和地震前相比好多了。”这是现在雨城区老百姓津津乐道的话题。

　　雨城区基础设施之变，不仅在医疗，还有住房、学校、道路……

　　灾后恢复重建，雨城区首位推进住房重建，城乡面貌焕然一新。坚持“就地、就近、分散”和“三避让”原则，严格执行抗震设防标准，设计96套农房图纸供群众自主选择，协调金融机构发放重建贴息贷款3.4亿元， 9857户重建农户陆续入住新居。按照“业兴、家富、人和、村美”的思路打造32个新村聚居点，推广“小规模、组团式、生态化、微田园”等做法，统筹实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境治理、文化传承“五大行动”，示范打造“归园田居”、“红色农庄”、“清明上河图”、“茶马古城”，绵阳市、成都市对口援建的中里新村、余家新村等重建新村成为“产村、文村、景村一体”亮点。全面完成多营下坝“福星苑”安置点城房重建。

　　自灾后恢复重建启动以来，雨城区坚持民生项目优先重建，全力确保重建中“最坚固的是学校、最现代的是医院、最满意的是群众”。医疗卫生、文化重建服务项目完工率达97%以上，65所学校于2015年秋季全部完工并投入使用，灾区基本生产生活条件全面恢复并超过震前水平。

　　以交通为重点的基础设施重建全面提速，新(改、扩)建公路235公里，林区公路实现千公里大突破，川藏铁路、雅康高速和国道318、108线以及省道104、105线雨城段等综合路网加快改造提升，群众期盼十年之久的北外环线全面通车，建成以健身、休闲、运动为内涵的精品特色高山慢道。优先实施群众期盼多年的惠民工程，12个重大项目落地姚桥、大兴、北郊等近郊组团，覆盖城乡的公共服务体系基本形成。多营、中里入围全国重点镇，城镇综合承载能力持续提升。

　　谋产业 转型升级实质迈步

　　发展产业，就是为了富民。在灾后恢复重建中，雨城区实践将绿色家底转变为绿色资本，持续在“做强一产、优化二产、放活三产”上下功夫。

　　做强一产。充分发挥雅安藏茶“国家非物质文化遗产”三大品牌所在地的优势，启动辐射3平方公里的多营“藏茶城”建设。打造茶叶、猕猴桃、食用菌“三大产业带”，启动“北线四镇”现代农业茶叶、优质猕猴桃和有机食用菌产业园区建设，打造茶文化“T”型走廊。 努力提高特色农副产品品牌知名度，拓展市场，提升产业链;在扶持和引进龙头企业、专合组织上下功夫，积极探索竹编工艺、手工剪纸等让老百姓守在家门口创业就业的路子，推广农超对接、网络销售等现代营销方式，让群众的钱袋子鼓起来。

　　优化二产。抓住成都城市群“八城一体化”发展机遇，专注新兴产业的提质增效和转化，主动融入、服务市经开区产业，协作分工。支持受灾企业恢复重建、转型发展，培育高新技术企业、新兴产业企业;认清自身现状，调整工业发展思路，继续招大引强，专注现有主导产业的提质增效和转化，捕捉区外发达地区的外迁需求，大力引进一批补链、强链和扩链项目，主动作为、市区联动、共谋发展。

　　放活三产。立足背靠成都、面向“三区”、深耕川西的区位优势，启动川滇藏商贸物流园区等“四大专业市场”建设，构建“多点多极支撑”的川西物流中心节点体系。树立“全域雨城、处处风景”的理念，突出“文旅、农旅、商旅、林旅、水旅”主线，推动旅游资源联合开发，发展乡村休闲度假旅游和居家养老服务。在川滇藏商贸物流园区建设中，主打物流业。当前项目初显成效，今后该项目不仅惠泽雨城，还将辐射全市、联动周边;同时，该项目对接滇藏区域的专业物流，构建区域大市场，聚集生产要素，成为雨城区建设“多点多极支撑”的川西物流中心节点的重要推手。

　　在生态先行区打造中，按照“一村一品、一线一业”的总体布局，集中连片规模发展茶叶、猕猴桃等主导产业，建设茶文化走廊、十里田园绿道、32个旅游村寨、9个万亩亿元示范区，推动通道、绿道、业道“三道”建设，实现“村庄变景区、产品变商品、农田变公园、农民变老板”。依托雨城区上里、中里、碧峰峡得天独厚的生态资源优势，以及线路上的重大工程，探索农业休闲观光的发展道路，实现一三产业联动发展、融合发展。

　　话感恩 勤劳奋进报答恩情

　　清晨雨后，雨城区共和侨爱新村迎来新的一天，村民刘成琼打开房门，整洁的新村、翠绿的茶园，一座座灰白相间的川西民居渐渐显露眼前。这个安置了274户受灾群众的新村由侨胞捐资3000万元建设基础公共设施。在雨城区党委、政府的引导下，新村打造起富有地域特色的生态观光茶园、苗圃基地和大型生猪养殖场，为当地后续发展“立”起支柱产业。

　　“从来没想过，我们会住上这么宽敞明亮的房子。”为感恩各界的援助，刘成琼特意请人写了一幅“吃水不忘挖井人，侨爱共和一家亲”的墨宝，挂在新家的客厅。

　　经历整整三年，在打“硬仗”中攻坚拔寨、在补“欠账”中开拓前行的雨城区，有了新面貌、新城镇、新产业、新生活。早已将感恩之情融入血脉的雨城人，自发创作感恩文化文艺作品，主动设立感恩碑、贴上感恩对联，迸发出不等不靠、守望相助的感恩奋进力量。

　　重建后的雨城区陇西中心校，化学、生物、物理实验室和网络、音乐教室完备，学生家长自发写了横幅“家长感谢您 娃儿感谢您”。“在宽敞、明亮、安全的校舍为学生教学，教书育人的信心、底气更足了。”该校初中语文老师宾云华感谢侨胞的捐助——现如今，感恩教育早已融入雨城区各学校的课内外教育教学活动。

　　“余家儿女感恩奋进家园美，成都人民倾情援建情更浓”……雨城区余家新村、中里新村村民，分别用感恩对联表达对成都市、绵阳市援建的感恩之情，草莓、蓝莓、猕猴桃等优势产业正在这里扎根壮大——对口援建在向对口合作转变，雨城区推动“绿色资源”向“绿色资本”转型，因地制宜打造一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇和新型农村社区，为后发追赶增添动力。

　　住进上里镇庙圷村“水景家园”后，84户群众依托村级公共服务中心，在“自管委”引领下，实施物业管理、村民自治、产业发展、便民服务，实现“行政最小化”和“服务最大化”——重建中发展起来的自建委“升级”为“自管委”，受灾群众正用实际行动管护新家园，建设幸福家园的主体意识不断激发。

　　谈发展 全域融合行稳致远

　　在帮助灾区群众快速重建家园的基础上，雨城区严格遵循灾后恢复重建总规和11个专项规划，坚持恢复重建与发展振兴相结合、重建规划与发展规划相衔接、整体奔康与脱贫攻坚相统筹，确保经济社会发展行稳致远。

　　看全域融合发展，以蒙顶后山、罗汉山、白马山山体公园为主体的北线陇西河省级水利工程风景区，碧绿秀丽;以“上里中里碧峰峡”为核心建成的生态文化旅游融合发展示范先行区、生态茶产业文化旅游经济走廊，玉带蜿蜒;以周公山森林公园建成的南线林竹产业园、竹编产业园和沿周公河冷水鱼产业园，方兴未艾;以多营镇为核心、整合万米高山慢道建成的西线“中国藏茶之乡”，融合发展特色鲜明;以凤茗谷、花药谷和合江国家高科技农业园区茶叶核心区建成的东线国家级现代农业万亩亿元示范区，正蓬勃发展。

　　看统筹城乡整体提升，北部片区特色发展、西部片区领先发展、东部片区特色发展、南部片区绿色发展的布局，推动雨城区“四区联动”，“串绿、亲水、联山、融文”精品体验式线路，“百亿商贸物流经济”，都市休闲观光旅游农业“半小时经济圈”，空气养生、温泉疗养、山体旅游等产业，正逐步壮大……

　　走出地震的阴霾，雨城区正焕发出勃勃生机：聚焦工业强基、融合发展、生态富民、交通会战、城乡提升“五大行动”，聚力重建振兴、扶贫开发、开放合作、项目投资、城市管理“五大攻坚”，聚合生态文明、深化改革、创新驱动、依法治区、幸福民生“五大保障”，推动“美丽雨城、生态强区”建设。

   雅安日报/北纬网记者 杨瑞  张婧  雨宣/供图