调解员对当事人双方进行调解

村民在综合文化站内图书室看书

李万林查看油茶长势情况

茅河乡临溪新村一隅

4月的名山，茶香四溢，草长莺飞。

此时的茅河乡迎来一批特殊的客人，他们是广西北海市委党校2018年春季学期乡村振兴班的学员，到茅河乡开展“贯彻落实乡村振兴战略，推动乡镇经济社会发展”现场教学活动。

在走访了茅河乡的新村建设、产业发展、文化活动等等之后，大家纷纷表示，茅河乡是一个农业现代化、农民安居乐业的美丽家园。

此次活动，之所以选择茅河乡作为其中一个学习点位，其根本在于茅河乡在乡村振兴中的新探索。

产业化发展

造就富裕茅河

4月16日，阳光明媚，走进茅河乡香水村，一望无际的茶园在阳光下显得更为青翠。在名山区香水苗木种植农民专业合作社的苗圃基地里，该合作社负责人李万林正在查看油茶的长势。

“我们的苗圃主要育种茶苗，有七八十个品种，苗圃里还套种有油茶、脆红李等。”李万林告诉记者，合作社于2010年成立，如今已有120户社员，辐射茅河、联江两个乡镇4个村的村民。随着合作社的壮大，苗圃基地也增加至1520亩，除了培育茶苗外，还套种其他经济作物，以增加土地的经济效益。

李万林说，以往每亩土地可育种12到15万株茶苗，在提升繁育技术后，如今每亩可育种25到35万株茶苗，同样的投入，每亩可增收1万元以上。此外，套种的脆红李、油茶、藤椒等经济作物，每亩可增收3000到20000元不等。

据李万林透露，合作社的社员每年纯收入至少在20000元以上。

阳光下，这些看似不起眼的小茶苗，却是不少茅河村民增收致富的“摇钱树”。2017年，全乡茶叶种植面积15000亩、茶苗面积2300亩，出圃茶苗7亿株，远销全国各地，总产值达1亿元，较2016年产值增长11%。

其实，在茅河乡，茶叶只是众多主导产业中的一个，花卉苗木、畜禽养殖、康养旅游产业等，均是茅河乡的主导产业，也是茅河乡实现增收富民的引擎。

近年来，茅河乡不仅投资200万元修建标准化规模化养殖小区，新建4座大型化粪池，完善基础设施建设，还推进以“茶”为核心的休闲农业和乡村旅游融合发展，以场镇为核心区，充分利用临溪河水资源，培育临溪新村和龙兴新村业态，建设康养行业区和生态观光区，引进三生万寿亲子养老旅游等养生养老项目，提升茅成路形象，新建香水村—龙兴村旅游小环线。

同时，大力发展优质茶家乐，鼓励村民发展第三产业，守在家门口挣钱。目前，全乡星级茶家乐就有6家。

多元化载体

传承文化茅河

棋牌室、阅览室、日间照料室、书画室、电脑室……在茅河乡综合文化站暨茅河乡社区日间照料中心，这里设置了多个功能室，分别为社区老人提供休闲娱乐、生活照料、心理疏导等服务。

让老人老有所依，完善养老服务体系建设必不可少。2017年11月2日，茅河乡综合文化站暨茅河乡社区日间照料中心正式启用，不仅完善了养老服务体系建设，也让更多的老人享受到居家养老服务带来的温暖。

跑步机、仰卧起坐器材……在茅河乡综合文化站健身房里，每天都热闹非凡，周围村组的妇女、儿童、老人等，饭后都喜欢来这里锻炼身体。“以前城里才有健身房，没想到现在我们足不出村也能享受到城里健身房的待遇。”正在跑步机上锻炼身体的村民马慧感叹道。

除了功能完善的综合文化服务中心供村民娱乐外，茅河乡还以“文化惠民工程”为抓手，开展“文化结百社、文艺进千村、全民读书”等系列主体活动，在村民中逐步形成邻里和谐、忠义孝顺、勤俭持家、知恩图报的良好氛围。

同时，创办“茅河大讲堂”、“道德论坛”，分设礼义廉耻孝专题课堂，传承国学知识，培养村民知感恩、懂感恩的思想意识，让村民在潜移默化中寓教于乐、提高素质、陶冶情操，逐步形成邻里文化、忠孝文化、勤廉文化、法治文化、感恩文化等有机融合的特色品牌。

丰富村民精神文化生活，做好精神文明建设工作。2011年，茅河乡龙兴村、香水村成功创建“全国文明村”；2017年，香水村、临溪村被评为省级“四好村”。

科学化治理

打造法治茅河

2017年8月，白鹤村王某某养猪场由于多种原因，致使养猪场储粪池出现渗漏，渗漏溢出的粪液污染了张某某种植的老鹰茶苗，造成张某某种植的约2亩老鹰茶苗97%的死亡。张某某向茅河乡调委会提出申请，要求白鹤村养猪场负责人王某某赔偿死亡老鹰茶苗的损失共计13.8万元。

茅河乡基层人民调解员在通过多次走访、劝解后，王某某对张某某的损失给予了一定赔偿，两户的矛盾得以化解，握手言和。

在茅河乡，诸如此类的例子还有很多。数据显示，2017年，茅河乡共计调处茶产业矛盾纠纷29件，调处成功率达100%。

作为“四川省十大绿茶名乡”，茶叶是茅河乡支柱产业，顺应茶产业发展趋势，助推茶产业发展，茅河乡在茅河社区试点法治创建，开展矛盾纠纷大化解和法治进社区活动，成立“张定安调解室”，帮助化解社区邻里纠纷、家庭矛盾，免费提供法律咨询、实施法律援助。近三年来，调解各类矛盾纠纷143件，成功率达97%；开展法制宣传20次。

“以往发生茶业纠纷，要不就通过诉讼解决，要不就一直僵持或者不了了之，但现在，这样的矛盾纠纷通过基层调解就能得到解决。因为基层调解员中既有人民调解员，又有茶叶专家，大大缩短了矛盾纠纷解决所需的时间。”茅河乡人民调解员张定安表示。

与此同时，茅河乡在香水村创新建立“茶调委”，成立“茶调委专业人才库”，聘请法律工作者、本土知名人士、专业技术人员等24人，成功化解茶苗损毁、茶苗管理、合同执行等各类纠纷21件。

在临溪新村和龙兴新村建立“自管委”，选举村民代表成立新村自主管理委员会，制定村规民约，建立“五步议事法”，“四必议、四必审、四公示”运行机制，激发新村居民主体作用和责任意识。

此外，还在全乡范围内实行网格化管理，聘请网格化管理员9人，及时录入网格区域影响治安稳定问题，帮助乡党委政府提供参考资料，起到“预警”作用。

科学化的社会治理，为茅河乡带来了稳定、和谐，2015年，临溪村被评为“四川省法治示范村”。

“近年来，我市坚持把解决好‘三农’问题作为全市工作重中之重，认真落实各项强农惠农富农政策，农业农村经济加快发展，农村基础设施和公共服务不断提升，农民生产生活条件得到改善，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。”茅河乡党委书记陈颗认为，以“五美乡村”行动推进乡村振兴，产业美是基础，民居美是关键，环境美是前提，乡风美是灵魂，生活美是根本，全乡上下要以党的十九大精神和市委“1485”总体发展思路为指引，大力推动乡村振兴发展，建设“五美乡村”，将茅河乡建设成为和谐、美丽、富饶的水韵茶乡。

雅安日报/北纬网记者 蒋阳阳