□ 转载自《雅安日报》（杜亮 记者 张婧）

托育服务是呵护“最柔弱群体”、解决家庭后顾之忧的关键民生工程，事关人口高质量发展。目前，《中华人民共和国托育服务法（草案）》（以下简称：草案）正在征求意见，作为全国人大常委会法工委的基层立法联系点，雅安市人大常委会前往荥经县、雨城区，通过深入托育服务机构、召开征求意见座谈会方式，面对面听取“原汁原味”的民声。

草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则，为完善生育支持政策、降低家庭养育成本、建设生育友好型社会提供强有力的法治支撑，纾解家庭“育儿焦虑”。

“立法把保障婴幼儿健康成长作为主线，明确了政府支持、普惠优先的方向，给我们托育行业从业者带来了极大的信心和鼓舞。”雨城区禾雨苗幼儿园行政园长雷栖表示。

不少托育机构负责人聚焦“普惠”与“参与”提出建议。建议明确普惠托育服务定义，通过市场化激励机制，引导托育机构主动提升服务质量与专业水平，形成“优质优享、良性竞争”的行业良性发展导向。

“建议明确社会力量参与的具体激励措施，这样才能吸引更多社会力量参与，扩大普惠供给。”围绕推进公民办托育机构一体化管理，雨城区英菲尔幼儿园园长靳张华提出建议。

安全是托育服务的生命线。针对从业人员资质与监管问题，多位托育机构负责人呼吁建立更严格的准入机制，同时建立全国统一的从业禁止人员数据库，提升行业整体安全性。

“办好托育，安全健康是第一位的。要明确主管部门责任，提升从业人员入职门槛，筑牢婴幼儿安全防线。”雨城区第九幼儿园园长赖春梅坦言。

在荥经县第五幼儿园、雨城区京师幼学幼儿园等托育服务机构调研时，托育服务工作人员敞开心扉，围绕强化投入保障、扩大普惠托育供给、严格准入监管、筑牢婴幼儿安全防线等方面积极建言献策。大家表示，草案的制定对于优化托育服务发展环境，加快构建新发展格局，推动托育服务高质量发展，具有重大意义，期待通过立法进一步强化政府责任，加大投入保障，同时激发社会活力，为托育服务行业健康、可持续发展营造公平、透明、可预期的法治环境。

“草案强调要科学制定婴幼儿作息和活动方案，这非常必要。”一名机构负责人指出，“我们还建议，活动设计应适当考虑与幼儿园小班的衔接，帮助孩子更好过渡。”

基层立法联系点是民意直通国家立法的桥梁。过去一年，雅安基层立法联系点已就多部法律草案汇总上报了大量高质量建议。市人大常委会法工委相关负责人介绍，本次征集到的意见已被认真梳理、研究，形成报告后提交全国人大常委会法工委，为托育服务立法贡献基层实践智慧。

该负责人表示，制定托育服务法是实施积极生育支持政策、完善民生保障体系的重要举措，体现国家对婴幼儿照护事业和家庭福祉的高度重视。“我们将继续发挥好立法联系点‘直通车’作用，让每一条建议都承载民声、助力法治完善。”