举手表决。 雅安日报/北纬网记者 张毅 摄

瑞雪兆丰年。

1月8日，市委四届三次全会召开，恰逢雅安城区迎来2018年初雪。

会场外，这场雪让市民欣喜不已；会场内，全会描绘的幸福美好明天激荡人心。

从现在到2020年、到2035年、到本世纪中叶的各阶段目标，中央、省委作出了关系全局、关系长远的战略部署；市委明确了“一个奋斗目标、四大提升工程、八大行动、五大机制”的总体发展思路。

于全国这个大家，是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

于四川这个大家，是全面建成美丽繁荣和谐四川，在建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程中走在前列。

于雅安这个小家，就是全面建成美丽雅安、生态强市，努力在生态文明建设中走在全国前列。

宏伟蓝图，催人奋进。

全会审议通过的《中共雅安市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 推进绿色发展振兴 加快建设美丽雅安生态强市的决定》，进一步动员全市上下不忘初心、牢记使命、感恩奋进。

大家一致认为，这是深入贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，丰富完善市第四次党代会总体部署的务实举措，是全市人民共同追求的美好愿景，一定会凝聚起全市上下披荆斩棘、奋勇前进的磅礴力量，奋力开启雅安现代化建设新征程。

三步走实现现代化

以习近平新时代中国特色社会主义思想指引雅安发展

从宝兴县城出发，沿国道351线转入雅康连接线，进入雅康高速——只需要一个小时左右就可到达雅安市区。

宝兴县委书记石章健，对交通基础设施灾后重建给宝兴带来的变化感触颇深。对该县来说，群众出行安全便捷了，全县穿越灾难、加快发展，走出一条高位求进的跨越发展之路。

认真践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路子，全市上下克难赶考、感恩奋进，推动“三年基本完成”目标圆满实现。这份生动实践，充分展现出习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。

正如全会指出，雅安灾后重建之所以能够取得重大胜利、经济社会发展之所以能够取得重大成就，最根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

“三年基本完成”目标完成，该如何实现“五年整体跨越、七年同步小康”目标，推动雅安社会主义现代化建设取得新成就？

对此，中央、省委已作出关系全局、关系长远的战略部署，为雅安进入新时代、肩负新使命、开启新征程指明方向、提供遵循。

面对新时代新目标新要求，全会提出，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，进一步丰富完善雅安发展总体工作格局。

这亦成为与会者的共识。

“全会作出的安排部署，是党的十九大精神和省委十一届二次全会精神在雅安的具体化。”在市医院呼吸儿科护士长冉雪梅看来，近段时间，全市掀起的学习宣传贯彻热潮，就是在为以习近平新时代中国特色社会主义思想指引雅安发展打好基础。

全会谋划，雅安要三步走实现现代化。即：到2020年，与全国、全省同步全面建成小康社会；到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，全面建成美丽雅安、生态强市，基本实现现代化；到本世纪中叶，在全面建成美丽雅安、生态强市的基础上，再奋斗十五年，努力在生态文明建设中走在全国前列，同步实现现代化。

“报告提出的分三个阶段实现奋斗目标，非常清晰，这是奋力开启现代化建设新征程的‘规划图’。”市发改委主任高凯说，现在要解决的，就是“怎么干”的问题。

“八大行动”明方向

在生态文明建设中走在全国前列充满机遇

愿景已谋划，关键在落实。

全会提出，要大力推进“四大提升工程”，实施绿美生态、飞地经济、全域旅游、东进融入、千亿产业、交通通达、“五美”乡村、民生福祉等“八大行动”，确保各项重点工作有方向、有目标、有抓手。

与会人员认为，“八大行动”是落实省委“四大提升工程”在雅安的具体化，既坚持了市第四次党代会部署，一张蓝图绘到底，又准确把握发展中新的历史方位和社会主要矛盾变化的新特点，在继承中创新、在创新中发展。

“在‘四大骨干产业’和‘六大特色产业’发展基础上，全会提出培育五大千亿产业集群，体现了发展性。”市经信委主任曾毅表示，全会不仅全面继承了市第四次党代会明确的发展思路，同时还结合党的十九大精神和省委十一届二次全会精神，进一步丰富和完善。

全会明确，要努力在生态文明建设中彰显雅安特色和魅力。这样的光明前景，让与会人员在分组讨论时，提及最多的词汇是“机遇”，热度最高的词汇是“振奋”。

这份特色和魅力，在石章健眼中，就是发展机遇，“宝兴县超过82%的面积被划入大熊猫国家公园，我们要做的就是抢抓建设机遇，建好一区两园。”

“八大行动”中提及的“东进融入”，让名山区委副书记、区长余力倍感振奋，“名山区在‘东进融入’中扮演着重要角色，我们将发挥桥头堡作用，在全市‘一盘棋’中，找准名山发展定位。”

这份特色和魅力，让列席全会的市第四次党代会基层代表、名山区医疗保险管理局副局长程建平同样期待，“全会回应了广大群众对日益增长的美好生活的需要，期盼雅安建设成为群众生活更加安逸的幸福城。”

“五大机制”强保障

奋力开创更加幸福美好的明天

全会提出，实现上述奋斗目标，必须构建“五大机制”。

这是市委坚持问题导向、目标导向、结果导向，着眼提升管理科学化、规范化水平而作出的制度性安排。

这其中，既有针对当前思想解放不够、创新活力不足，提出的构建创新引领机制，又有立足全市“一盘棋”发展思想，提出的构建市县联动机制；既有针对全方位对外开放合作，提出的构建开放合作机制，又有鲜明奖优惩懒，提出的构建激励约束机制，也有确保雅安各项事业发展行稳致远，提出的构建底线坚守机制。

“进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。我们将以深化放管服改革为抓手，提高政务服务水平。”市政管办主任卢映国说。

从“一个奋斗目标”，到“四大提升工程”“八大行动”，再到“五大机制”，各阶段目标任务思路清晰，各项路径举措目标明确。

审大小而图之，酌缓急而布之。推动党中央大政方针和省委决策部署不折不扣落实，更重要的是以时不我待、只争朝夕的精神，全力抓好2018年工作。

“只要我们敢于担当、勠力同心，各项目标就一定能实现。”雅安职业技术学院党委书记李春模表示。

使命在肩，初心如磐。

迎着2018年的瑞雪，站在这片历经两次大地震灾难洗礼而浴火重生的热土上，雅安比任何时候都有信心推动“发展一年见成效、两年上台阶、三年大变样”。

感恩奋进、砥砺前行。

全市干部群众将勠力同心、披荆斩棘，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，奋力开创更加幸福美好的明天，谱写伟大中国梦的雅安新篇章！

雅安日报/北纬网首席记者 张婧