雅安日报讯《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）已于今年1月1日开始施行。1月22日，市规划和建设局组织各区县规划和建设局及相关乡镇负责人召 开了《中华人民共和国城乡规划法》学习培训会。会议强调，各相关单位要结合学习贯彻十七大精神，以《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施为契机，按照全面建成小康社会的新要求，以科学发展观为指导， 重新审视城乡规划建设和管理工作。
　　会上，省政府派驻我市的城市规划督察员张城从目前城市规划面临的新形势和任务、《中华人民共和国城乡规划法》制定的指导思想和适用范围、《中华人民共和国城乡规划法》的内容、《中华人民共和国城乡规划法》与原 《中华人民共和国城乡规划法》的区别、对落实《中华人民共和国城乡规划法》的建议等5个方面对参会人员进行了培训。
　　张城指出，近年来全国每年从农村涌向城市的人口达1300万人次，城镇化平均水平达到47%，四川城镇化水平达到34%—37%，城镇化水平正在迅速提高。从《城市规 划法》到《中华人民共和国城乡规划法》，一字之差，打破了城乡二元结构的规划管理制度，进入城乡一体规划时代。该法的实施，为加强和改进城乡规划管理工作提供了法律依据和法律保障，对于 改善人居环境，推动我市城镇化又好又快发展将起到重要的促进作用。这几年，雅安城乡规划工作取得了很大成效，但也面临新形势、新问题。一是社会主义市场经济体制改革带来巨 大变迁，需要我们研究相应的各项法律制度；二是科学发展观提出了新的要求，按照科学发展观的要求做好城乡规划工作至关重要；三是依法行政和科学执政、民主执政对城乡规划工 作提出了新的要求；四是改革经验的总结和深化。
　　认真学习和理解《中华人民共和国城乡规划法》是落实好这部法律的基础。张城建议，首先，坚持城乡统筹，这是学习贯彻《中华人民共和国城乡规划法》首先要贯彻的思想；其次，必须坚持先规划后建设的原 则，这是《中华人民共和国城乡规划法》的重要原则；第三，坚持科学编制城乡规划，体现全局性、综合性、战略性要求；第四，坚持强化规划的实施监督。
　　伴随着《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施，伴随着雅安的全面振兴发展，城乡规划管理工作的地位和作用日益凸显。会议要求，当前，贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，是城乡规划主管部门的重要 工作，要把贯彻《中华人民共和国城乡规划法》与学习贯彻党的十七大精神结合起来，坚持以科学发展观统领城乡规划工作，创新规划理念、思路和方法。要掌握和明确法律规定的强制性内容、法定 权限和法定程序，做到令必行、禁必止，认真履行职责。要严格按照城乡规划的制定权限和程序、实施权限和程序，履行好规划的编制、报批手续，实施好选址意见书、建设用地规划 许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证制度，坚持好向本级人大常委会报备、城乡规划依法公示制度，履行好扩大社会公共参与、强化监督的义务，增加规划的透明度， 实施“阳光规划”。要在真正吃透、搞懂《中华人民共和国城乡规划法》基础上，通过各种渠道，运用多种形式，努力营造全社会学习、熟悉、执行、遵守《中华人民共和国城乡规划法》的良好氛围，保证《中华人民共和国城乡规划法》的顺利实施。
　　记者彭华